Современные тенденции преступности несовершеннолетних в Российской Федерации и Монголии

Хармаев Ю. В., Идэр Батчулуун. Современные тенденции преступности несовершеннолетних в Российской Федерации и Монголии // Вестник Бурятского государственного университета. Юриспруденция. 2021. Вып. 3. С. 25–32.

Данные о преступности несовершеннолетних в Российской Федерации МВД России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации на протяжении уже ряда лет показывают стабильную ситуацию, а в некоторых регионах страны заметно определенное снижение подростковой преступности1. Столь радужная, на первый взгляд, картина в статистических данных о преступности несовершеннолетних не должна расслаблять как правоохранительные и надзирающие органы, так и общественность. Стабильная ситуация и даже снижение уровня общей подростковой преступности в ряде субъектов Российской Федерации все же отражают и те тенденции, которые вызывают определенную озабоченность и тревогу.

Среди таких негативных тенденций следует отметить заметный рост насильственных, тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан. Как ни досадно констатировать, количество лиц совершивших такого рода преступления, не достигших 18 лет, растет. Это говорит о проблеме подростков школьного возраста. Объективная реальность, к сожалению, показывает, какие новые негативные явления проникли в среду несовершеннолетних. В частности, не так давно в нашу жизнь вошли такие термины, как скулшуттинг, буллинг (травля коллективом ровесника) и др. Громкие преступления такого свойства являются тому подтверждением. Психологи и педагоги не случайно отмечают в своих исследованиях, что несовершеннолетним свойственна жестокость в реализации угроз и в способах разрешения конфликтов.

О серьезном положении в подростковой школьной среде говорит и выросшее почти до 145 тысяч в 2020 г. по всей Российской Федерации число подростков, поставленных на учет подразделениями по делам несовершеннолетних. Другой настораживающий факт — возросший уровень количества совершенных административных правонарушений (в том числе и в социальных сетях) подростками, не достигшими 16-летнего возраста, — не должен остаться незамеченным субъектами профилактики правонарушений несовершеннолетних [2].

По статистическим данным органов внутренних дел подростки ежегодно совершают или участвуют более чем в 40 тысячах преступлений. Наиболее высокий уровень (до 83%) традиционно приходится на совершение ими имущественных преступлений. Насильственные преступления, несмотря на невысокий коэффициент (до 8%), приносят гораздо больше вреда. Также среди негативных тенденций следует отметить и остающийся стабильным уровень преступности несовершеннолетних, связанный с незаконным оборотом наркотиков (до 4%)2.

Негативные тенденции в преступности несовершеннолетних неоднократно отмечались на заседаниях и совещаниях разного уровня. Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов на заседании координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации «О деятельности правоохранительных и иных уполномоченных органов по профилактике, выявлению, пресечению и расследованию преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних» в качестве одной из острых проблем отметил несанкционируемую передачу информации в сети интернет, которая в конечном итоге пагубно влияет на неокрепшее сознание несовершеннолетних.

На совещании под руководством секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева отмечалась негативная роль пропагандируемой в социальных сетях криминальной субкультуры. В августе 2020 г. Верховный суд Российской Федерации уже признал экстремистским движение «АУЕ». Несомненно, следует и дальше продвигаться в данном направлении. Возникает необходимость совершенствования информационной политики государства, направленной на молодежную аудиторию и ее медиабезопасность [2].

Проблема правонарушений и особенно преступлений, совершенных несовершеннолетними, продолжает оставаться актуальной и в Монголии, о чем свидетельствуют данные о практической деятельности правоохранительных органов и общественных объединений. Такая озабоченность отражена и на страницах юридической литературы [1, с. 26; 3, с. 43; 4, с. 15; 5, с. 79]. Несмотря на схожие тенденции последних лет в статистике преступности как в целом, так и в динамике преступности несовершеннолетних соседствующих государств, анализ правоприменительной деятельности и итоги работы монгольских правоохранительных структур показывают некоторую специфику подростковой преступности в Монголии.

Нами взяты статистические данные преступности несовершеннолетних в Монголии на протяжении последних семи лет, которые могут проиллюстрировать те тенденции и изменения, которые произошли в подростковой среде.

