Социальное партнерство учебно-методического объединения с вузами культуры и искусств по разработке и реализации ФГОС ВПО

В 1990 году OECD (Организация экономического сотрудничества и развития) определила термин «partnership» как систему сотрудничества, основанную на открытых соглашениях между различными институтами, которые подразумевают понимание, совместную работу и совместно принятые планы.

Определению феномена «социальное партнерство» посвящены труды ученых различных направлений: экономистов, менеджеров, психологов, педагогов, а также специалистов-практиков. Так, партнерство внутри системы образования между социальными группами данной профессиональной общности определяется как:

– партнерство, в которое вступают работники системы образования, интегрируясь с представителями разных сфер общественного воспроизводства;

– партнерство, которое инициирует сис-

1997-0803 ВЕСТНИК МГУКИ

3 (41) май-июнь 2011 200-204

тема образования как особая сфера социальной жизни, делающая вклад в становление гражданского общества.

Последнее понимание партнерства отмечается как наиболее значимое, позволяющее изменять, проектировать, апробировать и устанавливать новые общественно значимые функции системы образования. Здесь можно выделить несколько ключевых подходов:

– социальные отношения основных субъектов партнерства: вузов, работодателей, выпускников на основе взаимовыгодного взаимодействия и сотрудничества;

– социальное действие, основанное на чувстве человеческой солидарности, ответственности за общее дело.

Сегодня интегрированным действием для социального партнерства «УМО – вуз культуры и искусств» являются приоритеты, отра- женные в Федеральных государственных образовательных стандартах высшего профессионального образования, а также в проекте нового «Положения об учебно-методическом объединении образовательных организаций профессионального образования» (май, 2011).

Успех социального партнерства определяется многими условиями. Однако есть условия, без которых оно просто не работает. Это совокупность условий, реализуемых учебнометодическим объединением – добровольной государственно-общественной организацией, которая осуществляет деятельность в сфере профессионального образования по направлениям подготовки и специальностям: народная художественная культура, социальнокультурная деятельность, библиотечно-информационные ресурсы, режиссура театрализованных представлений и праздников и звукорежиссура культурно-массовых представлений и концертных программ.

В системе профессионального образования Российской Федерации учебно-методические объединения создаются без образования юридического лица, с целью обеспечения единого образовательного пространства, повышения качества и конкурентоспособности профессионального образования в Российской Федерации, совершенствования содержания и методического сопровождения учебновоспитательного процесса в соответствии с мировыми тенденциями и требованиями поступательного инновационного развития российского общества и его экономики.

Участие вузов в таких объединениях не только вопрос частных интересов, желания и возможности для развития. Это вопрос отношений вуза и государства. Пользуясь свободами и правами, представители вузовской общественности одновременно принимают на себя и ответственность, и определенные обязательства по сохранению и развитию традиционных для вузов культуры и искусств специальностей и направлений, их инновационного развития, а также за подготовку высококвалифицированных профессионалов.

Социальное партнерство Учебно-методи- ческого объединения и вузов невозможно без опоры на профильные научные школы, высококвалифицированные научно-педагогические кадры, способствующие выработке государственной культурной политики, основ нормативно-правового регулирования в сфере образования, методологии и методики развития специальностей и направлений, входящих в компетенции УМО. Сотрудничество научных школ А.Д. Жаркова, В.М. Чижикова, Н.Н. Ярошенко, А.М. Мазурицкого, В.К. Клюева с представителями региональных вузов позволяет плодотворно развивать направления «Социально-культурная деятельность» и «Библиотечно-информационная деятельность». В период с 2008 по 2011 год председателями этих учебно-методических советов были сформированы авторские коллективы разработчиков ФГОС ВПО, в которые вошли ведущие специалисты в области культуры и искусства из различных вузов Российской Федерации. Итогом проведенных мероприятий стал выигранный тендер во Всероссийском конкурсе № Ф-26 «Закупка проектов федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) высшего профессионального образования уровня бакалавриата и уровня магистратуры», который был проведен Министерством образования Российской Федерации, по направлениям подготовки «Народная художественная культура» (Гос-контракт № П 933); «Социально-культурная деятельность» (Госконтракт № П 934); «Библиотечно-информационная деятельность» (Госконтракт № П 935).

