Развитие методического инструментария финансового контроля в форме казначейского сопровождения бюджетных средств

В современных условиях применения экономических санкций зарубежными странами на продовольственную продукцию обусловило активное развитие сельского хозяйства, направленное на выполнение программы продовольственной безопасности государства. Успешной реализации программы способствует всесторонняя поддержка аграрного сектора со стороны государства, которая выражается в выделении средств из бюджетов различных уровней, как опытным крупным хозяйствам, так и вновь образовавшимся фермерским и крестьянским хозяйствам. Российским законодательством предусмотрены около двадцати видов поддержки аграрников, которые могут их получить при соблюдении определенных условий. Выделенные бюджетные средства имеют целевой характер и должны быть использованы на предусмотренные законодательством цели, такие как развитие подотраслей животноводства, производство кормов, приобретение сельскохозяйственной техники. Средства, выделенные федеральным бюджетом в виде целевых субсидий, бюджетных инвестиций, грантовых поступлений сельскохозяйственным организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам подлежат внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю (ВГ(М)ФК) и казначейскому сопровождению. В статье рассмотрен порядок и функции Федерального казначейства по осуществлению сопровождения получателей выделенных субсидий, которое является уполномоченным органом по организации системы ВГ(М)ФК, что определено ст. 265 Бюджетного кодекса РФ. Бюджетным кодексом регламентирован перечень полномочий органов казначейства при осуществлении ВГ(М)ФК, основными из которых являются: соблюдение требований законодательства по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности государственными (муниципальными) учреждениями, контроль выполнения правовых регламентов по денежным выплатам из бюджетов разных уровней физическим лицам, проверка соблюдения обязательств по контрактам и соглашениям с оплатой за счет бюджетных средств. Сопровождение казначейством получения бюджетных средств из федерального бюджета в виде субсидий, а также в порядке софинансирования расходов по предоставленным субсидиям из бюджетов субъектов РФ, но за счет федеральных средств является одной из новационных функций этих органов, которая требует исследования правового регулирования, документального оформления, практического целевого использования по предусмотренным направлениям.