Сепаратизм как феномен европейской культуры в условиях пандемии

В

социальном пространстве современного общества на европейском континенте идет процесс постоянного образования конфликтных зон. Следует признать, что именно пандемия

COVID-19 существенно обострила экономиче- ские, политические и другие противоречия в ми- ре не только между суверенными государствами, но и между государством и его регионами.

Прежде всего , это происходит в тех странах , которые имеют в своем составе сепаратистские области , требующие независимости .

Пандемия , в данном случае , выступила в каче стве некого « спускового крючка », которая нару шила привычные рамки функционирования и без того хрупких региональных политических систем и заставила полыхать с новой силой крупнейшие очаги сепаратизма в Европе [1].

В настоящее время наблюдается актуализация познавательного интереса к проблематике , свя занной с феноменом сепаратизма в мире . Одна ко на фоне постоянно увеличивающегося коли чества научных работ по данной теме возникает неправильное толкование сепаратизма и , соот ветственно , сепаратистов . Как правило , сепара тистами называют население , политические движения и партии той или иной страны , кото рые выступают исключительно за полную неза висимость . Но определение сепаратизма вклю чает в себя не только такие кардинальные тре бования , как отделение части территории от гос ударства и обретения независимости , но также и простое получение широкой автономии .

Если говорить о современной трактовке сепара тизма , можно выделить три основных типа этого феномена :

• -    собственно сам сепаратизм как стремление к созданию независимого центра власти ;

• -    автономизм - наиболее слабая степень се паратизма . Некоторые зарубежные и отече ственные исследователи выделяют автономизм как раннюю стадию сепаратизма в противовес сецессионизму . Также , его рассматривают как инструментальный сепаратизм для влияния на руководство страны . Сторонники автономизма , соответственно , стремятся получить лишь большую самостоятельность в рамках одного государства . Например , Корсика и Страна Бас ков от французского и испанского центральных правительств соответственно ;

• -    ирредентизм - политическая идеология и политическое движение за воссоединение тер риторий , населенных одним этносом , в единое государство .

Сравнительный анализ публикаций юристов , социологов и экономистов на тему причин со временного сепаратизма в Европе показывает , что , несмотря на различные подходы к данной теме , у научного сообщества прослеживается следующая мысль : у абсолютного большинства сепаратистских регионов подобные настроения основаны на отличающихся факторах и тенден циях , которые , в свою очередь , находятся в тес ной связке с внутренней политикой того или ино го национального государства ( Д . Б . Кошербаев , О . Р . Булумбаев [2], Д . С . Бойцова [3], К . Г . Холод - ковский [4]).

Предполагалось , что в условиях пандемии сепа ратистские регионы отложат в сторону полити ческие требования и бросят все силы на спасе ние жизни людей . В начале эпидемии так и про изошло : COVID-19 стал поводом для националь ного единения и единства . Не европейского , а именно национального . Де - факто , страны Евро пы собственными силами справлялись с распро странением вируса на своих территориях без помощи ЕС . Со временем же радикальные поли тики поняли , что пандемия может помочь им до стичь определенных политических целей .

Вообще , лидеры региональных европейских пар тий , выступающие за независимость от цен тральных правительств , уже давно в своих целях используют различные технологии . Есть как тра диционные , например , политическая реклама , технологии пиар - коммуникаций , лоббизм и об щение с гражданским обществом , так и новатор ские . Сама по себе , критика центра по всем гос ударственным вопросам всегда была актуальна у сторонников сепаратизма , но в начале 2020 года появился новый рычаг давления на эмоции людей - пандемия .

Ведь известно , что успех отделения региона от страны во многом обусловлен не рациональны ми предпосылками , а иррациональными . Так называемый « вирусный эффект », постепенно заполоняет европейское пространство : Испанию , Соединённое Королевство , Италию , Бельгию , Германию , Францию и другие страны .

