Региональный туризм

Российская Федерация располагает значительным туристско-рекреационным потенциалом, на ее местности сконцентрированы необыкновенные природные и рекреационные потенциал, объекты национального и всемирного культурного и исторического наследия, проходят значимые экономические, спортивные и культурные мероприятиям. Во многочисленных регионах представлен обширный диапазон потенциально привлекательных туристских объектов, формирование которых неосуществимо без формирования всех типов базовой инфраструктуры.

На сегодняшний день РФ находится в процессе изменения социальноэкономических отношений между федеральным центром и правительством регионов. Колоссальные масштабы страны вызывают потребность активной политики со стороны как центральной, так и региональных властей. Прежняя система территориального планирования устарела и не работает, а новая система недостаточно развита и сложно реализуема. С позиции государства эффективность регулирования туристской индустрией выражается в первую очередь в экономической и социальной эффективности, а также на воздействие туризма на экологию местности.

Правило правительственного регулирования туристской деятельности состоит в том, что правительство, признавая туристскую деятельность одной с главных сфер экономики РФ, способствует развитию туристской деятельности, а также формирует подходящие условия для ее функционирования, устанавливает и поддерживает приоритетные направления, создает имидж РФ как государства, благоприятной для научный журнал ВЕСТНИК АССОЦИАЦИИ ВУЗОВ ТУРИЗМА И СЕРВИСА Том 13. 2019 / №1

туризма, раскручивает его на международном уровне, и осуществляет содействие российским туристам, туроператорам и турагентам.

Программа развития туризма в регионах — это согласованная по ресурсам, исполнителям и срокам реализации совокупность мероприятий, нацеленных на развитие инновационной деятельности в туристической сфере региона, формирование современной рыночной структуры и содействие более перспективным проектам, которые обеспечивают результативное решение проблем социально-экономического развития региона. [1, c. 137146]

Сегодня туристическая индустрия оказывает значительное влияние на экономическую сферу множества регионов России. Важнейшая роль туризма в хозяйственной отрасли на уровне регионов связана с самим характером туристкой индустрии, которая содержит в себе множество составляющих. К числу ключевых компонентов туризма как экономической сферы относятся предоставление туристских услуг, формирование, реализацию и потребление туристских предложений. Потребление туристских услуг происходит конечными потребителями, а его создание, развитие и реализация осуществляются в самой туристской индустрии – межотраслевой совокупности учреждений по созданиям услуг для туризма, в устройство которой входит ряд предприятий:

• •      компании, производящие туристские услуги (базы отдыха, санатории и др.);

• •      компании-туроператоры, то есть организации по производству

туристических услуг;

• •      фирмы-турагенты, выступающие как продавцы туристических услуг,

которые были сформированы туроператорами;

• •      специальные организации, предоставляющие обслуживание по расселению

(гостиницы, пансионаты, хостелы и др.);

• •      специальные институты общественного питания (рестораны, бары, столовые

и т.д.);

• •      специальные транспортные фирмы;

• •      компании сферы развлечений (киноконцертные залы, развлекательные

центры и т.д.);

• •      маркетинговые туристские учреждения

• •      торговые учреждения, которые специализируются  на  туристических

услугах.

Обязательным результатом развития туризма в регионе является привлечение финансов прибывающих туристов.

• •      увеличение уровня развития туристской инфраструктуры;

• •      сохранение капиталом туристских ресурсов;

• •      сформированный рынок и экономика региона;

• •      присутствие импортозамещающих товаров (в сфере туристских услуг,

развлечений, питания);

• •      курс местных властей, направленная  на стимулирование  затрат

путешественников в период путешествия [2, c. 416].

Внешние условия естественной и антропогеновой среды, по сути, сформировывают условия стабильного формирования туризма в регионе. Среди них в первую очередь следует выделить территорию, оказывающую мощное, разностороннее и противоречивое воздействие в формирование регионального туризма.

Главными условиями, влияющими на формирование регионального туризма, можно разделить на статичные и динамичные. К статичным относят природногеографические факторы, которые не меняются со временем и обладают уникальными характеристиками и являются доступными для массового пользования. Примером таких объектов могут быть и богатая, уникальная природа, рельеф и климат. Более того к статичным факторам относится культурное развитие, такие как архитектурные и исторические объекты.

