Сельское и традиционное хозяйство как основа уникальной самобытности и полиэтничности Якутии: к проблеме устойчивости (анализ статистических и социологических данных)

Актуальность и постановка проблемы

Вопросы устойчивости сельского и традиционного хозяйства в Якутии – это одна из острых и архиважных задач, стоящих перед органами государственной власти Якутии, поскольку сельское и традиционное хозяйство остается в настоящее время фактором устойчивого развития коренных народов Якутии.

Якутия – один из регионов с высокой долей сельского населения (на 2019 г. 34,4%) [9], которая из года в год сокращается. По данным о национальном составе населения (ВПН-2010), в сельской местности проживают 60,4% якутов (саха), 66,3% эвенов, 73,9% эвенков, 56,3 юкагиров, 86,3% долганов от общей численности представителей данных этносов [8].

Безусловно, вопросу развития сельского и традиционного хозяйства в научной литературе Якутии уделяется особое место и значение, так как данные сферы экономики представляют собой основу жизнедеятельности большей половины населения Якутии, представляющей коренные народы региона. В последнее время хозяйство коренных народов рассматривается как самосто- ятельный культурно-исторический феномен, где поднимаются вопросы сосуществования аборигенного хозяйства с динамичным развитием современной экономики и технологий, адаптации этносов и традиционных хозяйств в модернизующемся обществе [1–5, 11, 15, 16]; проблем развития оленеводства, рыболовства и охотпромысло-вых отраслей в современных условиях [7, 10, 13]. Установлено, что в Якутии ценности, связанные с ориентацией на сохранение культурной традиции хозяйственной жизни, предопределяют приверженность сельских тружеников к традиционным занятиям, несмотря на социально-экономические потрясения 90-х годов XX в. и начала 2000-х гг. в сельском и традиционных хозяйствах [12]. Традиционные хозяйства (оленеводство, животноводство, промыслы) в республике Саха обеспечивают: а) занятость сельского населения; б) рациональное взаимодействие человека и окружающей среды; в) воспроизводство этничности, языков, хозяйственных традиций, самобытного уклада жизни коренных народов Якутии [12].

Республиканские органы власти прекрасно понимают эти обстоятельства. Во вновь принятой

19 декабря 2018 года 2077-З № 45-VI «Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2032 года с целевым видением до 2050 года» (далее – Стратегия) записано, что «Республика Саха (Якутия) в стремительно меняющемся мире выполняет особую роль: сохраняет уникальную для мировой цивилизации самобытность малочисленных в глобальном масштабе народов, проживающих на огромной территории с суровыми климатическими условиями, интегрируя их в глобальную экономическую систему» [6]. В Стратегии обозначены пять стратегических целей (СЦ), одна из которых – высокий уровень жизни человека. Предусмотрено, что СЦ «Высокий уровень жизни человека» должна обеспечиваться за счет сохранения культурного наследия и единства многонационального народа Республики Саха (Якутия); повышения качества жизни, здравоохранения, территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов; развития спортивного движения; удовлетворения образовательных потребностей обучающихся; проведения активной политики поддержки занятости граждан.

Исходя из положений Стратегии, для достижения цели по сохранению и защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни планируется:

• 1)    создание современных образовательных условий с учетом специфики национальных особенностей и проживания в условиях Арктики и Севера для устойчивого развития традиционного уклада жизни и национальной идентичности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия);

• 2)    развитие агропромышленного комплекса, где оленеводство и табунное коневодство признаны приоритетными направлениями сельского хозяйства;

• 3)    поддерживать традиционные методы ведения сельского хозяйства (содействие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования; создание условий для роста количества субъектов малого предпринимательства, занятых в производстве и переработке сельскохозяйственной и промысловой продукции; стимулирование развития кооперации личных подсобных хозяйств граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств в сфере совместного использования сельскохозяйственных угодий, зимнего и летнего содержания крупного рогатого скота, заготовки и переработки мясо-молочной продукции; стимулирование ремесел, агро- и экотуризма для обеспечения альтернатив-

• ной занятости сельского населения).