Вышеперечисленные страны , несмотря на все действия властей , в начале пандемии стали оча гами коронавируса в Европе . Особое внимание стало уделяться попыткам федеральных поли тиков минимизации распространения COVID-19. Сторонники независимости начали критиковать системы здравоохранения центров и вводить свои ( в основном похожие ) меры борьбы с рас пространением коронавируса на территории подвластных регионов .

На данный момент уже можно сказать , что имен но пандемия COVID-19 - один из источников сепаратистских настроений . С такой точкой зре ния в условиях современности не согласиться уже просто нельзя - об этом свидетельствуют и многочисленные исследования . Например , со гласно исследованию издания «BBC News Рус ская служба », жители Шотландии за время пан демии сильнее захотели отделиться от Англии [5].

« Русская служба Би - би - си » утверждает , что ка рантин и введение других ограничительных мер в совокупности с разницей в восприятии шот ландцами медийных образов лидеров , Николы Стёрджен ( глава правительства Шотландии ) и Бориса Джонсона , и того , как они руководят борьбой с коронавирусом , подтолкнул людей к группе сторонников независимости . В проведен ном исследовании данная группа оказалась в большинстве в 16 опросах подряд в течение по лугода , с начала июня до начала декабря .

Решительность и эффективность Николы Стёр - джен выглядит куда более притягательнее для шотландцев , чем Бориса Джонсона . В рамках исследования , проведенного «The WallStreet Journal», 72 % респондентов в Шотландии за явили , что правительство их региона « хорошо справляется с пандемией », в то время как уро вень недовольных оказался всего лишь 15 %. Порядка 75 % опрошенных относятся негативно к прямым действиям Бориса Джонсона и его правительства [6].

Во многом , причина этого - политическая комму никация лидеров в социальных сетях . Интернет , выступая изначально в качестве средства ком муникации , превратился в пространство полити ческих коммуникаций , выступающее основой для формирования виртуальной реальности , отлич ной от традиционной .

« Видела новое обращение премьер - министра [ по поводу постепенной отмены режима само изоляции ]. Это , конечно , ему решать , что лучше для Англии , но , учитывая критическую точку в борьбе с вирусом , в которой мы находимся , рас поряжение о самоизоляции в Шотландии остаёт ся в силе », - написала в своём микроблоге Ни кола Стёрджен [7]. Подобные высказывания , как правило , всегда получают должный охват интер - нет - аудитории .

Вообще, говорить о своеобразной эффективности работы политиков в борьбе с коронавирусом весьма проблематично, поскольку сами по себе регионы даже одной страны различаются хотя бы по такому показателю, как плотность населения. В Шотландии плотность населения в шесть раз меньше, чем в Англии. По данным национальной статистической службы Великобритании, в Шотландии проживает порядка 5,454 миллиона человек, против 56,28 миллиона в Англии [8]. Соответственно, скорость распространения коронавирусной инфекции в Шотландии меньше чем в Англии.

Тем не менее , как справедливо замечает «BBC News Русская служба », в шотландском регионе на декабрь 2020 года примерно в 15 раз меньше выявленных заражений и примерно в 13,5 раза – смертей .

В настоящий момент британское правительство готовит пакет новых мер экономической помощи своим регионам . В этой связи , интересно мнение старшего научного сотрудника Центра британ ских исследований Института Европы РАН Олега Охошина [9], который считает , что региональную экономику в Соединённом Королевстве неиз бежно ожидает полоса рецессии , которая затя нется на несколько лет . Как и в других странах , здесь серьезно пострадал бизнес , и многие люди встали в очередь за пособиями по безработице .

Аналогичные проблемы наблюдаются и на Пи ренейском полуострове – в Испании . « Испания – это безработица и смерть , Каталония – жизнь и будущее », – заявила глава торговой палаты Ка талонии Джоан Канаделл [10].

