Развитие предпринимательства в Бурятии

Прошедшее двадцатилетие реформ в Российской Федерации привнесло большие изменения в политическую, экономическую жизнь страны, отразились они и на социальной структуре общества. Возникли предпосылки для развития и формирования в обществе новых социальных групп, таких как предприниматели.

Предприниматели на современном этапе в России вновь оказались в центре внимания государственной власти. Рассматривая формирование предпринимателей как нового социаль- ного слоя российского общества после кризиса 2008 года, можно говорить о том, что российский бизнес оправляется после этого удара и вновь стремится к освоению экономического пространства не только в России, но и зарубежья.

Изменения коснулись, прежде всего, роли современного предпринимателя от посредника-торговца (до 2000 г.) до производителя (после 2000 г.). Все это отразилось на общественном мнении: от негативного в конце восьмидесятых, начало девяностых до безразличнопассивных в двухтысячных. Предприниматели как зеркало нашего общества показывают наиболее оптимальные пути развития в экономике и политике.

Формирование среднего класса за счет предпринимателей было подорвано двумя кризисами 1998 и 2008 годов. И теперь никто не застрахован, что процветающий сегодня предприниматель не будет завтра разорен. Уверенности и стабильности - вот чего не хватает на этот день в России. И то, что власть заговорила о проблемах предпринимателей, внушает оптимизм, что предприниматель получит поддержку со стороны государства, которая будет его гарантией и защитой. Нам давно уже пора понять, что развитие предпринимателей как производителей, хозяина своего дела, не только подымет его благосостояние, но и даст новые рабочие места, налоги в казну и выступит локомотивом, который выведет экономику страны из тупика и застоя.

Кончилось время того, что все принадлежало всем, а значит никому! Пора прийти реальному хозяину, который подымет предприятия из разрухи, подстегнет своей инициативой экономический и политический процесс реформ. Заставит людей ценить себя, свои возможности, способности, избавит их от иждивенчества и инфантильности.

Мы отходим от того, что государство полностью должна опекать всю предпринимательскую деятельность, все контролировать, и приходим к тому, что главные функции государства - это поддержка и гарант предпринимателей.

Общественное мнение должно быть призвано на сторону нового социального слоя, так как оно может заставить власть к более решительным действиям в обновлении экономической и политической жизни. А этого нужно добиваться, прежде всего, на местах, в региональных парламентах, через законодательные инициативы. Поэтому созданы и активно функционируют общественные организации предпринимателей: Союз промышленников и предпринимателей Республики Бурятия, Торгово-промышленная палата Республики Бурятия, Ремесленная палата Республики Бурятия, Общество защиты прав налогоплательщиков, Независимая ассоциация предпринимателей, Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Между общественными организациями и Министерством экономики РБ заключены соглашения о взаимном сотрудничестве, направленные на решение вопросов социально-экономического развития Республики Бурятия.

Большинство предпринимателей понимают, что защита их интересов есть задача политическая, где формирование системы закона по развитию частного бизнеса с изменением налоговой политики, реформирование банковской - кредитной сферы, со снятием административных барьеров и препонов могут осуществиться лишь политическими средствами. И действия государственного аппарата определяют мотивацию их поведения. Для создания благоприятного имиджа необходимо создать стабильную демократическую государственную систему с устойчивой экономикой, внутренней и внешней политикой. Тогда лишь общество перестанет бояться за свое будущее, станет терпимее и спокойнее относиться к различным социальным группам, в том числе и к предпринимателям. Огромное, если не решающее значение на становление предпринимателей имеет стиль и характер воспитания ребенка в семье. Воспитывая инициативность, творческий подход к жизни, чувство достоинства и уверенности в себе, мы помогаем вырастить тех людей, кто не боится взять власть в свои руки, истинных граждан страны, а это уже задача общества. Для выявления предпринимательских способностей, для их развития с получением необходимых знаний и воплощением в проектах, необходимо не только участие отдельных людей, структур, а государственное участие и поддержка. Ведь портрет современного бизнесмена – это отражение нашего общества.

