Роль коммерциализации в рамках взаимодействия подсистем управления вузом

1Институт сферы обслуживания и предпринимательства – филиал Донского государственного технического университета в г. Шахты Ростовской области, Шахты, Россия, , 2Ростовский государственный медицинский университет, Ростов-на-Дону, Россия,

1Institute of Service and Entrepreneurship – branch of Don State Technical University in Shakhty, Rostov region, Shakhty, Russia, , 2Rostov State Medical University, Rostov-on-Don, Russia, ,

Введение . Современное общество подвергается активным информационным, глобализационным и социальным изменениям, отражающимся на деятельности различных социальных институтов, к которым по праву можно отнести институт образования. Быстро изменяющийся мир трансформирует в системе образования не только подходы к методам трансляции теоретических и практических знаний, самому качеству образовательного процесса, но и к управленческой составляющей данного процесса (Аванесов, 2017 ; Колесникова, Коновалова, 2018).

Одной из интенсивно развивающихся областей научного знания в настоящее время является образовательный менеджмент. Экстремальные изменения в сфере образования требуют от университетов гармонично выстраивать управление образовательной организацией и реализуемыми образовательными программами для установки эффективных позиций учреждения в рамках конкурентоспособного образовательного рынка. Управление современным образованием – это применение различных методов и подходов, которые позволяют органично сочетаться таким составляющим, как педагогическая, научная и управленческая, что, в свою очередь, ведет к качественной реализации образовательного процесса в учебной организации.

Образовательный менеджмент представляет собой междисциплинарную область знаний, где существуют различные проблемы, привлекающие интерес современных исследователей, которые занимаются изучением института образования в России. Среди тем, которые поднимаются учеными, занимающимися проблемами образовательного менеджмента, можно выделить следующие: образование специалистов, участвующих в управлении образовательными организациями, активное изменение нормативно-правовой базы в сфере образования, что влечет за собой трансформацию образовательного процесса (Кудрявцева и др., 2022).

В рамках модернизации российского образовательного пространства ученые выделяют такой процесс, как коммерциализация образования, который возник из-за того, что после распада Советского Союза начался «переход к рыночно-капиталистической системе хозяйствования в результате проведения радикальных рыночных реформ, в том числе в сфере образования» (Яковлева, 2017: 51). Данный процесс связан с возможностью высшей школы предоставлять платное образование, а также созданием негосударственных вузов (Яковлева, 2017). Процесс коммерциализации высшего образования приводит к трансформациям в управленческой системе и требует других механизмов управления образованием. В связи с этим, на наш взгляд, необходимо обратиться к рассмотрению образовательного менеджмента в условиях коммерциализации высшей школы.

Степень разработанности и методологические основы исследования . В изучении института образования представляют интерес работы, связанные с рассмотрением управленческих механизмов образовательного процесса. Исследователи из Владивостокского государственного университета экономики и сервиса, изучавшие системно-сетевой подход к управлению вузом, который является наиболее распространенным в рамках управления высшей школой, выявили, что «методические инструменты и показатели эффективности системно-сетевого подхода к управлению вузом разработаны еще недостаточно» (Рахманова, Крюков, 2022: 59). Отечественными исследователями также рассматриваются и другие подходы к управлению вузом, например процессный подход, который применяется в управленческом процессе не только вузов, но и других организаций (Денисов и др., 2021).

Поскольку вуз – это пространство, в рамках которого взаимодействуют акторы различного уровня, то в процессе их взаимодействия существуют различные риски. Следовательно, возникает необходимость преодолевать их, поэтому ученых интересует вопрос управления рисками высшего учебного заведения (Лифшиц, Мбамби, 2022).

Также ученых в рамках изучения образовательного менеджмента волнует вопрос университетского предпринимательства – исследуется управление структурой бизнес-инкубатора в высшем учебном заведении (Начевский, 2022).

Тема коммерциализации образования очень важна при раскрытии вопросов, связанных с образовательным пространством. М.П. Логинова изучает вопрос возникновения процесса коммерциализации образования в России и указывает на то, что «копирование и внедрение подоб- ной характеристики в российскую систему образования может привести к ее необратимым негативным изменениям» (Логинова, 2020: 98). Исследуя возможности и риски коммерциализации образования, Я.Э. Дадаев отмечает, что происходит «изменение роли государства в сфере финансирования образования, трансформационные процессы в оказании образовательных услуг, диверсификация источников финансирования» (Дадаев, 2022: 263).

Итак, тенденции коммерциализации высшего образования несут в себе динамические изменения в образовательной системе и определенные риски, что требует глубокой рефлексии со стороны научного сообщества. На наш взгляд, очень важно исследовать не только сам процесс коммерциализации высшей школы, но и понять, как будет построена деятельность вуза в рамках данного процесса. Таким образом, необходимо обратиться к образовательному менеджменту, который выстраивается в условиях коммерциализации высшей школы.

