Решение проблемы кадров массовых профессий на селе в условиях реформ второй половины 1960-х гг. (по материалам Марийской, Мордовской и Чувашской АССР)

Интенсификация сельскохозяйственного производства второй половины 1960-х гг. и тесно связанные с ней комплексная механизация и электрификация поставили с достаточной остротой проблему квалифицированных кадров на селе. Рост технической вооруженности потребовал увеличения численности кадров массовых профессий, и прежде всего механизаторов, повышения их квалификации и ответственности за высокопроизводительное использование тракторов, комбайнов и другой сельскохозяйственной техники.

Данную тенденцию можно проследить по планам потребности в кадрах массовых профессий колхозов и совхозов Чувашской АССР в годы 8-й пятилетки (табл. 1).

Как видим, в указанный период потребность в квалифицированных кадрах в Чувашии выросла в среднем в 2 раза, а по таким специальностям, как полеводы-механизаторы, садоводы-механизаторы, шоферы, строители, — в 3 и более раза. В этой связи в республиках Поволжья большое внимание уделялось подготовке механизаторских кадров.

Т а б л и ц а 1

План потребности в квалифицированных кадрах колхозов и совхозов Чувашской АССР на 1964—1970 гг., чел. [3]

Специальность	Годы
	1964	1965	1966	1967	1968	1969	1970

Полеводы-механизаторы	297	587
Животноводы-механизаторы	857	1166
Плодоовощеводы-механизаторы	215	201
Садоводы-механизаторы	27	128
Трактористы-машинисты	1 274	1 792
Шоферы	323	372
Слесари	100	151
Электрики	265	529
Строители	320	712
Плотники-строители	^^^^^^^^^^^в	67

В Мордовской АССР за 1966— 1970 гг. подготовка механизаторов возросла с 3 514 до 5 083 чел. в год, или на 144,6 %. Основной упор делался на под готовку трактористов и трактористов-машинистов: в 1970 г. их доля в общем числе механизаторских кадров составила 81,9 % (табл. 2).

Т а б л и ц а 2

Подготовка механизаторских кадров для сельского хозяйства Мордовии , чел. [5, с. 137; 6, с. 189]

Показатели

1966 г.

1967 г.

1968 г.

1969 г.

1970 г.

Всего подготовлено кадров, чел.

В том числе трактористов, трактористов-машинистов

Подготовка кадров массовых профессий для села велась в основном в трех формах: в сельских профессионально-технических училищах (СПТУ) и их филиалах, в системе массового механизаторского и агротехнического всеобуча, в средних общеобразовательных школах, причем ведущую роль в этом играли сельские училища.

Тенденция увеличения подготовки механизаторских кадров для сельского хозяйства Мордовии была подкреплена деятельностью 11 училищ механизации сельского хозяйства. В Мордовской АССР первым СПТУ, перешедшим на новую программу обучения, стало Арда-товское. В 1969 г. оно было преобразовано в среднее сельское профессионально-техническое училище. В системе СПТУ Мордовии за время с 1967 по 1969 г. было подготовлено более 11 тыс. механизаторов [8, с. 184]. Дальнейшее ее развитие было обусловлено реализа-

3514 3 140 3299 4719 5083 3044 2604 2331 3920 4 163

цией специального постановления бюро Мордовского обкома КПСС от 19 мая 1969 г. «О состоянии и мерах улучшения подготовки механизаторских кадров в республике». Уже в 1969 г. было подготовлено более 2 тыс. колхозных специалистов, из них трактористов-машинистов — 560, мастеров-наладчиков — 35, шоферов — 701, электромонтеров — 115, мастеров машинного доения — 90, механиков животноводческих ферм — 102, механиков по стрижке овец — 70, рабочих по ремонту сельскохозяйственной техники — 180 чел. Школы механизаторского всеобуча окончили 3,7 тыс. чел., более 2,7 тыс. специалистов повысили классность [1, с. 73—74]. Увеличение численности специалистов с техническими знаниями позволило создавать на селе звенья мастеров-наладчиков. Если в 1968 г. такие звенья были организованы в 43 колхозах и совхозах, то в 1971 г. — в 113 хозяйствах республики

[12, ф. Р-228, оп. 1, д. 2410, л. 152; ф. 269-П, оп. 8, д. 36, л. 16].

