Сценарный подход в государственном регулировании рынков аддиктивных благ

В статье приводятся альтернативные сценарии государственного регулирования рынков аддиктивных товаров и услуг, к которым относятся алкогольная и спиртосодержащая продукция, табачные изделия, энергетические напитки, наркотики, азартные игры. Раскрывается содержание инерционного, модернизационного, монопольного и прогибиционистского сценариев. Систематизированы эффективные меры, применяемые в международной практике государственного регулирования, по уменьшению бремени проблем, связанных с потреблением аддиктивных благ, и адекватному использованию потенциала отраслей. Проведен анализ традиционно реализуемых на практике мер по сокращению теневой экономической деятельности и реализации продукции домашней выработки и суррогатов, регулированию экономической и физической доступности, ограничению рекламы, спонсорства и стимулирования продаж, воздействию на изменение поведения потребителей в условиях, связанных с повышенным риском, профилактике, диагностике, лечению и реабилитации. Установлено, что ни одна из мер в полной мере не работает в России, поскольку они применяются в условиях существования значительного неформального и теневого предложения, коррупции в органах власти, лоббирования, административных барьеров, низкого уровня административной и предпринимательской этики. Составлен рейтинг эффективности реализации мер в рамках альтернативных сценариев. На основании проведенного анализа исходя из оценки развития и состояния современного общества, теории и практики регулирования рынков аддиктивных благ обоснован вывод о социально-экономических преимуществах государственной монополии, которая позволяет минимизировать частный интерес в увеличении продаж и стремлении к сверхприбыли, достаточно полно отражает общественные интересы, стандартизирует и унифицирует физическую и экономическую доступность данных товаров и услуг, доказала свою эффективность в отечественной практике и опыте Скандинавских стран.