Сельская территория, как социально-экономическая единица: понятие и тенденции развития

Введение. Объектом научного исследования являются сельские территории, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции. Сельские территории не могут устойчиво развиваться самостоятельно. Для достижения устойчивого развития необходимо создавать эффективные формы Основным направлением повышения устойчивости их развития является создание кооперативных форм хозяйствования (кооператива). В последние годы вопросы развития сельских территорий становятся достаточно актуальными. Сельская территория обладает мощным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.

Необходимо расширить понятие «сельские территории», как базовой основы развития кооперации с целью повышения их устойчивого развития.

По данным Федеральной службы статистики на 1 января 2025 года в России насчитывается 13406 сельских поселений, в состав которых входит более 150 тыс. сельских населенных пунктов, в которых поживает 36,4 млн. чел. По данным территориальной службы статистики по Нижегородской области на 1 января 2025 года в регионе насчитывалось 265 сельских поселений с численностью 605,3 тыс. чел., то есть 20% населения области проживает в сельской местности. Это указывает на актуальность развития сельских территорий.

В соответствии с действующими стратегическими документами федерального уровня сельская территория определяется с учетом ее территориального размещения, а именно как «территории сельских поселений и межселенные территории» [1,2].

В отечественной науке нет общепринятого, единого подхода к определению содержания сельских территорий.

Интересен подход Л. В. Бондаренко, которая определяет сельские территории как «сферу общественного воспроизводства на данной территории, где ведущей отраслью является сельское хозяйство, которое посредством реализации совокупности функций создает условия для комфортного проживания сельских жителей и жизнеобеспечения социума в целом, сохранения и развития культурно-исторических традиций, природного, материального и трудового потенциала», включающую объекты рыночной, производственной и социальной инфраструктуры [4].

Со схожих позиций рассматривает сельские территории О.Н. Кусакина, представляя их как «сложную многофункциональную эколого-социальноэкономическую систему с определенной природно-хозяйственной территориальной организацией, развитие которой обусловлено главным образом состоянием сельского хозяйства, интегрирующего природную, экономическую и социальную среды» [7].

Многие ученые связывают сельские территории с плотностью населения [10, 14] и с численностью населения (это территории, на которых проживает до 250 тыс. чел.) [11, 13].

В зарубежной практике в качестве подобных критериев обычно используют плотность (150–400 человек на кв. м.) и численность населения (до 50 тысяч чел.), а также долю населения, проживающего в сельских поселениях (25-более 50%).

С позиции пространственного размещения, сельская территория - это территория, расположенная «вне крупных городов» и имеющая соответствующие ресурсы, низкую плотности населения и особенности производственного потенциала [9, 3, 8, 12].

«Сельские территории, с одной стороны, являются сложной социальноэкономической системой, внутреннюю среду которой составляют экономическая, социальная и экологическая подсистемы, а с другой -подсистемой более высокого иерархического уровня» [6] .

О.В. Иконникова сформулировала сельскую территорию как «...социально-экономический, культурно-самобытный ареал существования и жизнедеятельности сельского сообщества, обозначенный территорией вне урбанизированных пространств и включающий в себя сельские поселения, состоящие из сельских населенных пунктов с их социально-производственной инфраструктурой, предприятиями и окружающим природным ландшафтом и соответствующие межселенные территории» [5].

Широкое определение сельской территории дает О.В. Шумакова. По ее мнению, «сельская территория - это сложная система, которая включает в себя как социально-экономические, так и культурно-самобытные условия жизни населения. Применительно к территориальному размещению автор четко выделяет, что это территория за пределами городов» [15].

Цель исследования . Научное исследование имеет своей целью развить теоретические положения, раскрывающие сущность экономической категории "сельская территория" и исследовать тенденции развития сельских территорий Для достижения поставленной цели были определены задачи исследования:

• -    изучить имеющиеся определения понятия "сельская территория";

• -    предложить авторское определение категории "сельская территория";

• -    исследовать тенденции развития сельских территорий.

Методы исследования. Основным методом, применяемым для научного исследования, стал монографический метод. Основными источниками информации для научного исследования послужили:

• -    научные статьи отечественных ученых, занимающихся вопросами устойчивого развития сельских территорий. Проведенное исследование позволило выявить четыре основных подхода к интерпретации экономической категории "сельская территория". Это подтверждает актуальность разработки авторской трактовки данной экономической категории.

Результаты и обсуждения. На основании проведенных исследований, предложена авторская трактовка экономической категории «сельские территории», которая дополнила базисное условие в наличие ресурсов для организации и функционирования кооперативов, которые можно рассматривать как одно из приоритетных направлений развития сельских территорий.

"Сельская территория – это открытая система, объединяющая структурные элементы потенциала и ресурсы, расположенная в пределах сельских поселений и межселенных территориях, способствующая развитию сельскохозяйственного производства и созданию кооперативов, росту валового регионального продукта, формированию продовольственного обеспечения и импортозамещения, характеризующаяся наличием хозяйственных связей».

