Ретроспективный анализ концепций и механизмов управления развитием образования в контексте оценки

В статье представлен анализ концептуальных основ реформ и преобразований в российской системе образования в конце ХХ - начале ХХI в., опыта их внедрения на практике местных органов самоуправления. Дана общая характеристика таких концепций, как системный подход, управление инновациями, социально-педагогическое проектирование, программно-целевое и стратегическое управление, управление по результатам, индикативное планирование, сбалансированная система показателей, социокультурная модернизация образования, теория заинтересованных сторон (стейкхолдеров), адаптивное управление. Рамку анализа задает изменение роли оценки в образовании как элемента системы управления образованием, включенного в цикл принятия управленческих решений. Показан постепенный переход от унифицированных требований показателей оценки к адаптивному управлению развитием образования, учитывающему влияние факторов среды. Обосновано, что в условиях глобализации и роста неопределенности среды необходим поиск новых подходов к оценке управления образованием, соответствующего инструментария, учитывающего факторы гетерогенности среды и их влияние на развитие образования.