В Марийской АССР также проводилась большая работа по подготовке и повышению квалификации кадров массовых профессий. В соответствии с постановлением бюро ЦК КПСС по РСФСР и Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1965 г. «О подготовке механизаторских кадров для колхозов и совхозов РСФСР в 1965 году» бюро Марийского обкома КПСС утвердило план приема учащихся в профессионально-технические училища в количестве 880 чел., при совхозах и колхозах — 400 чел. [2, ф. П-1, оп. 26, д. 34, л. 48—50], а уже в следующем году план приема в СПТУ составил 970 чел. [2, ф. П-1, оп. 26, д. 149, л. 66—68]. Такие училища были созданы практически в каждом районе республики. В результате к 1970 г. получили специальность 1 060 и повысили свою квалификацию 1 278 чел. [2, ф. Р-692, оп. 5, д. 461, л. 17—17 об.]. Всего за 1966—1970 гг. было подготовлено 3 010 трактористов-машинистов [11, с. 118]. Только за последние два года восьмой пятилетки число механизаторов увеличилось на 31 % [4].

Несколько иная ситуация в те же годы сложилась в Чувашской АССР, где наблюдалась отрицательная динамика подготовки кадров училищами механизации сельского хозяйства (табл. 3).

Т а б л и ц а 3

Подготовка кадров училищами механизации сельского хозяйства

Чувашской АССР , тыс. чел. [13, с. 68]

Показатели	1960 г.	1965 г.	1966 г.	1967 г.	1969 г.
Подготовлено механизаторов	1,2	2,1	2	1,6	1,9
В том числе: трактористов, комбайнеров, трактористов-машинистов широкого профиля    1,2		1,8	1,6	1,1	1,2

В 1969 г. по сравнению с 1965 г. подготовка механизаторов сократилась на 0,2 тыс. чел. Наибольший спад пришелся на 1967 г. (на 0,5 тыс. чел. по сравнению с тем же 1965 г.). Количество подготовленных трактористов, комбайнеров, трактористов-машинистов широкого профиля в 1969 г. вообще упало до уровня 1960 г.

Помимо обучения в профессионально-технических училищах в годы восьмой пятилетки набирали темпы и другие формы подготовки кадров массовых профессий для сельского хозяйства, которые во многом компенсировали недостатки в работе СПТУ. Так, все больший размах приобретал механизаторский и агротехнический всеобуч на селе. В колхозах, совхозах, отделениях «Сельхозтехники» открывались многочисленные школы, курсы, учебные кабинеты, где готовились трактористы, комбайнеры, шоферы, электрики. Срок обучения составлял от 2 до 6 мес. Курсы комплектовались за счет колхозной и совхозной молодежи. Преподавателями были главные специалисты, лучшие механизаторы, передовики производства колхозов и совхозов. Выпускникам присваивалась квалификация механизатора. В последующие годы они имели возможность на тех же курсах повысить свою квалификацию, получить более высокий класс. Всеобуч осуществлялся через индивидуальное и бригадное обучение. О масштабах всеобуча говорят следующие цифры: уже в 1966 г. в Мордовской АССР закончили обучение в школах механизаторского всеобуча и получили профессию механизатора 496 чел., а 3 872 механизатора прошли курсы по повышению квалификации [12, ф. Р-269-П, оп. 5, д. 174, л. 30—37].

Ширилась подготовка механизаторов и шоферов для села в коллективах промышленных предприятий, транспорта, строительных организаций, ДОСААФ. Велась учеба и в агротехнических школах. Например, в Мордовской АССР в 1966 г. работало 743 школы, в которых прошли обучение 15 268 колхозников и рабочих совхозов; в Чувашии эти цифры составили более тысячи и 18 тыс. соответственно. В Марийской АССР прочно утвердилась радиотелевизионная школа механизаторов и животноводов, которая способствовала распространению передового опыта, идейному и профессиональному росту людей. В республиках проводилась систематическая работа по аттестации и переаттестации механизаторов, принимались меры к повышению их общеобразовательного уровня, к улучшению производственных и бытовых условий, организации труда и отдыха [7, с. 97—98].

Большое значение придавалось повышению квалификации кадровых механизаторов, овладению ими передовыми методами использования сельскохозяйственной техники. С этой целью организовывались 7-10-дневные семинары при районных отделениях «Сельхозтехники», в передовых колхозах и совхозах. Кроме того, многие механизаторы направлялись на постоянно действующие курсы по изучению новых машин на заводы Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения [14, с. 62— 63].

Важным средством приобщения молодежи к сельскохозяйственному труду явилось введение с 1970/71 учебного года в средних общеобразовательных школах страны обучения учащихся старших классов работе на тракторах, комбайнах и других сельскохозяйственных машинах. Каждая школа имела базовый колхоз или совхоз, где учащиеся проходили производственную практику. Наиболее распространенной формой привлечения учащихся к производительному труду стали ученические производственные бригады, созданные в республиках в начале 1960-х гг. Деятельность школ республики по ориентации молодежи на сельскохозяйственные профессии дала определенные положительные результаты: в 1980 г. 4 тыс. юношей и девушек, или 40 % выпускников сельских средних школ, остались в своих колхозах и совхозах или пошли учиться в СПТУ [9].

