Соотношение экономических санкций и принципа суверенного государства
Автор: Куличков Б.Д.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Юридические науки
Статья в выпуске: 5-1 (92), 2024 года.
Бесплатный доступ
В статье нами проведен анализ существующих на данный момент санкций международно-правового характера и общепризнанного принципа равенства государств, на основании анализа введения санкций против Российской Федерации были выведены положения, способствующие обходу основополагающих норм международного права при наложении мер ограничительного характера. Также на основании проведенного анализа нами определено фундаментальное нарушение принципов международного права при проведении санкционной политики разными странами.
Международное право, санкции, устав оон, основания для введения санкций, принципы международного права
Короткий адрес: https://sciup.org/170205051
IDR: 170205051 | DOI: 10.24412/2500-1000-2024-5-1-114-116
Текст научной статьи Соотношение экономических санкций и принципа суверенного государства
В последнее десятилетие инструмент экономических санкций как способа воздействия на участников международных отношений, корректировки проводимой той или иной страной политики и в целом как инструмент достижения каких-либо внешнеполитических целей и задач стал занимать достаточно важное место. Например, на сегодняшний день количество санкционных ограничений, объявленных в отношении Российской Федерации только за последние два года, превысило бывшего подсанкционного «лидера» Ирана в целых 3 раза, что становиться еще более значимой цифрой с учетом того, что в отношении Ирана санкции вводились в течение уже более 40 лет [1].
Учитывая сложную международную обстановку и существенное увеличение частоты применения односторонних ограничений участниками международных отношений, вопрос о соответствии применяемых санкций и общепринятых принципов международного права становиться особенно актуальным для рассмотрения.
Затрагивая тему соотношения санкций и принципов международного права, прежде всего важно отметить, что само понятие «санкция» происходит из латинского слова «sanctio» – строжайшее постановление [2], иными словами, определенные правила, которые должны быть в обязательном порядке исполнены. В доктрине международного права понятие института санкций вызывает определенные споры между учеными, однако в рамках настоящего исследования вопрос определения термина санкции не является целью, в связи с чем предлагаем остановиться на следующем определении термина санкции, как категории публично-правовой ответственности в виде мер охраны международного порядка, носящих принудительный характер [3, с. 99].
Исходя из буквального толкования термина санкции и основываясь на рассмотрении санкции как категории ответственности, первым признаком соотношение, с которым представляется логичным проанализировать явление международных санкций – это принцип суверенного равенства государств. Каждое государство, как отдельный и самостоятельный участник международных правоотношений обладает одинаковым правовым статусом на международной арене. Данный принцип закреплен в том числе в статье 2 Устава ООН, где указано, что организация действует на основе принципа равенства всех членов [4].
Классически, из данного принципа вытекает и норма «par in parem non habet im-perium» – равный над равным власти не имеет. Исходя из анализа данных положений, вменение санкций равного государства в отношении такого же равного госу- дарства невозможен. В то же время практика очевидно показывает, что санкции за нарушение международных обязанностей стран должны быть. В связи с данным принципом, введение санкций строго регламентировано доброй волей сторон, например, в уставе ООН для исключительных случаев и предусматривают меры политического, военного и экономического характера. В целом такие экстраординарные случаи можно свести к нескольким категориям: во-первых, восстановление мира и порядка на международной арене – данный вид санкций возможен только в случаях принятия соответствующего решения Совета Безопасности ООН; во-вторых, меры направленные на защиту законных прав или национальных интересов государств, или иным образом именуемые как односторонние меры [5, с. 3].
На практике, большинство санкций, которые применяются на международной арене относятся именно к односторонним экономическим санкциям, к которым можно отнести санкции США (ограничительные меры OFAC), санкции Европейского Союза как международного объединения, так и отдельных стран-участниц европейского союза, также к таким санкциям можно отнести санкции Великобритании, Швейцарии, Японии и многих других стран. В связи с этим фактом и учитывая, что многосторонние санкции находятся в исключительном ведении Собеза ООН, остановимся на односторонних санкциях.