В Бурятии, как в центре, так и на местах, наблюдается экономический подъем местной промышленности, все это влечет к более тесным интеграционным связям с ближайшими соседями. Возрастает роль мелкого и среднего бизнеса, который непосредственно и составляет основу местной, региональной экономики.

Растет число предпринимателей-производителей, развивающие свои производства, а для сбыта продукции выходящие на рынки Иркутской, Амурской, Красноярской и других Российских областей, а также на рынки Китая, Монголии. Но нельзя не отметить и негативных тенденций того, что из Сибири, в том числе и Бурятии, происходит вывоз природных богатств за рубеж, таких как лес, полудрагоценные камни, редкие минералы, руды, ценных видов флоры и фауны по демпинговым ценам. Превращение в сырьевой придаток более развитых регионов и стран не отвечает нашим и российским национальным интересам. Привлечение инвестиций в реальные секторы экономики, удаление бюрократических барьеров и препонов, техническое перевооружение предприятий, привлечение творческого потенциала и активных людей в политику и экономику, в том числе и из предпринимателей, поможет переломить данные негативные тенденции. Это мнение подтверждается в ходе проведенного опроса и в нашей республике, где при ответе на вопрос «В чем, на ваш взгляд, могла бы заключаться помощь предпринимателям со стороны государства?» Варианты ответов отображены в таблице 1 (в процентном отношении).

Таблица 1

	2004	2008
1. защита от коррупции	20,0 %	21%
2. предоставление банковских кредитов	19,7%	18,9%
3. поддержка в борьбе с бюрократизмом	15,6 %	14,8%
4. защита от недобросовестной конкуренции	10,7 %	12,1%
5. помощь по внешнеэкономическим связям	7,8 %	9,3%
6. помощь в организации выставок	7,7 %	6,5%
7. информация о ситуации	7,1 %	6,8%
8. поиск партнеров для совместной работы	5,6 %	7%
9. арбитражные услуги	4,2 %	2,4%
10. другое	1,5 %	1,1%

Как видим, главная помощь заключается, прежде всего, в устранении коррупции, бюрократических барьеров, помощь при предоставлении банковских кредитов, законодательная поддержка и протекционистская политика. В срезе двух опросов изменения проходят незначительные, но на 1,5 % изменились параметры ответов, указывающих на помощь по внешнеэкономическим связям и поиск партнеров для совместной работы, это связано с выходом на рынки Монголии и Китая.

Предприниматели в последнее время активно вовлекаются в социально-экономические, политические отношения с властью и обществом. Развитие мелкого и среднего предпринимательства, это реальный выход из тупика, причем поддержка не посреднического, а реального производителя. В течение последних лет сформирована инфраструктура поддержки предпринимательства, включающая следующие объекты: Центр правовой защиты предпринимателей, Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия, Центр поддержки предприятий «Макон», Центр инноваций и поддержки предпринимательства «Икар» Кабанского района, Фонд поддержки предпринимательства г. Гусиноозерск, Бизнес-инкубатор «Развитие», студенческий бизнес-инкубатор при ВСГТУ, «Школа бизнеса» на базе факультета экономики и управления БГУ. В настоящее время для предпринимателей предусмотрены различные меры поддержки – гранты начинающим предпринимателям, субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, увеличение активов Гарантийного фонда и так далее. По набору этих мер поддержки Бурятия находится в десятке ре- гионов-лидеров. Субъекты малого бизнеса могут рассчитывать на разные виды субсидирования – по лизинговым договорам, аренде, кредитам, за технологическое присоединение, банковским гарантиям и тому подобному. В Бурятии в прошлом году по всем видам субсидий было заключено 288 договоров, за счет республиканского и федерального бюджета субъектам малого предпринимательства было оказано субсидий на сумму 99,7 млн. рублей, в том числе – 34,7 млн. рублей по мероприятию «Лучший проект начинающего предпринимателя». Сформирован в Бурятии Гарантийный (залоговый) фонд – из средств этого фонда обеспечиваются кредитные и лизинговые договоры субъектов малого бизнеса [1].