В рамках данного исследования образование представлено в качестве социального института, поэтому целесообразно применить институциональный подход, основанный на теоретических положениях Э. Дюркгейма (1995) и М. Вебера (1990). Данный подход позволяет рассмотреть образование в качестве определенной устойчивой и динамичной формы организации общественной жизни в сфере обучения, воспитания, профессиональной подготовки современной молодежи. Применение структурно-функциональной теории (Р. Мертон (2006) и Т. Парсонс (2000)) дает возможность проследить функционирование системы высшего образования и определить основные признаки действующей системы образования. Теория управления позволяет исследовать образовательную организацию с точки зрения субъект-объектной деятельности и рассмотреть руководство ею как преломление этой деятельности через субъект-субъектные отношения.

Для того чтобы проанализировать, каким образом происходит управление образовательным пространством в процессе коммерциализации высшей школы, мы обратились к федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации»1 и исследовали деятельность субъектов управления, к которым относятся Министерство образования и науки Российской Федерации, системы управления вузом.

Результаты . Анализ научной литературы по обозначенному нами предметному полю исследования фиксирует многоплановость направлений, в рамках которых работают исследователи в сфере социологии образования. Реформирование системы высшего образования не прекращается и сегодня, что отражается и на изменениях в структуре университетов и, на наш взгляд, требует более глубокой рефлексии, направленной на рассмотрение вопросов, касающихся образовательного менеджмента.

Как отмечает Д. Бок, коммерциализация высшей школы – это «стремление извлечь доход из деятельности университета: преподавательской, исследовательской и иной деятельности» (Бок, 2012: 24). Касаясь российской реальности, мы обратимся к идеям, которые излагает в своей работе Н.Г. Яковлева: «Под коммерциализацией образования мы понимаем процесс все большей ориентации образовательных организаций не на образовательную деятельность как таковую, а на получение коммерческого результата» (Яковлева, 2017: 50). Начало коммерциализации образования в России связано с появлением частных вузов и введением платного (коммерческого) образования в государственных вузах: «…в постсоветской России развернулись два процесса коммерциализации образования: параллельно с государственным сектором высшего образования, в котором появились “платники”, сформировался частный сектор, где подавляющее большинство студентов учатся за свой счет» (Яковлева, 2017: 51). То есть высшее образование в России стало образовательной услугой, которую начали «продавать» на рынке образовательных услуг.

В июле 2022 г. были внесены изменения в федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»2, анонсируемые как исключение понятия «образовательная услуга» из законодательства. Данные изменения, на наш взгляд, не устраняют термин «образовательная услуга» в сфере высшего образования, а связаны с вопросами финансирования образования: «термин “оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования” заменен на формулировки “финансовое обеспечение реализации образовательных программ” и “финансовое обеспечение выполнения государственного или муниципального задания”3.

В настоящий период времени коммерциализация образования представлена в большей степени не частными вузами и введением платного (коммерческого) образования в государственных вузах (тренды, популярные в 90-х гг. XX в.), так как можно даже отметить, что во многих вузах сокращается количество коммерческих мест, а частные высшие учебные заведения и филиалы вузов закрываются. Сегодня коммерциализация образования высшей школы – это коллаборация бизнеса и образовательных структур. Бизнес-сообщество может быть представлено в вузах в качестве участников разработки основных профессиональных образовательных программ, через участие представителей коммерческих предприятий в попечительских советах высшей школы, путем открытия исследовательских лабораторий с привлечением частных инвестиций (Яковлева, 2017). Нельзя не согласиться с Н.Г. Яковлевой, которая отмечает, что основными характеристиками процесса коммерциализации в России является «ориентация на коммерческий результат; замена общественной модели на корпоративную; активное патентование и лицензирование научных открытий; создание в управленческой структуре университетов подразделений (компаний) по управлению их финансовыми активами» (Яковлева, 2017: 54).

Ю.А. Анохина выделяет ключевые потенциальные последствия коммерциализации высшей школы, в числе которых: уменьшение числа государственных вузов и, соответственно, уменьшение статьи государственных расходов на систему высшего образования; усиление автономии вузов; «увеличение расходов инновационной бизнес-среды на подготовку специалистов с высшим образованием»; «рост кредитной задолженности по образовательным кредитам»; усиление конкуренции среди профессорско-преподавательского состава и уменьшение количества студентов (Анохина, 2017: 18).

Процесс коммерциализации образования в высшей школе, как мы видим, ведет к изменениям в управленческой структуре вуза, в связи с чем появляется потребность в обращении к дефиниции «образовательный менеджмент». Образовательный менеджмент, по мнению А.И. Барановского, представляет собой «специфическую отрасль управленческих наук, вобравшую в себя истоки педагогики, психологии, социологии управления, менеджмента и маркетинга» (Барановский, 2008: 27). В рамках данной работы под образовательным менеджментом в высшей школе мы понимаем деятельность, направленную на управление образованием посредством расширения функций высшей школы, а также формирование корпоративной культуры вуза (Гафиатулина, 2012) и привлечение научно-педагогических работников вуза к инновационной деятельности.

