Российское внешнеэнергетическое сотрудничество и безопасность

Anastasia V. Stogova

Master,

Xi Fuyuan

Postgraduate Student,

Faculty of Public Administration, Moscow State University

Р оссийская Федерация, как страна, претендующая на статус и роль мировой энергетической державы, имеет чувствительную к изменениям геополитической среды энергетическую отрасль, и новая геополитическая ситуация показывает, что Россия обязана проводить гибкую и сбалансированную внешнеэнергетическую политику [1].

С начала украинского кризиса США и европейские страны ведут политику высокого давления по отношению к России. Энергетические отношения между Россией и Европой сталкиваются с вызовами, но, основываясь на сотрудничестве между двумя сторонами и реальной взаимозависимостью, взаимовыгодное энергетическое сотрудничество по-прежнему являлось важным способом решения проблем обеспечения европейской энергетической безопасности и экономического развития России.

Международная обстановка в последнее время показывает, что геополитические факторы формируют новую структуру мировой энергетики и международных отношений, а также - возвраща- ется традиционный баланс сил. Новые геополитические реалии заставляют Россию участвовать в международном энергетическом сотрудничестве, в частности, развивая энергетические отношения с Европейским союзом и Соединенными Штатами Америки на Западе, а также, сотрудничая с Китаем, Японией и другими странами Юго-Восточной Азии.

Что касается энергетических отношений с Европой, то Россия является одним из самых важных поставщиков энергоносителей в ЕС, а европейский регион является важным источником энергетических доходов России, и они глубоко взаимозависимы в энергетическом секторе [3]. Таким образом, прочные, надежные и предсказуемые энергетические отношения между Россией и ЕС, основанные на взаимном доверии, являются необходимым условием для обеспечения европейской энергетической безопасности. Однако в последние годы работа российско-европейского энергетического диалога велась в достаточно сложных условиях, особенно последовательные вспышки российско-украинских споров. Это не только серьезно пошатнуло статус России как надежного поставщика энергоносителей в Европу, но и заставили ЕС осознать свою высокую зависимость от российского природного газа и начали принимать различные меры по снижению этой зависимости. На данном этапе Российско-европейские отношения и российско-европейский энергетический диалог зашли в тупик. В этой ситуации Европа вынуждена искать новых экспортеров, а Россия – импортеров для защищённости экономики и населения страны от угроз её национальной безопасности в сфере энергетики.

Энергетические отношения России с США, в основном, зависят от политики США. По мнению экспертов из США, энергетическая безопасность, в первую очередь, связана с достижением максимально возможного уровня энергетической самодостаточности при одновременном повышении энергоэффективности экономики, развитии нетрадиционных источников энергии, расширении стратегического нефтяного резерва.

Более благоприятно складываются отношения у России с Азией. Юго-Восточная Азия не только имеет обширный рынок для продажи и обслуживания энергетических продуктов, но также имеет передовые технологии и обильные трудовые и другие ресурсы. Экспортируя природный газ в Китай на сумму 400 миллиардов долларов за 30 лет и, в конечном итоге, достигнув 38 миллиардов кубометров в год, крупнейшее соглашение в истории газовой промышленности было названо «Контрактом века». В то же время, усилия России по диверсификации рынков экспорта энергоносителей предпринимаются и с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона, включая Южную Корею и Японию [4]. Россия уже много лет ведет переговоры с Южной Кореей и Северной Кореей о строительстве газопровода через Корейский полуостров, но добиться прогресса было сложно из-за неопределенности ситуации на Корейском полуострове. В нынешней геополитической ситуации обход Китая, как планировалось изначально, не нужно. Газопровод в Южную Корею можно проложить через северо-восточный Китай и Желтое море [1].

Стратегия развития энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока до 2030 года помогает обеспечить энергетическую безопасность в Северо-Восточной Азии и, по сути, во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе. В долгосрочной перспективе для того, чтобы страны Юго-Восточной Азии получали стабильное и надежное энергоснабжение из России, соинве-стирование и долгосрочные контракты на российские энергетические проекты могут стать реалистичным способом повышения уровня энергетической безопасности в регионе. Также строительство крупномасштабных проектов трубопроводов дает России преимущество в конкуренции с североамериканскими компаниями. Замена угля природным газом поможет оптимизировать структуру энергопотребления стран Северо-Восточной Азии и улучшить качество окружающей среды.