Таблица

Преступления, совершенные несовершеннолетними в Монголии

Год	Количество преступлений	Кража	Грабеж
2013	1029	479	100
2014	1059	536	82
2015	1144	648	73
2016	970	537	83
2017	948	432	111
2018	741	356	68
2019	1068	567	64
2020	811	355	43

Как показывают статистические данные, преступность несовершеннолетних в Монголии отражает общемировую тенденцию последних лет, где наблюдается определенная стабилизация подростковой преступности. В качестве положительных проявлений можно отметить, что подвержены снижению преступления, совершенные несовершеннолетними против жизни и здоровья, в частности убийства и причинение различного вреда здоровью (ст. 10.1; ст. 11.1–11.7 УК Монголии)1.

Рис 1

Кражи ^^^^^а Грабежи

Рис. 2

В 2018 г. совершено несовершеннолетними 356 краж и 68 грабежей (17.1; 17.2 УК Монголии);

в 2019 г. — 567 краж и 64 грабежа;

в 2020 г. — 355 (43) (табл.)1.

Оставаясь традиционно наиболее совершаемыми подростками в Монголии корыстные посягательства также подвержены определенному снижению (рис. 2).

В последние два года снижаются показатели несовершеннолетних и по кражам, и по грабежам.В 2013 г. совершено несовершеннолетними 479 краж и 100 грабежей (17.1; 17.2 УК Монголии); в 2014 г. — 536 краж и 82 грабежа; соответственно в 2015 г. — 648 (73); в 2016 г. — 537 (83); в 2017 г. — 432 (111).

Также среди положительных тенденций можно отметить и снижение преступлений в отношении несовершеннолетних в целом, а также причинения вреда здоровью и посягательства на жизнь несовершеннолетних (рис. 3).

Преступлений против детей было зарегистрировано в 2013 г. 1376, в 2014 г. — 1512, в 2015 г. — 1415, в 2016 г. — 1288, в 2017 г. — 1651; 9,8 процента в 2014 г. В 2017 г. он увеличился на 31,4 процента и на 12,3 процента по сравнению со средним показателем за 5 лет.

В 2018 г. в целом пострадавших от преступлений — 1688; причинение вреда здоровью — 560, погибло от преступных посягательств — 88.

В 2019 г. в целом — 1598; причиненный вред здоровью — 624, погибло несовершеннолетних от посягательств — 111.

В 2020 г. — 1181; причиненный вред здоровью — 516, погибло несовершеннолетних от посягательств — 991

Среди негативных проявлений в структуре преступности несовершеннолетних в Монголии стоит выделить пусть незначительное, но все же заметное увеличение возбуждения уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Очень долгое время с данными пороками несовершеннолетние в Монголии практически не сталкивались, сегодня количество зарегистрированных преступлений (динамика последних семи лет) по данной статье выглядит следующим образом (рис. 4)1.

Рис. 4

В 2013 г. зафиксирован 1 случай привлечения несовершеннолетнего по статье, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в 2014 г. — 3 факта, 2015 г. — 7, 2016 г. — 7, 2017 г. — 9, 2018 г. — 13, 2019 г. — 19, 2020 г. — 9.

Следует признать, что исследование преступности несовершеннолетних в Российской Федерации и Монголии позволит увидеть потенциал для взаимного использования положительного опыта соседних государств, а также поможет рассмотреть перспективы сотрудничества приграничных государств в контексте противодействия преступности, в том числе такой специфической, как преступность несовершеннолетних [6, р. 35; 7, р. 174].

Резюмируя вышеизложенное, следует отметить, что общемировая тенденция снижения преступности коснулась статистики подростковой преступности в России и соседней Монголии. Как отмечают известные криминологи и социологи, снижение общемировой преступности — это новый тренд, который имеет под собой ряд объяснений. В частности, снижение подростковой преступности связывают с уходом молодежи в интернет2. Положительные показатели, выраженные в снижении тюремного населения, количества насильственных преступлений, стабильное состояние корыстных преступлений не должно расслаблять общество и правоохранительные органы. Среди перечисленных выше тенденций можно разглядеть и те, которые обязаны насторожить общество, а именно определенный рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, который впоследствии, как показывает практика, обязательно будет влиять на другие преступные проявления. К настораживающим факторам необходимо отнести увеличивающиеся противоправные деяния в социальных сетях.

Норвежский криминолог Нильс Кристи справедливо отмечал в своих исследованиях, что раз государство способно регулировать уровень и состояние преступности, то существует прекрасная возможность быть в фарватере реализации социальной политики и достичь путем снижения насилия, репрессий и отчужденности между членами общества минимума преступлений и наказаний1.