К активным относят демографические, общественно-политические, социальные, финансовые и технологичные условия. Все перечисленные факторы неустойчивы и могут меняться за довольно короткий отрезок времени.

Природно-климатические,    географические    и    культурно-исторические обстоятельства оказывают значительное воздействие на масштабы, темпы и тенденции развития туризма, устанавливают туристические возможности и привлекательность местности [4]. Экологический фактор обусловливает, в какой степени турист будет доволен путешествием через ощущение удобства, обстановка гостеприимства, защищенности.

Воздействие финансовых и экономических условий на становление туризма в регионе обуславливается тем, что между тенденциями развития туризма и экономики района существует близкие взаимоотношения. От экономического положения района зависит степень развития материально-технической основы и инфраструктуры туризма. Среди общественных факторов, оказывающих большое влияние на формирование туризма в регионе, следует выделить рост незанятого работой времени у граждан, что в совокупности с увеличением уровня жизни обозначает прилив новых возможных туристов, увеличение уровня образованности, большая заинтересованность в культуре, развитие эстетических потребностей. Систематическое воздействие на рост туризма в районе оказывают демографические и политико-правовые условия.

Особую роль среди условий, оказывающих действие на устойчивый рост туризма в районе, занимает фактор сезонности. Под сезонностью подразумевается свойство туристских потоков сосредоточиваться в конкретных зонах на протяжении небольшого периода времени. Ослабление условия сезонности в туризме, к примеру из-за разнообразия оказываемых туристских услуг, принесет огромный финансовый результат, позволяя повысить время работы технической базы, увеличить уровень использования работы персонала на протяжении всего года и прибыльность фирм сферы туризма. [3, c. 280]

Сегодня в индустрии гостеприимства и туризма в РФ происходит серия процессов, способных значительно воздействовать на ее развитие.

Во-первых, переориентация туристских потоков на внутренний рынок [5], и кроме того, их качественный состав предъявляют подходящие требования к отечественным отелям. В сегодняшних обстоятельствах туристы, располагая огромным числом источников данных о туристических предложениях, готовы совершать наиболее взвешенные, продуманные решения о их приобретении.

В-вторых, рынок персонала сейчас находится в таком положении, где у сотрудников изменился подход к работе в гостинице. На данный момент, работа в гостиничном бизнесе-желаемая карьера для многих.

В-третьих, современный этап развития индустрии гостеприимства и туризма характеризуется повышением международного авторитета России, реализация крупных национальных проектов в спорте, как, например Олимпийские игры в г. Сочи, чемпионат мира по футболу FIFA 2018 позволяют сделать вывод о возрастании активности предпринимательской деятельности в отрасли.

В-четвертых, одним из способов результативной антикризисной политики может служить развитие эффективных форм партнерства правительства и бизнеса, к примеру государственно-частного партнерства (ГЧП). В ее основе положена потребность формирования механизмов результативного диалога между государством и бизнесом, и кроме того, создание адекватной организационно-правовой сферы с целью осуществлении современных концепций развития области, к примеру, таких как кластерный подход. ГЧП способно позволить повысить размер вложений и уменьшить расходы реализации проектов по формированию инфраструктуры индустрии гостеприимства и туризма. По состоянию на конец 2015г. в 83 субъектах РФ динамично реализуются региональные целевые проекты развития туризма в принципах ГЧП.

В-пятых, усиливается конкурентная борьба на рынке, и среди мировых участников области, и среди российских. В таких условиях потенциал развития российских компаний индустрии гостеприимства значительном будут определяться наличием государственного содействия и интеллектуального капитала, который обеспечивает соответствие менеджмента предприятия мировой практики.

Кроме указанных позитивных сторон воздействия туризма на областное развитие, необходимо отметить и вероятные негативные итоги активного подъема туризма в регионе: замена устоявшейся для района экономической концепции (вытеснение прежних занятий жителей района туризмом, распад сформировавшихся в районе экономических взаимоотношений); изменение финансовых условий жизни местных жителей (увеличение безработицы, стагнация экономики, увеличение стоимости на товары и услуги); развитие «неоднородной» экономической системы района в ближайшей перспективе, которая может попасть в некую зависимость от туризма, из-за сезонного характера туристического потока.