Роль туризма в решении актуальных проблем социально-экономического развития регионов

В настоящее время туризм превратился в немаловажное социально-экономическое и политическое явление, в значительной мере влияющее на мировое устройство и политику ряда государств и регионов мира. Туризм является высокодоходной отраслью, сравнимой по эффективности инвестиционных вложений с добывающей и перерабатывающей нефть и газ отраслями. В сфере туризма тесно переплетены интересы культуры и транспорта, безопасности и международных отношений, экологии и занятости населения, гостиничного бизнеса и санаторно-курортного комплекса. Эта отрасль имеет большое значение для государства в целом, субъектов Федерации, муниципальных образований, а также для каждой отдельной личности.

Необходимость полноценной интеграции России в мировой туристский рынок, а также развития внутреннего туризма сегодня ни у кого не вызывает сомнений. По некоторым оценкам, современный потенциал туристского рынка РФ оценивается в 15–17 млн чел. Однако использование этого потенциала находится на чрезвычайно низком уровне. Особенно тяжелое положение складывается именно с внутренним туризмом, что объясняется прежде всего экономическими причинами. Дороговизна транспортных услуг, уменьшение продолжительности отдыха из-за недостатка средств или невозможности на длительный период оторваться от высокооплачиваемой работы, закрытие или переориентация на обслуживание зажиточной части населения многих туристских комплексов, безусловно, влияют на снижение туристской активности россиян. В нынешних условиях, по оценкам социологов, не более 8% работающего населения может претендовать на товары и услуги высокого качества, в том числе и туризм. Для 30% населения России отдых доступен только дома, у родственников или знакомых в деревне.

Объяснять спад на внутреннем рынке туристских услуг только общим тяжелым положением в экономике страны неправильно. Основные причины обусловлены отсутствием в России единой политики, направленной на улучшение ситуации в области отдыха населения, проблемы в которой связаны порой с необоснованно высокой ценой и низким качеством ограниченного ассортимента оказываемых сервисных услуг в сравнении с зарубежной практикой в социально-культурном сервисе и туризме.

Отрадно сознавать, что все большее число жителей России могут посетить традиционные туристские регионы за рубежом, что география мест отдыха, которые могут быть предложены для наших туристов за границей, постоянно расширяется. В то же время нельзя не отметить тот факт, что лишь немногие туристские компании основной целью своей деятельности выбрали развитие внутреннего туризма, а также привлечение иностранных туристов не только в главные туристские центры страны – Москву, Санкт-Петербург и города Золотого Кольца, – но и в практически не освоенные туристами районы, в том числе и в Алтайский край.

В сфере оказания туристско-экскурсионных услуг в Алтайском крае в последние годы наблюдается определенный подъем. Существенно продвигается выполнение стратегического проекта развития края, который может изменить облик региона и сделать его одним из ведущих центров туризма в России. После принятия Постановления Правительства РФ о создании на территории края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа Алтай посетили в 2007 г. 800 тыс. туристов, а в 2008 г. – более 1 млн отдыхающих.

Экономические выгоды развития туризма на уровне регионов давно уже доказаны примерами многих государств, не только развитых западных стран, но и тех, экономическая ситуация в которых близка к современным российским реалиям. Требующая, без всякого сомнения, значительных капиталовложений на первых этапах, туристская инфраструктура способна в довольно короткие сроки начать приносить доходы в региональный бюджет. Кроме этого, на определенном этапе в сферу обслуживания туристов включаются все новые отрасли хозяйства для обеспечения отдыхающих продуктами питания, транспортными услугами, сувенирной продукцией.

Туризм оказывает значительное влияние на занятость населения. По оценкам специалистов, в мире так или иначе с туристской деятельностью связано каждое 16-е рабочее место. Изменение структуры занятости населения России в связи с переходом на рыночные отношения привело к переориентации ее от сферы производства к сфере услуг. В такой ситуации развитие туризма способно положительно влиять на разрешение тяжелых проблем на рынке трудовых ресурсов, создавая новые рабочие места, а также косвенно воздействуя на подъем в смежных отраслях производства. Особенно актуально это для небольших городов и других населенных пунктов Алтайского края, где в результате закрытия главных предприятий сложилась неблагоприятная ситуация с занятостью населения. Используя достопримечательности, воссоздавая уникальные ремесла, оживляя забытые традиции, можно сделать такие места важными туристскими центрами.

