Рейтингование научно-методической деятельности региональных колледжей как действенный механизм развития педагогической активности субъектов образовательного процесса

В рамках реализации Стратегии развития среднего профессионального образования на период до 2030 года одним из ключевых направлений становится повышение качества профессионального образования, создание эффективной образовательной среды. Это в свою очередь «актуализирует в профессиональной среде необходимость поиска и апробирования средств достижения высокого результата как на региональном, так и на федеральном уровнях» [1]. Своевременность данной работы подтверждена и тем, что в числе поручений, сформулированных Президентом Российской Федерации В. В. Путиным по итогам XXVI Петербургского международного экономического форума (14–17 июня 2023 г.), определено «формирование национальных рейтингов профессиональ- ных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования»1. Особую актуальность в этой связи приобретают разработка методологии, отбор показателей эффективности научно-методической деятельности и внедрение механизма рейтингования в систему профессионального образования.

Анализ работ, посвященных использованию мониторинга в системе образования [2–4], подтверждает сложность самого процесса его проведения. В частности, отдельные исследователи указывают на отсутствие единообразия в подборе показателей для проведения оценки и выработки прогнозов развития, а также последующего определения управленческих мероприятий [5]. В вопросах рейтингования, в том числе научно-методической деятельности региональных колледжей, также выявлено отсутствие единообразного подхода [6–8]. Отдельного внимания заслуживает вопрос преимуществ рейтинга как инструмента, обеспечивающего объективность оценивания с применением рейтингового (интегрального) балла [9].

Цель нашего исследования состоит в обобщении регионального опыта рейтингования профессиональных образовательных организаций Курской области с точки зрения эффективности и результативности созданной и реализуемой ими системы научно-методической деятельности.

Научная новизна исследования заключается в разработке концептуально-методического аппарата рейтингования научно-методической деятельности колледжей как инструмента развития педагогической активности. Авторами создана адаптивная модель рейтинга для системы СПО, объединяющая количественные и качественные показатели, а также экспериментально доказана ее эффективность в стимулировании профессионального роста педагогов, внедрении инноваций и повышении качества образования. Предложенные критерии, алгоритмы и механизмы внедрения позволяют трансформировать рейтингование из формальной процедуры в действенный управленческий механизм на региональном уровне.

Практическую значимость исследования мы видим в возможности применения его результатов различными участниками образовательного процесса для повышения эффективности научно-методической работы и педагогической активности. Так, для образовательных организаций СПО (колледжей) создан инструмент управления качеством образования, стимулирования педагогической активности. Для региональных органов управления образованием рейтинг является единым инструментом, дающим возможность комплексно оценить состояние научно-методической работы в системе СПО региона, выявить лидеров и аутсайдеров. Учет показателей рейтинга может служить основанием для определения приоритетных направлений методической поддержки; разработки программ повышения квалификации для педагогов.

Материалы и методы исследования

Методологической основой исследования стала совокупность системного и интегрированного подходов. Первый позволил предста- вить научно-методическую деятельность педагогов в современном колледже как систему, а второй — обосновать взаимосвязанность всех компонентов рейтинга.

Эмпирический материал для проведения исследования — внедренный в Курской области с 2009 г. механизм рейтингования научно-методической деятельности, направленный на развитие научно-методической активности субъектов образовательного процесса в системе СПО и отслеживание результатов развития образовательного процесса.

Результаты исследования и их обсуждение

Целями научно-методической деятельности в образовательных организациях среднего профессионального образования является усовершенствование образовательного процесса через создание условий для эффективного использования инноваций, внедрение новых технологий обучения; повышение качества подготовки обучающихся в соответствии с требованиями ФГОС СПО. Научно-методическое сопровождение реализации ФГОС включает создание системы управления качеством профессионального образования, освоение и внедрение современных технологий обучения; повышение профессионального уровня и педагогического мастерства преподавателей, поддержку педагогического творчества, овладение современными педагогическими технологиями; обобщение и внедрение передового педагогического опыта; овладение научно обоснованным анализом и самоанализом деятельности педагога и результатов его труда.