Безусловно, поставленные перед органами власти задачи весьма значимы для повышения качества жизни населения, социального благосостояния и сохранения самобытности Якутии. Но насколько такие планы предопределяются сегодняшними процессами? В данной статье автор предлагает ответить на данный вопрос посредством анализа следующих показателей (в том числе в динамике), имеющих важное значение для достижения цели по сохранению и защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни и отраженных в официальных статистических бюллетенях Республики Саха (Якутия): развитие агропромышленного комплекса (численность, заработная плата); развитие малых форм хозяйствования (число предприятий и заработная плата); создание образовательных условий (число выпускников по направлению «сельское хозяйство»).

Объект и методы

Объектом для изучения является сфера сельского хозяйства в понимании, которое заложено при формировании официальных статистических данных о состоянии сельского хозяйства в регионе. Метод исследования – анализ официальных статистических данных, представленных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия). Кроме того, в качестве дополнительного материала используются результаты конкретного социологического исследования (КСИ) по теме «Этносоциальные процессы в Республике Саха (Якутия)» (2013–2014 гг., n=968, зоны исследования: арктическая зона Якутии: Усть-Янский, Анабарский и Аллаиховский районы; центральная – г. Якутск; западная – Олекминский район; южная – Нерюнгринский район). Выборка репрезентативная (по полу: 46,7% мужчин; 53,3% – женщин; по отраслям: занятые в промышленности – 17,0%; сфере услуг, бытовом обслуживании – 13,2%; сельском хозяйстве – 4,4%; традиционном хозяйстве, народными промыслами – 3,7%; культуре, науке, СМИ и спорте – 8,6%; органах управления, кредитно-финансовой сфере – 12,4%; в других отраслях – 16,7%).

Результаты исследования

Если рассмотреть показатели среднегодовой численности и структуру занятых по основным видам экономической деятельности с 2010 по 2016 гг., можно наблюдать, что они сильно меняются. В начале 2000 г. сельское хозяйство было наиболее массовой отраслью экономики и занимало второе место по численности занятых, к 2016 г.

Среднегодовая численность и структура занятых по основному виду экономической деятельности с 2010 по 2016 гг. (в %)

Table 1

Average annual number and structure of employed by the main economic activity type – from 2010 to 2016 (in %)

Виды экономической деятельности	Год
	2000	2005	2010	2012	2014	2016
Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство	10,9	9,1	8.7	8,5	8,3	7,0
Рыболовство, рыбоводство	0,1	0,2	0,2	0,2	0,2	0,3
Добыча полезных ископаемых	9,2	9,5	9,3	9,1	9,4	10,0
Строительство	5,7	4,7	7,2	8,0	8,3	8,2
Оптовая и розничная торговля, ремонт	10,5	10,5	11,2	11,4	11,6	12,3
Транспорт и связь	10,9	9,5	9,7	10,1	10,4	10,6
Государственное управление	6,1	6,6	7.9	7,5	7,6	7,3
Образование	15,7	16,3	14,6	14,2	13,7	13,2
Здравоохранение	7,9	8,4	8,1	7,9	7,7	7,5

Источник: [14]

эта сфера экономики откатилось на 6-е место по численности занятых после государственного управления и занятость в этой отрасли снизилась (табл. 1).

Важным показателем развития и состояния той или иной отрасли является заработная плата, которая, безусловно, оказывает воздействие на уровень комфортности жизни, психоэмоциональное состояние трудящихся. Как показывают данные табл. 2, работающие в сельскохозяйствен-

Таблица 2

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности (руб.)