Страна на юге Европы уже не одно десятилетие пытается решить проблему сепаратизма в своих границах . Пандемия и здесь сыграла роль ката лизатора . После политического кризиса 2017 года в Каталонии к власти всё равно пришли сторонники независимости , несмотря на попытки Мадрида этого не допустить . По итогам регио нальных выборов , которые были омрачены пан демией коронавируса , сепаратисты укрепили большинство в парламенте [11].

Каталония – весьма густонаселенный регион Испании , по которому коронавирус ударил очень сильно . На 2020 год автономный регион нахо дился на втором месте по смертности среди ис панских регионов после Мадрида . Каталонские сепаратисты говорят , что регион в середине марта просил ввести меры самоизоляции и за крыть не жизненно важные производства , но центральное правительство полностью одобри ло эту инициативу только в конце месяца . Из - за этого драгоценное время было утеряно и в Ката лонии произошло много летальных исходов , ко торых можно было избежать [12]. Сторонники отделения уверены , что будь Каталония незави симой , она ввела бы карантин раньше и сделала его жёстче , что позволило бы избежать множе ства смертей .

Совершенно логично поднимается вопрос о вли янии пандемии на сепаратистские настроения в различных обществах . Если в Соединённом Ко ролевстве , Испании и других странах пандемия ухудшила внутреннее положение дел нацио нальных государств , то в Российской Федерации картина образовалась совсем другая .

Никто не будет спорить , что проблема сепара тизма есть и в России , однако , в силу жесткого законодательства политические лидеры и граж данские организации призывы к отделению , как правило , не произносят . В России публичные призывы к сепаратизму уголовно наказуемы ( ст . 280.1 УК РФ ). После фактического присоеди нения Крыма к России в 2014 году данная статья нашла своё отражение в Уголовном кодексе РФ . Проведение « референдумов » также оказалось вне закона – организация « референдума » нака зывается штрафом в размере 100 тысяч рублей или лишением свободы на срок до семи лет .

Ключевыми моментами, конечно, еще являются и уровень политического сознания, развитие гражданского общества,  природно-географи ческий фактор, уровень экономических и информационных связей между регионами и сформировавшийся политический режим в исследуемых странах. На основании доступной статистики можно утверждать, что Россия по определённым показателям заметно уступает Испании и Соединённому Королевству.

В силу вышесказанного , логично рассмотреть лишь призывы , которые можно охарактеризовать как сепаратистские . Так , в апреле 2020 года ста ло известно , что Чечня первой среди регионов РФ закрывает границы для жителей других реги онов из - за коронавируса . Введение подобной « полной изоляции » понравилось далеко не всем , в первую очередь – федеральным властям . Премьер министр РФ Михаил Мишустин заявил , что перекрытие административных границ в ре гионах недопустимо , любые ограничения долж ны быть адекватными ситуации и мерам , вве денным президентом и правительством [13].

Другими словами , пандемия коронавирусной инфекции в совокупности с иными проблемами и противоречиями национальных государств мо жет , как сыграть роль объективного неблагопри ятного обстоятельства , которое определит но вый уровень развития сепаратизма на террито рии конкретной страны , так и стать « общенацио нальной проблемой », решение которой займутся даже самые противоречивые регионы государ ства [14].

Пандемия COVID-19 оказала резонансное воз действие на политические системы многих госу дарств . Перед лицом угрозы жители европейско го континента не забыли про существующие по литические и социальные проблемы , а напротив , стали уделять им большее внимание . Этот тренд закрепился не во всех странах , а в тех , где по сей день остается актуальной проблема внут реннего сепаратизма . Вызванный коронавирусом шок был настолько сильным , а его последствия столь масштабными , что в обществе утверди лось мнение о глубоких и неизбежных переме нах . Происходящая трансформация партийно политического пространства в странах Европы даёт основания для формирования новой систе мы взаимодействия регионов с центром , которая бы отвечала интересам двух заинтересованных сторон .