Современные российские вузы сегодня представляют собой те образовательные организации, которые являются активными субъектами, взаимодействующими с внешней средой и формирующими корпоративную культуру, которая отражает индивидуальные характеристики вуза. Для того чтобы вуз в полном объеме выполнял присущие ему образовательно-воспитательную, научноисследовательскую и хозяйственно-экономическую функции, необходимы инновационные преобразования, которые позволят высшей школе осуществлять подготовку высокопрофессиональных кадров для современной экономики, а также дадут возможность вузу войти в мировое образовательное пространство, сделают вуз конкурентоспособным среди других образовательных организаций. Для того чтобы данные функции были реализованы в полном объеме, в рамках системы управления высшей школой могут быть выделены управляемые подсистемы, которые отвечают за определенные направления в работе высшей школы (рисунок 1) (Петряков, 2012).

Данные подсистемы отвечают за следующие направления в работе высшей школы:

• –    стратегическое развитие;

• –    учебная и научно-исследовательская работа;

• –    информатизация вуза;

• –    экономическая и производственная деятельность;

• –    международная деятельность;

• –    социальная и воспитательная работа;

• –    административно-хозяйственная деятельность.

Таким образом, система управления вузом состоит из таких элементов, как управляющая подсистема и подсистема управления (рисунок 1). Каждая из представленных подсистем выполняет определенную, предписанную ей функцию, что позволяет образовательной организации быть конкурентоспособной среди других учреждений.

Для того чтобы расширить международное сотрудничество, вуз стремится привлечь иностранных обучающихся на различные программы подготовки, реализуемые высшей школой. Также активную работу осуществляет подсистема научно-исследовательской работы в вузе, связанная с подготовкой и проведением масштабных научно-практических конференций с целью обмена теоретическими и практическими знаниями среди научно-педагогических работников вузов и студентов. В целях привлечения дополнительных средств научно-преподавательский состав высшей школы стимулируется к подаче заявок на гранты и выполнению грантовой деятельности, что позволяет вузу не только получать дополнительные материальные средства, но и выступать в качестве драйвера экономического развития за счет различных инновационных открытий.

Также стоит отметить, что инновационная деятельность вузов активно поддерживается государством. Например, сейчас в России реализуется программа «Приоритет 2030»1, которая направлена на повышение научно-образовательного потенциала университетов и научных организаций, а также обеспечение участия образовательных организаций высшего образования в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации.

Подсистема, отвечающая за информатизацию вуза, в настоящее время активно вовлечена в создание и продвижение курсов дисциплин для различных онлайн-платформ, что позволяет студентам пройти обучение в разных вузах, расширяя свою академическую мобильность, а самим вузам привлечь средства в высшую школу (Васьков и др., 2020).

Подсистема управления учебной деятельностью отвечает не только за обучение студенческой аудитории в рамках программ, реализуемых вузом, но также несет ответственность за переподготовку и повышение квалификации кадров, уже получивших определенное образование и ставящих перед собой цель пополнить и трансформировать имеющийся багаж знаний. Образовательный менеджмент, реализуемый в рамках современной высшей школы, требует инновационных преобразований как в управляемых, так и управляющих подсистемах вуза.

Рисунок 1 – Пример системы управления вузом

Заключение . Реформирование образовательного процесса и самой высшей школы происходит уже в течение длительного периода времени. Это является естественным процессом в мире постоянных нововведений. Коммерциализация высшей школы представлена получением коммерческого результата вузом в результате осуществления образовательно-воспитательной, научно-исследовательской и хозяйственно-экономической функций. При выполнении данных функций деятельность управляющих и управляемых подсистем вуза трансформируется в сторону инновационных преобразований путем взаимодействия с другими социальными системами и внешними акторами.

В настоящее время мы является свидетелями дальнейшей коммерциализации высшей школы, которая выражена в активном взаимодействии с внешними акторами для получения вузом коммерческих результатов: участие сотрудников вузов в научно-исследовательских проектах для осуществления прорывных инновационных открытий, создание фондов управления целевым капиталом высшего учебного заведения, открытие актуальных программ по переподготовке кадров и получению дополнительного профессионального образования, привлечение иностранных обучающихся для получения образования в российских вузах.

Таким образом, как мы видим из результатов проведенного исследования, процесс коммерциализации высшей школы активно развивается. Данный процесс трансформирует образовательный менеджмент вуза, расширяя функции управляющих и управляемых подсистем. Расширение функций управляющих и управляемых подсистем может быть выражено в появлении коллабораций между бизнес-сообществом и структурными подразделениями вуза, что позволяет реализовывать совместные научно-исследовательские проекты и привлекать дополнительные финансовые ресурсы в высшую школу.