Самовольная постройка - как объект ССТЭ и задачи, решаемые в рамках ответа на вопросы возможности приведения в первоначальное состояние

Объект экспертизы – это понятие, которое является неотъемлемой составляющей теории судебной экспертизы, в связи с этим четко сформулированная концепция оказывает содействие при определении предмета экспертиз не только относительно самостроенных объектов или с признаками самовольной реконструкции, но также и касательно иных видов судебных строительно-технических экспертиз. Таким образом, четкое определение объекта экспертизы формирует не только теоретический аспект, но и формирует практическое значение при проведении исследований [8, 9, 11].

В своем первоначальном понимании Объект экспертизы это материальное образование, то есть само здание или самовольная постройка в натурном виде, иными словами это первичный объект ССТЭ. Кроме первичного Объекта экспертизы в натурном виде, источником информации, несущим сведения, необходимые для ответа на поставленные вопросы, также является вторичный Объект экспертизы. Вторичный Объект экспертизы представлен совокупностью документации (проектной, рабочей, исполнительной, инвентаризационной и т.д.), фотоснимков и иных мате- риалов, которые могут являться носителями информации касаемо самого строительного объекта [8, 9].

Первоначальным объектом судебной экспертизы, а точнее судебной строительно-технической является объект капитального строительства (ОКС), в отношении которого идет судебное разбирательство, часть которого или он сам полностью является самостроем. В частности, объектом являются конструктивные особенности самостроенной части. В настоящее время правила обследования строительных конструкций отражены в нормативной документации, которую необходимо использовать при производстве обследования, в частности это СП 13-102-2003 [4], не стоит также и забывать про методические рекомендации и научную литературу, наиболее полно это отражено в работах Бедова А.И., Габитова А.И., Знаменского В.В. [6, 7].

При ответе на вопросы возможности приведения в первоначальное состояние необходимо понять структуру исследуемого объекта. Пространство внутри объекта (здания) обычно разделяют в плане на обособленные помещения, а ещё по вертикали на этажи. Также необходимо выделить подземную часть зданий, которая размещена ниже планировочной отметки земли (подвал, цокольный этаж или техническое подполье), а также элементы завершающего этажа, которые могут быть представлены чердаком, мансардой или техническим этажом [10]. Именно эти элементы здания чаще всего на практике подвергаются изменению в части увеличения количества помещений, их площади, высоты, объема.

К вторичным объектам судебной строительно-технической экспертизы относятся следующие документы:

Проектная документация – комплекс документов, раскрывающих сущность проекта и содержащих обоснование его целесообразности и реализуемости; документация, содержащая текстовые и графические материалы и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженернотехнические решения для обеспечения строительства, реконструкции объекта. Касательно ответа на вопросы возможности приведения в первоначальное состояние эксперту по большей части именно проектная документация, а не проектносметная как её называют в общем круге лиц, т.к. цена строительства в данных вопросах не играет главную роль.

Проектная документация при производстве экспертизы используется при сопоставлении объекта, заложенного в проекте, с материальным объектом, т. е. фактически существующим зданием.

Состав проектно-сметной документации утвержден ст. 48 ГрК РФ [2]. Однако, для целей экспертизы не все разделы подлежат к рассмотрению. Эксперта-строителя в первую очередь интересуют разделы, имеющие существенное значение для установления фактических обстоятельств дела. Под детальное изучение попадают раздел №2 «Схема планировочной организации земельного участка», раздел №3 «Архитектурные решения», раздел №4 «Конструктивные и объемно планировочные решения».

Исполнительная документация (ИД) – это текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое поло- жение объектов строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.

Состав исполнительной документации указан в РД-11-02-2006 [5].

Полный перечень и требования к составу первичной учетной документации утвержден постановлением от 11 ноября 1999 г. №100 [3].

К договорной документации могут относиться договоры строительного подряда, договоры субподряда, дополнительные соглашения, протоколы согласования цены, государственные контракты.

Перечисленная ранее документация подлежит детальному изучению при производстве судебных экспертиз в отношении объектов самовольного строительства, в том числе на предмет возможности приведения в первоначальное состояние.

Задача – это цель, поставленная в определенных условиях судом или следователем, которая отражена в определении и постановлении соответственно. Эксперту необходимо решить системы задач, обеспечивающих основу содержания проводимых исследований: классификационные; диагностические; каузальные; нормати-вистские; преобразовательные; стоимостные. Наряду с основными эксперт также решает и подзадачи, решение которых направлено на достижение промежуточного результата: экзистенциальные, атрибутивные и ситуалогические [8, 9].

Экзистенциальные задачи решаются при производстве судебной строительнотехнической экспертизе и направлены на установление существования объекта самовольного строительства и решение этих задач имеет цель установить его реальность. Эксперт-строитель в ходе проведения экзистенциальных исследований опирается на фактические данные, содержащиеся в предоставленных эксперту документах.