Немаловажным ресурсом развития туризма в регионах могут стать природные достопримечательности, и прежде всего экологическая безопасность как таковая. Экологический туризм становится все более популярным видом туристского отдыха в мире. Предъявляя меньшие требования к комфортности проживания, являясь пионерами в освоении районов для туризма, экологические туристы становятся первопроходцами, дающими толчок к развитию других видов туризма. Именно экологический туризм, в том числе и иностранный, становится актуальным для тех регионов, которые не обладают развитой туристской инфраструктурой, но имеют такие преимущества перед другими, как нетронутая природа, уникальные природные объекты, экзотичность природной среды.

В последние годы в литературе все чаще встречается термин альтернативный (или сельский) туризм, основными отличительными чертами которого являются более мелкий масштаб услуг, большая доля местного капитала и менеджмента, туристы, более подготовленные к ассимиляции в новом для них обществе. Сельский туризм может стать тем видом туризма, который следует развивать в районах, не имеющих особых достопримечательностей и туристских ресурсов, но сохранивших традиционный уклад жизни и удаленных от центров массового туризма. Специалисты турбизнеса не устают предсказывать небывалый размах развития сельского туризма, для которого в России есть огромные ресурсы.

Все большую популярность сельское гостеприимство приобретает на Алтае. Местные жители, а также гости из других регионов приезжают сюда во время отпуска насладиться спокойной и размеренной деревенской жизнью. Алтай словно создан природой для отдыха, но не потребительского, а скорее отдыха созерцательного наедине с природой. Жители шумных городов стремятся найти место для отдыха, которое было бы ближе к прекрасным уголкам девственной природы, где есть комфортные условия для смены обстановки, необходимой для поддержания жизненного тонуса. Поэтому многие люди отдают предпочтение уюту скромных деревенских домов и спокойной, размеренной сельской жизни, в которой можно насладиться ароматом свежескошенного сена, вкусом фруктов и овощей, сорванных прямо в саду, и провести несколько беззаботных недель в полном отдыхе.

В России сельский туризм мог бы стать настоящим спасением как для бюджета муниципальных образований, так и для каждого жителя в отдельности. Не только иностранцы, но и жители российских мегаполисов, устав от суеты, стремятся на природу, желая окунуться в атмосферу сельского образа жизни. Предоставить им такую возможность и заработать на этом может каждый, главное – проявить фантазию.

Главным преимуществом альтернативного туризма является то, что он не требует развитой туристской инфраструктуры, базируется в основном на желании туристов как можно ближе познакомиться с обычной жизнью населения посещаемой местности, «слиться» с местной культурой. Возможным вариантом организации размещения туристов видится использование заброшенных

Раздел 1. Экономическая теория деревень с минимальным их приспособлением для туристских целей. Несколько парадоксальное предположение о том, что люди будут платить за возможность на некоторое время оторваться от благ цивилизации, подтверждается опытом европейских стран. Это касается не только западных туристов, пресыщенных традиционными местами отдыха, но и россиян. Вовлечение сельских поселений в сферу туристских услуг косвенно скажется и на подъеме сельскохозяйственного производства, обеспечивающего отдыхающих продуктами питания.

В настоящее время активно развивают этот вид отдыха и в Алтайском крае. В 2008 г. Алтайский край был выбран как территория, где будет опробован проект Министерства сельского хозяйства РФ по развитию сельского туризма, предусмотренный государственной «Програм- мой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 гг.». Определены наиболее перспективные для развития сельского туризма территории – Алтайский, Солонешенский, Чарышский, Змеиногорский и Завьяловский районы.

Одним из путей привлечения туристов являются организация и проведение фестивалей и юбилеев, преимущество которых – получение в достаточно короткие сроки значительных доходов за счет массового притока приезжих. Правильная подготовка к такого вида мероприятиям включает не только обеспечение туристов проживанием и питанием, но и проведение разумной рекламной кампании, в том числе и производство специальной сувенирной атрибутики.