В предложенном определении категории «сельская территория» представлен комплексный подход. Характеристика категории «сельская территория» в авторской трактовке представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Характеристика категории "сельская территория» в авторской трактовке

Наименование подхода    \	Характеристика
Научные подходы к определению понятия «сельская территория»
Макроэкономический подход	Участвует в формировании валового регионального продукта, продовольственного обеспечения, импортозамещения
Системный  подход  (теория систем)	Объединение отдельных объектов инфраструктуры в единую систему
Результативный       подход (теория полюсов роста)	Развитие сельскохозяйственного производства - как основы функционирования сельских территорий и повышения их привлекательности
Целевой подход	Воспроизводство населения, заселенность территории, создание базиса для развития кооперации
Экономический подход	Прямой и косвенный доход жители сельской территории могут получить от развития личного подсобного хозяйства и кооперативных форм

Источник: составлено автором

Состояние сельских территорий Нижегородской области, а также динамика основных социально - экономических и производственных показателей идентичная общероссийской и характеризуется сокращением численности сельских населенных пунктов (на 22 ед. за последние двадцать лет), сельского населения, что незамедлительно ведет к снижению эффективного функционирования сельских территорий и выполнения ими своих функций, которые материализуются в валовом производстве продукции, в численности населения и его воспроизводстве. Кроме того, сокращение сельского населения приводит к незначительному увеличению урбанизованности области с 79,6% до 80,0%.

В свою очередь сокращение сельского населения приводит к снижению заселенности сельских территорий. Средняя населенность одного сельского населенного пункта в регионе на конец 2024 года составила 128 чел.

Несмотря на сокращение числа сельскохозяйственных организаций, в динамике трудовых ресурсов, занятых в сельскохозяйственном производстве, начиная с 2019 года наблюдается положительная динамика, которая характеризуется ежегодным темпом роста работников сельского хозяйства (Рисунок 1).

В ходе исследования выявлено два цикла изменения данного показателя: первый (по продолжительности он соответствует циклам Жуглара) 2010-2019 гг., который характеризуется относительно устойчивым сокращением численности работников; второй период (по продолжительности соответствует циклам Китчина) 2020-2024 гг., в котором отмечается ежегодный рост численности работников, занятых в сельском хозяйстве.

^ Численность работников сельского хозяйства

Полиномиальная (Численность работников сельского хозяйства)

Рисунок 1 – Динамика численности работников сельского хозяйства

Основополагающим фактором, обуславливающим численность работников в сельскохозяйственном производстве, безусловно является уровень оплаты труда, который за последние пять лет имеет устойчивую тенденцию к увеличению. За 2020-2024 гг. она увеличилась в 2,16 раза. В качестве положительной динамике следует отметить сокращение отставания заработной платы в сельском хозяйстве от заработной платы в среднем по экономике региона с 1,49 до 1,28. Данная тенденция способствовала привлечению трудовых ресурсов в сельское хозяйство за указанный период времени. Однако заработная плата в сельском хозяйстве Нижегородской области отстает от заработной платы в сельском хозяйстве в целом по России -на 10%.

Научный интерес вызывает установление взаимосвязи между уровнем заработной платы и численностью сельского населения, занятого в сельском хозяйстве.

Методом корреляционного анализа была установлена тесная взаимосвязь между уровнем оплаты труда и численностью сельского населения, занятого в сельском хозяйстве, о чем свидетельствует величина коэффициента парной корреляции (R= 0,999) (Рисунок 2).

Исследуя полученное уравнение

Y = 143,31 + 0,0059x, где Y - численность населения, занятого в сельскохозяйственном производстве (в тыс. чел.), а Х - уровень заработной платы в сельском хозяйстве, можно сделать вывод, что увеличение заработной платы на 1% приводит к увеличению численности населения, занятого в сельскохозяйственном производстве на 0,0059 тыс. чел., что (при округлении до целого числа по правилам математики) составляет 6 чел.

Рисунок 2 – Зависимость численности сельского населения, занятого в сельскохозяйственном производстве от уровня оплаты труда.

Учитывая, что местная функция сельских территорий реализуется через создание комфортных условий проживания, способствующих привлечению и закреплению молодежи в сельской местности, немаловажное значение имеет анализ уровня благоустройства жилья сельских территорий Нижегородской области. Местная функция включает в себя социальную функцию, проявляющуюся через развитие социальной сферы и повышение доступности социальных услуг.

Следует отметить, что для привлечения молодежи на сельскую территорию немаловажное значение (кроме оплаты труда) играет наличие детских садов и школ. Основными из которых являются детские сады, школы, ФАПы. Следует отметить. что в регионе число детских садов сокращается одновременно или под влиянием уменьшения числа воспитанников, посещающих их - на 11,5%. Это обусловлено миграцией трудоспособного населения, имеющего детей дошкольного возраста, в город, так как суммарный коэффициент рождаемости в сельской местности за этот же период остался практически без изменения.

Научный интерес вызывает установление взаимосвязи между наличием детских садов и школ с численностью населения в трудоспособном возрасте.

Для решения поставленной задачи был проведен множественный корреляционный анализ. В ходе, которого установлено, что значение коэффициентов парной корреляции указывают на тесную связь трудоспособного населения как с числом школ (R=0,84), так и с числом детских садов (R= 0,83). В то же время межфакторная связь (0,53) умеренная и не превышает тесноту связи каждого фактора с признаком (численность трудоспособного населения), поэтому из построенной модели исключать какой-либо фактор нецелесообразно. По значениям частных коэффициентов эластичности можно сделать вывод о более сильном влиянии на количество трудоспособного населения фактора числа детских садов , чем числа школ 20% против 14%.

Выводы. Представленное определение использует нормативно закрепленный в административных документах подход, что обеспечивает нормативное единство. Проведенное исследование тенденции сельских территорий показало на наличие прямой зависимости между уровнем развития сельского хозяйства и сельских территорий.