Рассматривая односторонние санкции, можно определить, что подобного рода меры хоть и могут вводиться одним государством (или их объединениями), однако они их введение исключительно на основании собственной логикой государств и желания ввести санкции невозможно и является прямым нарушением нарушение принципа равенства государств в международных отношениях. В целом, оснований для правомерного применения односторонних санкций выделяется два: 1 – в случаях наличия угрозы безопасности страны, 2 – как противодействие неправомерному поведению иного участника международных правоотношений [6, с. 33].
Рассмотрим первое основание, которое, как представляется, возникает на основании статьи XXI генерального соглашения по тарифам и торговле (так как преимущественная масса односторонний санкций – экономические), которое предполагает возможность определенных исключений по соображениям безопасности. В целом такие исключения достаточно ограничены и к ним относятся ограничения на расщепляемые материалы, оружие и его части (и любые товары способствующие военным силам), а также в случаях чрезвычайных обстоятельств в международных отношениях [7]. Проблема представляется в том, что пункт iii данной статьи представляет достаточно размытую конструкцию, привязанную к чрезвычайным ситуациям, не описывая что именно под ними понимается и не представляет никаких критериев определения такой «чрезвычайности». Таким образом многие участники международных отношений прибегают к данной формулировке для оправдания вводимых со своей стороны односторонних санкций, которые, по сути своей не отвечают ни принципам, ни нормам международного права.
Второе основание – это противодействие неправомерному поведению страны, в отношении которой вводятся санкции. В целом, данное основание в основной части обосновывается резолюцией 56\83 Генас-самблеи ООН [8]. Однако статья 49 указанной резолюции напрямую ограничивает свое действие только на то государство, которое фактически пострадало от противоправного деяния другого государства. Таким образом практически все санкции, связанные, например, с действиями Российской Федерации на территории Украины, введённые многочисленными санкциями, не могут ссылаться и на данное основание.
Подводя итоги, большая часть санкций, введённая на данный момент, не отвечает ни требованиям международного законодательства, ни принципу равенства государств, а является исключительно односторонним неправомерным политическим действием, целью которого является принуждение к соблюдению той политики, право содержит несколько лазеек, способствующих обходу основных положений которую такие страны считают надлежащей. На данный момент международное международного права, которые, по нашему мнению, должны быть устранены.
Список литературы Соотношение экономических санкций и принципа суверенного государства
- Санкции инфорграфика РСМД // официальный сайт Российского совета по международным делам. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://russiancouncil.ru/sanctions#infographics (дата обращения 10.04.2024.).
- Толковый словарь русского языка Кузнецова С.А. // АГΩ. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://lexicography.online/explanatory/kuznetsov/%D1%81/%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F (дата обращения 10.04.2024.).
- Негматова Т.М, Классификация международных санкций и критерии их легитимности // Вестник Таджикского национального университета. - 2018. - № 5. - С. 99-108. EDN: YLNFJJ
- Устав ООН (полный текст) // Официальный сайт Организации Объединенных Наций. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/ru/about-us/un-charter/full-text (дата обращения 13.04.2024).
- Семенова Н.К., Марченкова Е.А., Грачева И.В., Санкции, односторонние ограничительные меры и рестрикции в международном праве // Международный научно-исследовательский журнал. - 2022. - № 8 (122). - С. 1-6. EDN: TXSMGG
- Кёхлер К. Санкции и международное право // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. - 2019. - Т. 14. № 3. - С. 27-47. EDN: SIFKGJ
- Генеральное соглашение по тарифам и торговле от 30 октября 1947 года // Доступ из СПС Гарант. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/2560614/b5dae26bebf2908c0e8dd3b8a66868fe/(дата обращения 16.04.2024).
- Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 56/83 // Доступ из СПС Гарант. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://base.garant.ru/2565571/(дата обращения 16.04.2024).