ФГОС ВПО по направлению «Режиссура театрализованных представлений и праздников» (бакалавриат) утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 17 января 2011 года № 55, а ФГОС ВПО по специальности «Звукорежиссура культурно-массовых представлений и концертных программ» – приказом Министерства образования и науки РФ от 25 мая 2011 года № 1412. Эти ФГОС ВПО разработаны на инициативной основе.

Важным направлением социального партнерства является сотрудничество УМО с ра- ботодателями. В проекте нового «Положения об учебно-методическом объединении образовательных организаций профессионального образования» впервые указывается на развитие взаимодействия.

Объединениям работодателей, среди которых образовательные организации начального профессионального, среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования, научные и иные организации, общероссийские, общероссийские отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей и др., предлагается войти в состав УМО на добровольных началах в лице своих представителей. Социальное партнерство в этом направлении предполагает:

– координацию деятельности научно-педагогической общественности образовательных организаций, представителей работодателей по обеспечению качества высшего и дополнительного профессионального образования;

– участие с объединениями работодателей в разработке проектов федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования, федеральных государственных требований к дополнительным профессиональным образовательным программам, примерных основных образовательных программ всех уровней и направленности профессионального образования;

– разработку систем контроля качества основных образовательных программ всех уровней профессионального образования, а также участие совместно с объединениями работодателей в общественно-профессиональной аккредитации основных образовательных программ.

Следует подчеркнуть, что Минобрнауки России с 2004 года направляет свои усилия на активизацию взаимодействия профессионального образования с работодателями, на установление конструктивного диалога в целях повышения качества образования. Так, стали традиционными «круглые столы» по обсуждению острых проблем развития высшего профессионального образования; совместно с

Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) развернуты работы по формированию общероссийской системы квалификаций – важнейшему компоненту для разработки профессиональных стандартов.

В последние годы были апробированы механизмы «институциализации» требований ведущих работодателей к образованию через разработку и утверждение профессиональных стандартов. В настоящее время разработаны и одобрены комиссией РСПП около 70 стандартов профессий в области информационных технологий, авиастроения, индустрии гостеприимства, управления организацией и т.д. Еще 100 профессиональных стандартов находятся в разработке. Они охватывают нефтедобычу, газоснабжение, наноиндустрию, строительство, машиностроение, сервисные услуги, сестринское дело, управление персоналом.

Данные профессиональные стандарты использовались при разработке ФГОС нового поколения. Однако для формирования реальных предпосылок к качественному прорыву в содержании образования должна быть ускорена работа по созданию профессиональных стандартов, равно как и работа по направлениям модернизации и инновационного развития сферы культуры и искусства.

Социальное партнерство УМО и работодателей имеет свою историю, начавшуюся с Московского симпозиума «Вузы культуры и искусств в мировом образовательном пространстве» (2007). В последние годы взаимодействие стало более продуктивным. УМО плодотворно сотрудничает с Министерством культуры и Министерством образования РФ, с рядом организаций по разработке и реализации ФГОС ВПО по направлениям УМО. Это сотрудничество включает:

– организацию обучающих семинаров Исследовательским центром проблем качества подготовки специалистов (НИТУ «МИСиС») – руководитель доктор педагогических наук, профессор Т.В. Челышева;

– проведение консультаций по их составлению (организатор – В.И. Солодухин);

– разработку содержания и перевод ча-

сов в зачетные единицы, обоснование и разработку содержания профилей и т.д. (трудами председателей УМС МГУКИ – Е.Ю. Стрельцовой, Н.Н. Ярошенко, А.М. Мазурицкого).

