Регулирование социальной сферы в России в годы Первой мировой войны

В статье анализируются нормативно-правовые акты периода Первой мировой войны, регулировавшие социальную сферу. В общей сложности выявлено 167 постановлений, которые позволили определить приоритетные направления адресной поддержки населения. 1916 г. стал пиком законодательной инициативы правительства в социальной политике, когда было принято 77 правовых актов. Наибольшее число постановлений за 1914-1917 гг. коснулось проблемы выплаты пособий и пенсий военнослужащим, призванным в действующую армию и флот, и их семьям. В центре внимания автора также государственные меры по обеспечению вынужденных переселенцев, по эвакуации казенных и общественных учреждений, должностных лиц и их семей, по урегулированию цен на жилье и повышению окладов служащих и наемных работников правительственных учреждений в связи с удорожанием жизни. Рассмотрены вопросы либерализации гражданско-правовых отношений, в частности отмена черты оседлости и допуск женщин к государственной службе. Автор остановилась на вопросах эффективности социальной поддержки населения в условиях войны. В статье анализируется ряд мер, оказавших опосредованное воздействие на непростую социальную ситуацию в стране. Это - ценовая политика, урегулирование рынка продовольствия и других товаров первой необходимости. Общий вывод автора сводится к тому, что политика правительства носила многомерный и комплексный характер и соответствовала базовым критериям прогрессивной модели социальной работы.