Все это заставляет предпринимателей активно работать, устанавливать связи с партнерами, открывать предприятия. Но на сегодняшний день местная власть старается помогать налаживать, расширять, в том числе и межгосударственные политические связи, для поддержки экономических проектов местных предпринимателей. В 2009 год Бурятия по отношению к малому и среднему бизнесу закончила на неплохих позициях в Сибирском Федеральном округе и даже России. Если в большинстве регионов число малых и средних предприятий за прошлый год заметно сократились, то в Бурятии год окончила ростом. Так, число малых и средних предприятий увеличилось на 21 %, до 7075 субъектов, число индивидуальных предприятий возросло на 8 %, до 30 тысяч. По данным статистики, в сфере малого бизнеса в республике занято 137 тыс. человек, а это 31 % от числа всех занятых [2].

Однако достигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства в республике еще недостаточен.

Факторами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства, являются:

• -    недоступность общеэкономических и специализированных консультаций в связи с дисбалансом размещения информационных ресурсов и рынка консультационных услуг;

• -   недостаток собственных финансовых ресурсов и затрудненный доступ к раз

ным источникам финансирования;

• -   высокие издержки при "вхождении на рынок" для начинающих субъектов мало

го предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения;

• -   отсутствие системы сбыта, неэффективная маркетинговая политика;

• -   высокие издержки выхода на внешние рынки;

• -   недостаток квалифицированных кадров;

• -   низкий уровень инициативы со стороны местных предпринимателей.

В целях усиления наметившейся тенденции к развитию малого и среднего предпринимательства необходима активизация действий исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в части его поддержки и преодоления сдерживающих факторов.

Обращаясь к оценке факторов, мешающих предпринимателям плодотворно работать в Республике Бурятия, мы можем рассмотреть это на срезе двух опросов, проведенных в 2004 и 2008 годах. На вопрос респондентам: «Что, на ваш взгляд, в наибольшей степени препятствует развитию предпринимательства в Бурятии?» получены следующие ответы в таблице 2 (%).

Таблица №2

№	Варианты ответов	2004 год	2008 год
1	Высокие ставки налогов	37,0	42,4
2	Неразбериха в законах и нормативных актах	35,8	31,9
3	Бюрократизм и некомпетентность чиновников	36,9	43,9
4	Общая социальная и политическая нестабильность в обществе	26,4	31,6
5	Большой риск подвергнуться вымогательству, рэкету	23,8	19,3
6	Нечестные методы конкуренции	14,1	14,1

7	Ненадежность партнеров	9,5	9,2
8	Коррупция и взяточничество в государственных органах	33,7	39,2
9	Негативное отношение части населения к предпринимательству	6,5	10,8

В результате опроса выявлены те же проблемы, что и в целом по России. Главные претензии направлены к властным структурам, упор делается на отсутствие порядка в правовой, социально-экономической сфере. Особый акцент сделан на несовершенство налоговой политики и некомпетентность людей, занимающих высокие посты. Первоначально надо создать стабильную демократическую государственную систему с устойчивой экономикой и внутренней и внешней политикой. И лишь тогда общество перестанет бояться за свое будущее и станет терпимей и спокойней относиться к различным социальным группам. В настоящее время развитие малого и среднего предпринимательства в стране идет медленно и противоречиво. Определенный импульс этому процессу может придать эффективная государственная поддержка этого сектора экономики республиканской властью.

Прошло то время, когда бизнес сам пробивал дорогу в жизнь, в сегодняшних условиях необходима государственная помощь и поддержка экономических инициатив предпринимателей. Главная задача – это не мешать развитию предпринимательства, сделать все возможное для того, чтобы оно крепко встало на ноги, поощрять его развитие для сформирования из него среднего слоя, главной поддержки любого государства. А наше общество должно осознать, что предпринимательство является одним из важнейших факторов формирования и развития экономики с рыночным механизмом хозяйствования, в котором есть место и государственному регулированию. Без развитого предпринимательства, для широкомасштабного становления которого срочно надо создавать соответствующие экономические, политические, социальные, правовые и другие условия, без которых Бурятии не выйти из экономического кризиса и не встать на путь устойчивого хозяйственного прогресса, не войти в российскую экономику в качестве равного субъекта региональных отношений.