Атрибутивные исследования направлены на установление свойств объекта экспертизы. Самостроенные объекты обладают множеством свойств, однако эксперт- ному исследованию подлежат лишь те из них, которые имеют отношение к предмету экспертизы. В ходе исследования эксперт должен выявить, изучить, оценить определенные признаки объекта и высказать свое суждение о его свойствах. Определяя свойства исследуемого объекта, эксперт должен исходить из того, что он характеризуется не только наличием, но и отсутствием тех или иных признаков.

Решение ситуалогических задач направлено на установление взаимного расположения самостроенных объектов либо отдельных их составляющих и определение его роли относительно здания, частью которого они являются.

Стоимостные задачи не являются основополагающими при ответе на вопросы возможности приведения в первоначальное состояние. В ходе решения стоимостных задач определяется стоимость выполненных строительно-монтажных работ по возведению самостроенной части здания, использованных материалов, конструкций и изделий, определяется стоимость, предусмотренных договором строительного подряда, но фактически не выполненных.

Общей чертой классификационных исследований является установление принадлежности объекта на основании определения его свойств и характеристик к официальному множеству объектов, свойства и характеристики которых заранее известны [8, 9]. Перед экспертом-строителем достаточно часто ставится вопрос о принадлежности строительных изделий, деталей, конструкций к изделиям, деталям, конструкциям того или иного "официального" класса, типа, вида. При ответе на вопросы возможности приведения в первоначальное состояние необходимо отнести конструкции, из которых эти объекты возведены к определенным множествам, определить их вид; при выяснении причин - марку бетона, класс, шаг арматуры, марки самих конструкций и деталей. Для того, чтобы изучить все эти моменты, необходимо подробно изучить проектную и исполнительную документацию, провести обследование постройки.

Основным назначением диагностических задач является установление состоя- ния объекта экспертизы, например определение величины физического износа зданий, конструкций и т.д. При определении возможности приведения в первоначальное состояние определяется категория технического состояния в предшествующем и в текущем состоянии. Приведение объекта экспертизы в предшествующее состояние допускается, если это состояние было нормативное, исправное или работоспособное и не допускается если предшествующее состояние ограниченно работоспособное, недопустимое и тем более аварийное.

Нормативно-девиантные задачи («девиантность» - отклонение) или как еще называют данные задачи - нормативист-ские, направлены на установление наличия или отсутствия отклонения от нормы. Наличие отклонения от строительных, градостроительных, а также отклонение от требований федеральных законов решается при определении соответствии объекта капитального строительства не только в первоначальном состоянии, но и в текущем. Установление наличия отклонения от нормативов в предшествующем состоянии обусловлено определенной невозможностью привести объект в такое состояние ввиду данных несоответствий. Нормативно-девиантные задачи формируются следующим образом «Соответствует ли объект капитального строительства положениям проекта и требованиям нормативнотехнической документации? Соответствует ли объект строительным и градостроительным нормам?».

Решаются при исследовании объектов самовольного строительства и каузальные задачи. Решая каузальные задачи, эксперт устанавливает наличие и виды причинной связи между событиями, действиями, бездействиями. И направлены данные задачи на установление причинности появления самовольных конструкций в объеме ранее правомерно существовавшего здания. Однако при ответе на вопросы возможности приведения в первоначальное состояние причина появления самостроенной части здания эксперта не интересует, если быть точнее, то этот вопрос выходит за границы специальных знаний эксперта-строителя.

Решение преобразовательных задач яв-

Применение данной задачи в рамках отве- ляется основополагающим типом исследований при ответе на вопросы данного рода исследований. Экспертом решается вопрос возможности преобразования объекта в иное состояние, аналогичное первоначальному.

Решая идентификационные задачи, эксперт устанавливает тождество материальных объектов их отображениям в документах, представленных в распоряжение экспертов, – идентификационная задача – является логическим продолжением решения задачи экзистенциальной и направлено на уточнение результатов, полученных ранее. Определив наличие объектов, эксперты решают вопрос, тот ли это объект, характеристики, которые отражены в правоустанавливающих, правоподтверждающих и иных документах, приобщенных к материалам дела.

Также основной задачей, решаемой экспертом-строителем при проведении обследования объектов самовольного строительства или с признаками самовольной реконструкции являются объемометрические задачи. Данная задача направлена на установление количественных характеристик выполненных строительных работ (объем, количество, длина, ширина и т.д.).

та на вопросы возможности приведения в первоначальное состояние заключается в описании геометрических характеристик до проведения самовольной реконструк- ции и после, а также описание геометрических характеристик демонтируемых конструкций при приведении в предшествующее состояние. Данные работы (задача в рамках данных работ) проводятся в соответствии с ФЗ-№102 0.

Также экспертом решаются выделяющая задача, в процессе решения которой он отделяет исследуемый объект от других путем указания о том, что при производстве строительства, которого был нарушен градостроительный регламент. Также эксперт выделяет самостроенную часть здания от части законно возведенной.

В заключении следует отметить, что при исследовании объектов самовольного строительства или объектов капитального строительства с признаками самовольной реконструкции решается достаточно широкий перечень задач. При решении данных задач в рамках ответа на вопросы возможности приведения в предыдущее состояние вывод и сам ответ получаются достоверными, объективными и обоснованными.