Table 2

Average monthly nominal accrued wages of employees in organizations by economic activity type (in rubles)

Виды экономической деятельности	Год
	2000	2005	2010	2012	2014	2016
Всего в экономике	4539,1	13436,9	38708,0	39915,6	51110,5	59000,2
Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство	2015,3	5258,5	10866,6	13823,8	17991,3	24282,4
Рыболовство, рыбоводство	2317,4	4363,1	8564,9	13374,6	12018,5	16469,0
Добыча полезных ископаемых	9092,9	25770,9	51529,9	73456,3	86156,0	106663,8
Строительство	6658,4	18541,2	36721,3	51992,1	58161,8	65617,2
Оптовая и розничная торговля, ремонт	3642,8	9295,6	18751,6	24315,3	30928,2	32636,1
Транспорт и связь	5433,5	16547,7	35041,5	51128,6	32273,0	62226,1
Государственное управление	4913,5	17190,5	36551,5	52013,2	62276,1	62276,5
Образование	2296,8	7812,3	18415,3	25726,6	39617,5	43782,0
Здравоохранение	2741,9	9137,3	19942,1	22255,3	40586,6	43685,4

Источник: [14]

Среднесписочная численность работников малых предприятий по видам деятельности (чел.)

Table 3

Average number of employees of small enterprises by activity type (people)

Виды экономической деятельности	Год
	2010	2013	2014	2016
Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство	4482	4201	4021	2859
Рыболовство, рыбоводство	445	376	329	221
Добыча полезных ископаемых	1086	1540	1589	1956
Строительство	7116	6083	6568	7218
Оптовая и розничная торговля, ремонт	11447	10959	10918	10188
Транспорт и связь	3269	2699	2838	2894
Государственное управление	-	-	-	28
Образование	61	62	81	80
Здравоохранение	355	438	517	806

Источник: [14]

ной отрасли на протяжении шестнадцати лет получают самую низкую заработную плату, причем ее рост значительно отстает от роста заработных плат в других отраслях. По состоянию на 2016 г. зарплата у работников сельского хозяйства составляла всего 41,4% от среднего уровня по Республике Саха (Якутия).

Обратимся к имеющимся статистическим показателям, отражающим работу малых предприятий, на которые возлагаются большие ожидания в Стратегии. Официальные статистические данные содержат информацию о среднесписочной численности работников и заработной плате в малых предприятиях. Из данных табл. 3 видно, что из года в год среднесписочная численность работников малых предприятий в сельском хозяйстве сокращается. В тоже время официальные данные о количестве предприятий по видам деятельности свидетельствуют, что сокращается разрыв между числом субъектов малого предпринимательства и всех иных в сельском хозяйстве; численность работников бюджетных предприятий (исключительно государственных и муниципальных) значительно ниже (фактически в два раза), чем работников малых предприятий.

Если обратить внимание на заработную плату у работников сельского хозяйства в зависимости от форм собственности предприятия, то ее размер достаточно сильно разнится между государственными, муниципальными и частными предприятиями. В выигрыше находятся работники, занятые в предприятиях смешанной формы, меньше всего заработная плата у занимающихся сельским хозяйством на предприятиях частной формы собственности (табл. 4). Малые предприятия в своем большинстве имеют частную форму собственности.

Обратимся к показателям подготовки специалистов по направлению «сельское хозяйство». Из данных табл. 5 и 6 видно, что количество выпускников по специальностям в сфере сельского хозяйства не сильно колеблется из года в год в отличие от других специальностей (образование и педагогика, экономика и управление, например). Если сравнивать количество специалистов, выпущенных высшими и средними профессиональными заведениями, можно увидеть, что большая часть специалистов для сельского хозяйства в Якутии готовится в основном вузами (а именно Якутской государственной сельскохозяйственной академией (ЯГСХА)).

При этом число вакантных рабочих мест в сельскохозяйственной сфере одно из самых малых. Сопоставление ежегодной численности вы-пускникающихся специалистов отраслей сельского хозяйства (табл. 5 и 6) и числа вакансий (табл. 7) свидетельствует, что число рабочих мест практически в 8 раз меньше, чем выпускников.