Являясь методом оценки объектов по определенному признаку и их группировки в последовательности по степени убывания этого признака, рейтингование выступает действенным механизмом оценки, повышения педагогической активности колледжей, а самим колледжам дает эффективный инструмент для проведения внутреннего аудита своей деятельности, позволяет установить факторы, влияющие на качество образования в колледже, разработать меры по оптимизации научно-методической деятельности. Участие в рейтинговании способствует выявлению профессиональных дефицитов педагогических работников и создает условия для стимулирования их профессионального роста.

Формирование рейтинга научно-методической деятельности образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования на территории Курской области, проводится согласно утвержденным руководителями методических служб и методистами региональных колледжей показателям и критериям.

Управленческий цикл рейтингования включает этап сбора информации от региональных колледжей по унифицированной форме, этап обработки и верификации полученных данных. На завершающем этапе результаты рейтингования публикуются в виде информационного бюллетеня на официальном сайте Курского института развития образования.

Критерии и показатели рейтинга в 2024/25 учебном году сформированы по следующим основным разделам: 1) участие в областных и всероссийских конкурсах, смотрах, инновационных проектах для педагогов СПО; 2) участие обучающихся в олимпиадах, чемпионатах, конкурсах, фестивалях, конференциях и др. мероприятиях различного уровня; 3) проведение областных секций, семинаров, СП ОГБУ ДПО КИРО, круглых столов; 4) диссеминация лучших практик педагогов; 5) экспериментальная, исследовательская деятельность; работа ресурсных центров (РЦ), инновационных площадок (ИП), ВНИК, специализированных центров компетенций (СЦК); участие в реализации региональных проектов Стратегии развития образования в Курской области на период до 2030 г.; 6) участие в проектах Российского общества «Знание»; 7) участие в состязательных проектах развития финансовой грамотности; 8) повышение квалификации и педагогического мастерства педагогических работников.

В целях повышения объективности результатов рейтингования при его проведении используется комплексный подход, учитывающий и количественные, и качественные параметры. Сформированная система показателей и критериев собрана таким образом, что может перенастраиваться, корректироваться и дополняться в зависимости от тех актуальных целей и задач, которые появляются в системе СПО региона. Разработанные критерии и стандарты оценки позволяют устранить субъективные подходы, достичь однородности результатов и в своей совокупности носят взвешенный характер, актуальны для системы в целом и в известной мере соотносятся с критериями и показателями мониторинга качества подготовки кадров, форм статистической отчетности, аккредитационного мониторинга.

Организаторами рейтингования обеспечивается унифицированность сбора данных, прозрачность методологии и условий проведения процедур. На всех этапах сбора, анализа и интерпретации информации к экспертизе при- влекаются квалифицированные специалисты из числа методистов региональных колледжей, которые работают с информацией по принципу перекрестной оценки. С целью повышения объективности и достоверности представленных образовательными организациями сведений проводится внешняя экспертиза (3 контура). Так, например, материалы по разделам рейтинга, поступившие от Курского педагогического колледжа, верифицируются методистами Советского социально-аграрного техникума им. В. М. Клыкова. После внесения правок и устранения замечаний проводится повторная проверка этого же отчета представителями Обоянского гуманитарно-технологического колледжа. Кроме того, до публичного представления рейтинга на официальном сайте ОГБУ ДПО «Курский институт развития образования» окончательный вариант рейтинга проходит еще один этап внутренней и внешней экспертизы в профессиональных образовательных организациях региона в целях окончательного согласования своих мероприятий и показателей в баллах. Представители методических служб знакомятся с вошедшими в бюллетень мероприятиями и показателями в баллах других техникумов и колледжей и присылают свои комментарии в части содержания представленной информации.

