Социальное предпринимательство как форма активизма в условиях реформы социальной политики в России
Автор: Васильева Елена Геральдовна, Полтавская Мария Борисовна
Журнал: Logos et Praxis @logos-et-praxis
Рубрика: Социология и социальные технологии
Статья в выпуске: 4 т.16, 2017 года.
Бесплатный доступ
В статье рассматриваются особенности институционализации некоммерческого сектора в современном российском обществе. Определяющее влияние оказывают: законодательные регламентации деятельности организаций некоммерческого сектора, а также изменение концепции/стратегии государственной социальной политики. Инновации в законодательстве связаны с законодательной регламентацией такой организационно-правовой формы, как социально ориентированная некоммерческая организация. Для таких организаций обеспечены гарантии государственной поддержки в форме субсидирования. Вследствие этого создаются новые институциональные условия развития некоммерческого сектора. В статье выявляются тенденции развития некоммерческого сектора: наблюдается значительный рост численности организаций социальной направленности, при этом уменьшается доля организаций общественно-гражданской направленности и увеличивается доля организаций, направленных на решение проблем локального местного сообщества (территориальных организаций самоуправления); существуют институциональные ограничения, связанные с отсутствием процедур сертификации и лицензирования социально ориентированных организаций; основными механизмами распределения социальных трансфертов являются механизмы конкурсного отбора и социального финансирования; при этом стратегические направления финансирования (государственной поддержки) социальных проектов НКО только начинают определяться на основе общественных конвенций. В статье рассматриваются ключевые институциональные изменения в социальной сфере в период с 2004 по 2017 г., которые влияют на НКО: автономизация деятельности учреждений социальной сферы; формирование социальных стандартов, административных регламентов услуг; включение НКО в процессы предоставления социальных услуг и др. Необходимость привлечения негосударственных источников финансирования создает новые перспективы для развития рынка социальных услуг на основе развития социального предпринимательства. Социальное предпринимательство рассматривается с позиций теорий общественного блага и экономики общественного сектора, а также теории рационального управления. Новые моменты в понимании социального предпринимательства связаны с разграничением экономического и предпринимательского аспектов деятельности организаций; идеей определяющего влияния целевых стратегий и проектных форм деятельности; выявлением признаков организации предпринимательского типа.
Социальное предпринимательство, технология социального предпринимательства, методология социального предпринимательства, экономика некоммерческого сектора, организационно-правовая форма некоммерческой организации, социально ориентированная некоммерческая организация, социальная политика в рф
Короткий адрес: https://sciup.org/14975011
IDR: 14975011 | УДК: 316.334.23 | DOI: 10.15688/lp.jvolsu.2017.4.4
Social entrepreneurship as a form of activism in the context of social policy reform in Russia
The article discusses the peculiarities of non-profit sector institutionalization in modern Russian society. Legislative regulations governing the activities of non-profit organizations as well as changes in the concept / strategy of state social policy have a decisive influen ce. In novations in the legis lation are connected with the legislative regulation of the organizational and legal form of socially-oriented non-profit organization. Guaran tees of state support in the form of subsidies are provided for such organizations. As a result, n ew institutional conditions for the development of th e non-profit sector are created. Th e a rticle reveals the ten dencies of development of non-profit sector: there is a significant increase in the n umber of organizations of social or ientation while the sh are of organ izations of social orientation decreases and the share of or ganizations aimed at solving the pr oblems of local community (ter ritorial self-government organizations) incr eases; there are institutional limitations related to the lack of procedures for certification and licensing of socially oriented organizations; the main mechanisms for the distribution of social transfers are the mechanisms of competitive selection and social financing; while the strategic directions of financing (state support) of social projects of NGOs are only beginning to be determin ed on the basis of publi c conven tions. The article discusses the key institutional changes in the social sph ere in the period from 2004 to 2017 affecting NGOs: autonomy of social institution s; formation of social standards, admin istrati ve regulations of services; inclusion of NGOs in the provision of social services and others. The need to attract non -gover nmental sources of financing creates new prospects for th e development of the social market of social services through the developmen t of social entrepreneurship. Social entr epren eurship is consi dered from the standpoint of the theories of the public good and the economy of the public sector as well as the theory of rational management. New aspects in the under standing of social entr epren eurship are connected with the distin ction between the economic an d entr epreneurial aspects of the or ganizations activities; the idea of determining the impact of targeted strategies an d project forms of activity; the iden tificat ion of signs of th e organization of entrepreneurial type.
Список литературы Социальное предпринимательство как форма активизма в условиях реформы социальной политики в России
- Васильева, Е. Г. «Социальное государство» и новая модель социальной политики в России/Е. Г. Васильева//Власть. -2008. -№ 11. -С. 27-30.
- Гришина, Я. С. Сравнительно-правовое исследование социального предпринимательства в странах Америки и Европы/Я. С. Гришина//Вестник Пермского университета. Юридические науки. -2012. -Вып. 2 (16). -С. 111-121.
- Кадол, Н. Ф. Социальное предпринимательство в рыночной экономике/Н. Ф. Кадол. -Брянск: Дельта, 2009. -148 с.
- Калугина, Т. Г. Социальное предпринимательство как фактор регионального развития (теория и практика)/Т. Г. Калугина//Регионы и региональное развитие. Серия «Политология. Религиоведение». -2012. -№ 2 (9), ч. 2. -С. 92-102.
- Комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области. Информация. -Электрон. текстовые дан. -Режим доступа: http://uprt.volgograd.ru/current-activity/statistics/information/(дата обращения: 20.11.2017). -Загл. с экрана.
- Московская, А. А. Социальное предпринимательство в России и в мире: практика и исследования/А. А. Московская. -М.: Изд. дом НИУ ВШЭ, 2011. -288 с.
- Полтавская, М. Б. Социальное предпринимательство как идея и как процесс: взгляд некоммерческих организаций/М. Б. Полтавская//Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 7, Философия. Социология и социальные технологии. -2015. -№ 3 (29). -C. 136-150.