Теперь обратимся к некоторым показателям, отражающим социальное самочувствие не-

Таблица 4

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства, охоты, лесного хозяйства по формам собственности (руб.)

Table 4

Average monthly nominal accrued wages of workers in agriculture, hunting, forestry by property type (in rubles)

Форма собственности	Год
	2010	2012	2014	2016
Государственная	16607,6	20763,1	26414,9	31494,2
Муниципальная	9505,2	11403,3	17085,3	23925,5
Частная	7992,0	9871,4	12274,3	17471,7
Смешанная	18289,0	30829,3	39948,1	50728,2

Источник: [14]

посредственно тех, кто занимается сельским и традиционным хозяйством. Сразу оговоримся, что представленные данные в отношении занятых в сельском и традиционном хозяйстве лишь пилотные, в КСИ по теме «Этносоциальные процессы в Республике Саха (Якутия)» объектом исследования было в целом взрослое население Якутии (согласно географии изучения), что предопределило использование половозрастной этнонациональной выборки, задача по выявлению конкретно психо- эмоционального состояния населения также не ставилась, но проводилось изучение социального самочувствия, ценностных ориентаций и межнациональных отношений, а также их взаимосвязей.

Социальный портрет респондентов, занятых в сельском и традиционном хозяйстве показывает, что среди них меньше всего людей с высшим образованием; чаще, чем другие занятые в этих отраслях имели среднее или среднее специальное образование. Среди занятых сельским и

Таблица 5

Выпуск специалистов государственными образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования (чел.)

Graduation of specialists by state educational establishments using higher education programs (pers.)

Table 5

Направления подготовки	Год
	2005	2010	в % к предыд. году	2012	в % к предыд. году	2014	в % к предыд. году	2016	в % к предыд. году
Всего	6376	6027	94,5	7138	118,4	6136	86,0	4323	70,5
Образование и педагогика	1423	946	66,5	792	83,7	710	89,6	458	64,5
Здравоохранение	207	285	137,7	277	97,2	218	78,7	226	103,7
Экономика и управление	1426	1605	112,6	2313	144,1	1535	66,4	527	34,3
Сельское и рыболовное хозяйство	302	365	120,9	376	103,0	405	107,7	434	107,2
Геология и разведка полезных ископаемых	168	188	111,9	188	100,0	230	122,3	223	97,0
Строительство и архитектура	210	287	136,7	305	106,3	346	113,4	233	67,3

Источник: [14]

Выпуск специалистов государственными образовательными организациями среднего профессионального образования (чел.)

Graduation of specialists by state educational establishments of secondary vocational education (pers.)

Table 6

Направления подготовки	Год
	2005	2010	в % к предыд. году	2012	в % к предыд. году	2014	в % к предыд. году	2016	в % к предыд. году
Всего	4580	4769	104,1	4176	87,6	2830	67,8	3458	122,2
Образование и педагогика	912	767	84,1	636	82,9	204	32,1	356	174,5
Здравоохранение	435	468	107,6	479	102,4	389	81,2	453	116,5
Экономика и управление	1074	1117	104,0	996	89,2	462	46,4	252	54,5
Сельское и рыболовное хозяйство	192	135	70,3	110	81,5	22	20,0	63	286,4
Геология и разведка полезных ископаемых	27	83	307,4	44	53,0	126	286,4	222	176,2
Строительство и архитектура	100	199	199,0	205	103,0	271	132,2	286	105,5

Источник: [14]

традиционным хозяйством меньше всего людей, которые смогли идентифицировать себя как высокообеспеченные, но есть и такие, которые оценивают свой статус как обеспеченные (13,5% в сельском и 16,1% в традиционном хозяйстве). Для сравнения: занятые в органах управления, кредит- но-финансовой сфере, армии, органах внутренних дел чаще отмечали, что они обеспеченные – 25%, среднеобеспеченные – 35% и малообеспеченные – 18,2% отпрошенных. Основной массив занятых в сельском и традиционном хозяйстве идентифицировали свое материальное положение как бедству-

Таблица 7

Число вакантных рабочих мест (требуемых работников) по видам деятельности (чел.)