Итоги рейтингования позволяют вооружить колледжи данными и подходами для проведения аналитики сразу с нескольких позиций:

– показатели конкретного колледжа и их место в региональной системе СПО;

– показатели конкретного колледжа за текущий год в сравнении с показателями предшествующих лет;

– показатели конкретного колледжа по сравнению с результатами профильных образовательных организаций;

– успехи и узкие места в организации научно-методической деятельности конкретного колледжа.

Рейтингование как в целом, так и по каждому из показателей позволяет выявить ТОП-5 профессиональных образовательных организаций, продемонстрировавших лучшие результаты по совокупности всех критериев и показателей, а также обозначить красную зону, куда попадают колледжи с самыми низкими результатами.

Для повышения объективности оценки научно-методической деятельности с 2020 г. стал примениться показатель педагогической активности, когда набранные баллы по информационному бюллетеню соотносятся с количеством педагогических работников в данной образовательной организации. Анализ уровня педагогической активности работников профессиональных образовательных организаций в расчете на одного педагогического работника позволяет колледжу оценить вклад каждого сотрудника в общий результат, распределить силы между сотрудниками, увидеть долю участия наиболее активных из них, замотивировать к участию менее активных.

По итогам проведенного рейтингования каждый региональный колледж получает сформированный профиль научно-методической работы за отчетный период, который визуализирует наиболее сильные и слабые стороны в работе конкретной образовательной организации, демонстрирует долю того или иного показателя рейтинга в общем результате колледжа, может служить основанием для управленческих решений, корректировки своих командных усилий.

Эффективность рейтингования как инструмента управления качеством образования подтверждает рост числа участников за счет присоединения к процедуре рейтингования профессиональных образовательных организаций, подведомственных другим министерствам, организаций высшего образования, реализующих программы СПО на территории Курской области, частных колледжей и техникумов.

Результаты рейтинга рассматриваются ежегодно на расширенном заседании Совета РУМО в системе СПО Курской области в присутствии представителей Министерства образования и науки Курской области, обсуждаются на заседаниях методических советов, цикловых (предметных) комиссий колледжей региона, публикуются в информационном бюллетене на официальном сайте ОГБУ ДПО КИРО.

Так, анализ активности и результативности участия педагогических и руководящих работников ПОО в областных и всероссийских конкурсах, смотрах, инновационных проектах для педагогов СПО демонстрирует внимание большинства колледжей к вопросам личностно-профессионального совершенствования педагогов, их участия в конкурсном движении и инновационных проектах на всех уровнях (региональном, межрегиональном, всероссийском).

Показатель активности региональных колледжей в организации и проведении областных секций, семинаров, практикумов, стажировочных площадок, круглых столов и т. п. показал, что больше половины колледжей и техникумов региона активно обобщают и транслируют свой опыт, презентуют лучшие практики, проводят научно-методические мероприятия разного уровня на базе своей образовательной организации, активно участвуют в проектах других профильных образовательных организаций, применяют очные и дистанционные форматы взаимодействия.

Результаты участия обучающихся в олимпиадах, чемпионатах, конкурсах, фестивалях, конференциях и др. мероприятиях различного уровня за последние пять лет отражают высокие достижения по данному разделу рейтинга, многие образовательные учреждения, участвуя в состязательных мероприятиях, научно-технических, учебно-исследовательских проектах, значительно улучшили свои результаты.

При сравнении результатов научно-методической деятельности по всем разделам рейтинга большое внимание уделяется повышению прозрачности и объективности оценки за счет соотнесения полученных результатов с количеством педагогических работников в образовательной организации. Положительная динамика результатов научно-методической деятельности региональных техникумов и колледжей демонстрирует, насколько системно проводится работа по развитию инновационной деятельности в конкретных образовательных учреждениях. Потеря позиций говорит о недостаточной координирующей деятельности со стороны методических служб, несвоевременном включении педагогических работников в подготовку и участие в значимых инновационных научно-методических проектах различного уровня.