Импортируемые из РФ энергоресурсы оказываются для Китая самыми дешевыми, поскольку их поставки предполагают минимальные инвестиции на территории России, а ресурсы покупаются непосредственно на государственной границе. Модернизация и трансформация электросетей позволит постепенно реализовать стыковку систем планирования инфраструктуры, стандартов экологической безопасности и технических стандартов между странами региона. Значительно возросла роль геополитических факторов в развитии энергетики в современном мире и в реализации различных масштабных энергетических проектов. В этом случае страна должна иметь среднесрочный и долгосрочный план развития энергетики, то есть практическую энергетическую стратегию. Она должна взять за отправную точку поддержание энергетической безопасности и содействие долгосрочной взаимной выгоде развития энергетики, а должна иметь долгосрочную стабильность и не раскачиваться из-за временных изменений ситуации.

Из-за невозможности вовремя выполнить задачи, заранее поставленные энергетической стратегией РФ, реализация многих проектов стоит на месте. Поэтому России необходимо иметь более стабильную, прозрачную долгосрочную энергетическую стратегию, которая может принести ожидаемые результаты. Чтобы избавиться от нынешней геополитической дилеммы, Россия по - прежнему хочет сделать ставку, как на Восток, так и на Запад, чтобы стремиться к большему сотрудничеству и пространству для развития. Хотя российское правительство сейчас придает большое значение развитию источников энергии в своем восточном регионе, это средство решения ряда социально-экономических и стратегических проблем, и его конечной целью является консолидация единого экономического и энергетического пространства страны, повышение уровня энергетической безопасности, создание благоприятной для себя конкурентной среды за счет внешнего энергетического сотрудничества, создание условий для широкого привлечения иностранных инвестиций и передовых технологий, а затем всесторонняя интеграция в мировую экономическую систему. К сожалению, реализация данной цели остается под большим вопросом в сложившейся ситуации в мире и военной операцией на Украине. Но в случае победы РФ предполагается изменение мирового порядка, где мир будет многополярным, и Россия снова будет занимать значимую позицию на мировой арене.

После того, как Россия аннексировала Крым в 2014 году, Европа боялась, что Путин прекратит поставки трубопроводного газа европейским потребителям через Украину. 24 февраля 2022 года многие люди были шокированы, увидев картину, похожую на картину холодной войны: на фоне грохота артиллерийского огня несколько российских армий вошли в Украину. Место войны находится у ворот в Европу. Украина расположена в Восточной Европе, бывшей основной республике Советского Союза, а теперь важной региональной державой в Европе. Между Россией, Европейским союзом и НАТО есть две важные страны, Украина и Беларусь. Из-за дружбы Беларуси с Россией Украина, стремящаяся повернуться к Западу, может стать острым ножом для НАТО, чтобы ударить Россию в сердце. Для Запада Украина действительно является важным местом для продвижения влияния Евросоюза и НАТО и полного подчинения России. Если Россия возьмет Украину или действительно «демилитизирует» ее, она, несомненно, создаст важную стратегическую буферную зону между собой и НАТО, и в то же время станет огромным стратегическим тревожным звонком для тех восточноевропейских стран, которые пытаются сблизиться с НАТО, и ее геополитические последствия ни в коем случае нельзя переоценить.

По мнению самой России, война является не чем иным, как контратакой на неоднократное расширение НАТО на восток до «порога» и его отказ вести переговоры о гарантиях безопасности, а также спасать угнетенное русскоязычное население восточной Украины. Выбор Украины обратиться к Западу, несмотря на собственные геополитические реалии, и поощрение Западом вступления Украины в НАТО, но ее нежелание оказывать реальную и значимую помощь перед лицом российской угрозы, являются причинами сегодняшних событий. Факты могут быть синтезом различных утверждений, и результирующая российско-украинская война будет лучшим случаем для анализа современной геополитики. В то же время, мы не можем игнорировать роль, которую сыграли Соединенные Штаты в этой войне как движущая сила войны. Изучая американскую политическую мысль, гегемонизм является единственным объяснением международного порядка, в котором доминируют Соединенные Штаты.

Военная операция на Украине и сейчас вызывает беспокойство в Европе. Польский общественный деятель Дональд Туск выступил с суровым предупреждением: «Чрезмерная зависимость от российских энергоносителей ослабила Европу. По мере того, как войска Путина маршируют по Украине, Европа становится слабее». Несмотря на некоторые усилия Европы по диверсификации поставок, установлению трансграничных газовых соединений и строительству заводов для импорта СПГ, экспорт российского трубопроводного газа в ЕС и Великобританию увеличился на пятую часть за последнее десятилетие до 2020 года, составив около 38 процентов от общего потребления ископаемого топлива в Европе. В 2020 году более половины природного газа Германии поступало из России. Когда российские танки пересекли границу с Украиной, Германия приостановила строительство «Северного потока», спорного нового газопровода, соединяющего Украину и Россию. Через несколько дней канцлер казначейства Германии Олаф Шольц изменил курс, чтобы преодолеть