Vacancies number (required workers) by activity type (people)

Table 7

Виды экономической деятельности	Год
	2014	2015	2016
Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство	37	38	62
Рыболовство, рыбоводство	-	-	-
Добыча полезных ископаемых	400	226	436
Строительство	488	132	191
Оптовая и розничная торговля, ремонт	124	115	123
Транспорт и связь	753	534	581
Государственное управление	912	901	972
Образование	435	408	344
Здравоохранение	1655	1782	1843

Источник: [14]

ющие – порядка 22%, малообеспеченные – 23% и среднеобеспеченные – около 33% респондентов.

Для оценки жизненных приоритетов респондентам был представлен список из семнадцати ценностей, которые отражали личностные и эмоциональные приоритеты (зрелость суждений и здравый смысл, здоровье (психическое и физическое), любовь, удовольствие (жизнь, полная приятного проведения времени), уверенность в себе (свобода от внутренних противоречий)); социальные (интересная работа, обеспечить будущее детям, наличие хороших и верных друзей, счастливая семейная жизнь); политические (стабильная обстановка в стране, обществе, сохранение мира); экономические (материальная обеспеченность); коллективистские (сохранение традиций, обычаев своего народа); индивидуалистские приоритеты (самостоятельность как независимость в суждениях и оценках, свобода как независимость в поступках и действиях); приоритеты, связанные с самосовершенствованием (возможность получения хорошего образования, общественное признание, уважение окружающих, активная жизнедеятельность). В целом массиву характерна следующая иерархия ценностей: 1) здоровье (67,0% ответов по данному варианту); 2) обеспечить будущее детям (54,2%); 3) материальная обеспеченность (51,5%); 4) счастливая семейная жизнь (49,8%); 5) интересная работа (37,3%); 6) активная жизнедеятельность (35,8%).

При сравнении значимости коллективных и индивидуальных ценностей выяснилось, что для якутян в приоритете коллективистские настроения, нежели индивидуалистские. Сохранение традиций, обычаев своего народа для респондентов более значимо, чем самостоятельность и свобода.

Дифференцируя респондентов по роду занятия, сравним, есть ли различия в ценностях у людей, занятых разными видами деятельности, при этом внимание сосредоточим на работниках сельского хозяйства и традиционных отраслей. Здесь акцент сделаем на таких ценностях, как материальная обеспеченность и сохранение традиций, обычаев своего народа, насколько они актуальны для тружеников сельского и традиционного хозяйства, ввиду того, что именно данные категории работников, согласно статистическим данным, находятся в материальном затруднении, а сельское и традиционное хозяйства рассматриваются как фактор устойчивости коренных народов. Вполне ожидаемым оказалось, что в большей мере для работников традиционного хозяйства «сохранение традиций, обычаев своего народа» (35,5% отве- тов по данному варианту) является одним из важных жизненных приоритетов (табл. 8). Помимо этой категории работников ценность «сохранение традиций, обычаев своего народа» актуальна для занятых в сфере культуры, науки, СМИ и спорта (26,4% ответов по данному варианту).

Весьма интересным стало наблюдение, что респонденты, занятые в сельском и традиционном хозяйстве, оценили материальное обеспечение как наименее важную жизненную ценность, тогда как для большинства респондентов материальная обеспеченность является важным составляющим смысла жизни.