Так, анализ показателей публикационной активности педагогов, диссеминации ими педагогического опыта в решении актуальных проблем развития учебно-производственной деятельности, реализации воспитательного компонента, внедрении инновационных технологий и методик обучения во многих образовательных организациях выявил несоответствие требованиям сегодняшнего дня и необходимость изменений. В этой связи методические службы должны обратить особое внимание на развитие готовности педагога к инновационной деятельности, а также подготовку портфолио, написание статей, обобщающих их педагогический опыт.

По итогам рейтингования курских техникумов и колледжей отмечаются положительные изменения в развитии экспериментальной, исследовательской работы на региональном и всероссийском уровнях:

– активное участие представителей региональных учреждений СПО в работе Федеральной пилотной площадки ФГБУ ДПО «Институт развития профессионального образования»;

– разработка учебно-программного и цифрового образовательного контента в рамках реализации ФП «Профессионалитет»;

– разработка дорожной карты и локальной нормативной базы по созданию IT-классов на базе ОО в рамках Стратегии развития образования в Курской области на период до 2030 года;

– активное взаимодействие с ФУМО СПО по разработке и актуализации ФГОС СПО, основных примерных образовательных программ;

– разработка учебно-программного контента во взаимодействии с ИЦ «Академия» и др.

Наибольший вклад в развитие инновационной деятельности в 2023/24 учебном году внес Курский педагогический колледж, являющийся соисполнителем международного исследовательского проекта «Развитие современных механизмов и технологий общего образования на основе деятельностного метода Л. Г. Петерсон (инновационная методическая сеть „Учусь учиться“)» Института системно-деятельностной педагогики (г. Москва; руководитель Л. Г. Петерсон), имеющий статус инновационной площадки — Центра развития личностного потенциала ФГБОУ ВО «МГПУ» (Благотворительный фонд «Вклад в будущее»).

Анализ заявленных в отчете мероприятий, связанных с повышением квалификации и педагогического мастерства педагогических работников профессиональных образовательных организаций, их вовлеченности в экспертное сообщество регионального и всероссийского уровней (в баллах на 1 работника), показал, что практически все образовательные организации уделяют должное внимание личностному и профессиональному развитию педагогических работников, подготовке управленческих команд к решению актуальных направлений развития СПО.

Методические службы своевременно организуют работу по прохождению педагогами дополнительных профессиональных программ повышения квалификации, переподготовки, по освоению актуальных программ для восполнения профессиональных дефицитов. Во многих образовательных организациях повысился показатель подтверждения или присвоения педагогам первой или высшей квалификационной категории, статуса экспертов региональных чемпионатов «Профессионалы», «Абилимпикс» и др.

Однако в региональной системе СПО имеются образовательные организации, которые не учли рекомендаций Министерства просвещения РФ, Министерства образования и науки Курской области, Курского института развития образования, федеральных учебно-методических объединений, межрегиональных профильных образовательных организаций в рамках ФУМО СПО, Российского общества «Знание» и т. п. Они в своей работе сделали акцент на дистанционные сетевые конкурсы, олимпиады и т. п. и как следствие ухудшили свои позиции, что свидетельствует о недостаточной координирующей деятельности методических служб этих организаций.

Выводы

В заключение отметим, что контекст развития методической деятельности обусловлен основными направлениями модернизации системы СПО, обеспечивает синтез научно-исследовательского и методического направлений, развитие учебно-воспитательной деятельности, формирование комплексной оценки научно-методической деятельности педагогов и студентов в целом и всех составляющих образовательного процесса в отдельности. Именно поэтому показатели и критерии оценки рейтинга научнометодической деятельности учреждений СПО Курской области постоянно анализируются и дополняются, чтобы обеспечить своевременное включение всех векторов развития современного колледжа. Вместе с тем созданная в системе профессионального образования Курской области методика формирования рейтинга научно-методической деятельности колледжей — готовый алгоритм, который можно внедрить в любом регионе.