Несмотря на положительную динамику, подготовка и переподготовка кадров для сельского хозяйства не была лишена недостатков, вызванных как субъективными, так и объективными причинами. Например, обострилась проблема, связанная с тем, что значительная часть специалистов сельского хозяйства, имевших дипломы, работали не в колхозах и совхозах, а в других отраслях народного хозяйства. Так, например, в Марийской АССР из 1 320 агрономов, зоотехников, ветеринаров и других специалистов со средним образованием работали в колхозах, совхозах, подсобных сельхозпредприятиях немногим более тысячи человек [2, ф. Р-692, оп. 4, д. 1010, л. 74]. В хозяйствах не хватало инженерно-технических работников, в общей структуре этих специалистов было менее 10 %. Такое состояние с инженерно-техническими кадрами отрицательно сказывалось на механизации полеводства и животноводства. В условиях начала широкого внедрения в колхозах и совхозах хозрасчета обнаружилась нехватка дипломированных экономистов, бухгалтеров.

Нельзя не отметить и тот факт, что хотя в деле обеспечения развивающегося сельского хозяйства кадрами массовых профессий была проделана огромная работа, специалистов все же не хватало. Так, на 1 ноября 1968 г. в Марийской АССР недоставало более тысячи трактористов, около 200 шоферов и 200 комбайнеров [2, ф. П-1, оп. 29, д. 17, л. 44]. Большой проблемой оставалась текучка кадров. Например, в совхозе «Алгашинский» Шумерлинского района Чувашской республики за три года (1969—1971) сменилось 50 руководителей производственных подразделений и специалистов сельского хозяйства, в том числе 4 главных агронома, 3 главных зоотехника [10].

В целом приведенные выше данные красноречиво говорят о значительных положительных сдвигах в области обеспечения сельского хозяйства квалифицированными кадрами. Несмотря на присутствие многих нерешенных проблем, произошли количественные и качествен- ные изменения в данной сфере. Количественные изменения проявлялись прежде всего в росте численности работников квалифицированного труда, увеличении профессиональных групп, связанных со все более сложным механизированным трудом, интенсивное развитие которого было обусловлено активным внедрением в сельское хозяйство индустриальных методов производства, дальнейшим углублением общественного разделения труда. Качественные изменения находили свое выражение в интеллектуализации труда рабочих и крестьян, росте их образовательной, культурно-технической подготовки, перемене характера и содержания их труда и духовного облика тружеников села. В то же время следует констатировать, что кадровая проблема в рассматриваемый период в полном объеме так и не была решена.

СПИСОК

ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

• 1.    Адушкин, Н. Е. Социально-экономическое развитие села Мордовии / Н. Е. Адушкин. — Саранск, 1975. — 184 с.

• 2.    Государственный архив Республики Марий Эл. Ф. П-1; Р-692.

• 3.    Государственный исторический архив Чувашской Республики. Ф. Р-197. Оп. 45. Д. 662.

• 4.    Марийская правда. — 1970. — 2 авг.

• 5.    Мордовская АССР за годы Советской власти. 1917—1967 : статистический сборник. — Саранск, 1967. — 196 с.

• 6.    Народное хозяйство Мордовской АССР. 1922—1972 гг. Юбилейный статистический сборник. — Саранск, 1972. — 263 с.

• 7.    Паршин, Г. Н. Руководство Марийской областной партийной организации интенсификацией сельскохозяйственного производства после мартовского (1965 г.) пленума ЦК КПСС / Г. Н. Паршин // Сельское хозяйство Марийской АССР в 1940—1960 гг. — Йошкар-Ола, 1981. — С. 75— 101.

• 8.    По заветам Ленина. — Саранск, 1970. — 296 с.

• 9.    Советская Мордовия. — 1981. — 17 мая.

• 10.    Советская Чувашия. — 1972. — 18 февр.

• 11.    Царегородцев, С. М. Подготовка сельскохозяйственных кадров Марийской АССР в годы восьмой пятилетки (1966—1970) / С. М. Царегородцев // Сельское хозяйство Марийской АССР в 1940—1960 гг. — С. 101—122.

• 12.    Центральный государственный архив Республики Мордовия. Ф. Р-228; 269-П. Оп. 5. Д. 174.

• 13.    Чувашия за 50 лет : статистический сборник. — Чебоксары, 1979. — 132 с.

• 14.    Шестакова, Р. В. Подготовка кадров массовых профессий для сельского хозяйства Мордовии на этапе развитого социализма / Р. В. Шестакова // Сельское хозяйство и крестьянство Среднего Поволжья в условиях развитого социализма : сб. ст. — Чебоксары, 1982. — С. 62—64.

Поступила 27.02.12.