В анкете имелись вопросы, касающиеся оценки уровня государственной поддержки населения. Основная масса респондентов, исходя из своего опыта, высказались, что они ощущают поддержку государства в виде социальных гарантий (пенсий и льгот), а также в сфере медицины и образования. Такие направления деятельности органов власти, как обеспечение жильем, поддержка материнства и детства, развитие языка и культуры совершенно не ощущаются респондентами. Перекрёстный анализ данных о социальной поддержке и виду деятельности респондентов показал, что в меньшей степени работники сельского хозяйства и еще в меньшей традиционного хозяйства ощущают социальную поддержку со стороны государства; работники традиционных отраслей также в меньшей степени были готовы положительно отвечать на вопрос о медицинской поддержке со стороны государства; труженики в сельском и традиционном хозяйстве чаще других отвечали, что ощущают государственную поддержку в сохранении языка и культуры.

Обсуждение и заключение

Исходя из данных, полученных на основе анализа официальной статистики и результатов КСИ, можно заключить, что, несмотря на слабый рост заработной платы в сельском хозяйстве, низкое число вакантных мест, которое не перекрывает количество выпускников, за фактически двадцатилетний период не снижается престиж обучения по специальностям в сфере сельского хозяйства и этот престиж, как нам кажется, обеспечивается поддержкой и сохранением единственного сельскохозяйственного вуза. Основная нагрузка на обеспечение кадрами сельского хозяйства в Якутии возложена на ЯГСХА. Несмотря на имеющиеся хорошие условия для подготовки работников сельского хозяйства на уровне вуза, многие из выпускников не работают по профилю, что связано с проблемой трудоустройства, и

Таблица 8

ОО о еЗ о о g    1 о         CD м R      5 К          cd W         со Ч     о Qi S      g U У      ° § И    с4 о g   б 8 &   и ё ”   ^ go  ^ « g    .У gm  S S3  g 2 co    Q g °    X CL \p     q )S °x      6 d>  CO       03 ^^  > 2      о и у     2 05         У cl       -a Qi           CO Ы      -o Й о p4	d> EX d> Qi d> d> EX EX m	Qi Qi		О		(G				СО о И ЕХ с Pl о о X м о S И S р 3 S Pi м 2 5 СО р р р & Pl р *
		s m у	Н			игГ
		в 1 g i » м   S 3 О о I § К S о co				о" 40,
		iss &		О •z^		G^ in
		D 1 § ё u й о s ® m M о св о 8 g § о s	игГ	ОО	игГ		1Г?
		a s 2 щ      - 2 “ 2 й У У Q м о 2 & X й H   К	0?	с?	мН	оо"			1Г? 4П
		и g		о.	оо"	5/
		в ° ® У о св О СО d   S Qi О 1-0 и VO Q		§/		5?		0?
		5 § | й 8 5^3 ч Л S 2 5 о о о й и С м g		оо" 5L		5? G
			ID* У £ 8 « О 9	Qi ЕХ	О	6 из и щ и S	сё Qi § Qi К ю	к S У < ЕХ	1 СО Й D Qi Н £ g О   о К О сЗ 2 s К св )S Р ё & ё и « 3

Источник: [14]

здесь создание малых предприятий может помочь решить данный вопрос. Субъекты малого предпринимательства выступают возможным перспективным путем развития сельского хозяйства и заполнения рынка труда, поскольку именно здесь можно реализоваться в рамках малых предприятий. Тем не менее, малый бизнес имеет большую привлекательность в рамках смешанных форм собственности, где, как показывают официальные статистические данные, более высокие затраты на трудящихся.

Материальная сторона занятых в сельском хозяйстве не столь сильно воспринимается как важный фактор жизни, хотя именно данная категория лиц чаще определяет свой материальный статус как низкий или средний. У занятых в сельских и традиционных отраслях имеется позитивный настрой, способный поддерживать развитие сельского и традиционного хозяйства. Однако респонденты – труженики в сфере сельских и традиционных отраслей чаще других не ощущают поддержки со стороны государства. Сохранение культуры и уникальной самобытности Якутии во многом зависит от усилий государства, ведь без государственной поддержки, в том числе адресной, сельское и традиционное хозяйство не сможет выйти на уровень устойчивости, позволяющей обеспечить комфортные условия жизни для сельских тружеников и занятых в традиционном хозяйстве.