Этому направлению деятельности также был посвящен ряд рабочих совещаний, «круглых столов», встреч с работодателями, представителями УМО средних специальных учебных заведений. Данные мероприятия проводились как по инициативе УМО, так и по инициативе Минобрнауки РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, Федерального агентства по культуре и кинематографии. В этих мероприятиях активное участие принимали председатели УМС МГУКИ Р.Г. Абдулатипов, Л.С. Жаркова, В.И. Солодухин, Е.Ю. Стрельцова, Н.Н. Ярошенко, А.М. Мазурицкий и др.

В апреле 2011 года Комитет по культуре Государственной Думы провел обсуждение вопроса «Образовательный процесс в вузах культуры», в результате которого были обозначены перспективы развития вузов культуры России.

В марте 2011 года в Московском государственном университете культуры и искусств был проведен Координационный совет Министерства культуры РФ, посвященный проблеме нового подхода к повышению квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и сотрудников региональных управлений и ведомств культуры. На заседании Координационного совета и в процессе работы творческих групп неоднократно поднимался вопрос о создании профессиональных образовательных стандартов.

В ходе подготовки и проведения всероссийских и международных мероприятий сотрудниками учебно-методического объединения проводились консультации по различным вопросам образовательной деятельности вузов культуры и искусств, методической работы, сотрудничества с работодателями и др. УМО проведен мониторинг по проблемам развития уровневого образования в вузах культуры и искусств, о возможностях развития социальной мобильности по специальностям

УМО, реализуемых в вузах культуры и искусств РФ в процессе интеграции в мировое образовательное пространство.

Учебно-методическое объединение совместно со своими партнерами нацелено на всестороннюю подготовку к реализации федеральных образовательных стандартов по направлениям и специальностям, закрепленным за УМО.

Уже сегодня много делается для того, чтобы обеспечить методическое сопровождение и мониторинг ФГОС ВПО и основных образовательных программ всех уровней. Так, например, созданы рабочие группы по написанию учебников и учебных пособий на основе компетентностного подхода, в которые входят ученые, представляющие вузы культуры и искусств РФ. Коллегиально создаётся научнометодическое обеспечение примерных основных образовательных программ всех уровней профессионального образования. Учебно-методическое объединение в этом направлении деятельности организует курсы повышения квалификации для педагогов вузов по осмыслению нового подхода к организации образовательного процесса.

Основное внимание УМО и его партнеров приковано к качеству организации образовательного процесса и подготовки специалистов для отрасли культуры и искусства, важнее не потерять те традиции высокого качества, которые сложились в отечественной системе профессионального образования. Поэтому в новые компетенции УМО заложена возможность:

– разрабатывать и/или сертифицировать совместно с объединениями работодателей фонды оценочных средств для оценки знаний, умений и уровня сформированных компетенций обучающихся при проведении процедуры государственной, общественной или общественно-профессиональной аккредитации основных профессиональных образовательных программ образовательных учреждений;

– формировать предложения по составу экспертов, участвующих в мероприятиях по лицензионному контролю и аккредитацион-

ной экспертизе учебных заведений;

– проводить совместно с объединениями работодателей экспертизу профилей бакалавриата, магистерских программ, специализаций в рамках специальностей.

В рамках института социального партнерства УМО должно проводить конференции, семинары и совещания по проблемам профессионального образования, а также студенческие олимпиады и конкурсы.

Учебно-методическим объединением накоплен опыт работы по обучению представителей вузов культуры и искусств по разработке и внедрению нового поколения образовательных стандартов. Повышение квалификации педагогических работников вузов (заведующих кафедрами, начальников учебных частей, ведущих преподавателей и т.д.) по проблемам реализации ФГОС, разработка основных образовательных программ на новых принципах были организованы непосредственно после введения изменений в действующее законодательство, касающихся введения федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-методическим