Сравнительный анализ реформ, проводимых в сфере здравоохранения в муниципальных образованиях в новейшей истории ссср и в постсоветской России
Бесплатный доступ
В статье раскрываются наиболее актуальные проблемы при проведения реформы в сфере здравоохранения на самом нижнем - муниципальном - уровне публичной власти. Отмечается, что в результате реформы полномочия органов местного самоуправления по обеспечению медицинской помощи жителям муниципальных образований существенно сузились и соответственно полномочия субъектов Российской Федерации расширены. Автор полагает, что такой подход не всегда учитывает сложившиеся реалии. Обосновывается тезис о том, что если систему здравоохранения в сфере оказания бесплатной медпомощи населению полностью передать на уровень субъектов Российской Федерации, то будет не только окончательно растеряна имевшаяся еще в Российской империи традиция, связанная с земскими больницами, находившимися в подчинении земских учреждений, и больницами, находившимися в подчинении местных Советов в советском государстве, но и ухудшены как доступ населения к врачам, так и качество оказываемой медицинской помощи.
Реформа здравоохранения, конституция, право на медицинскую помощь, местное самоуправление, полномочия, гарантии
Короткий адрес: https://sciup.org/14137781
IDR: 14137781 | УДК: 342.25
Comparative analysis of the reforms carried out in the health sector in municipal entities in the recent history of the ussr and in post-soviet Russia
The article reveals the most pressing problems in the implementation of health care reform at the lowest - municipal-level of public authority. It is noted that as a result of the reform, the powers of local self-government bodies to provide medical care to residents of municipalities have significantly narrowed and, accordingly, the powers of the subjects of the Russian Federation have been expanded. The author believes that this approach does not always take into account the existing realities. The thesis is substantiated that if the health care system in the sphere of providing free medical care to the population is completely transferred to the level of the subjects of the Russian Federation, then not only the tradition that existed in the Russian Empire, associated with zemstvo hospitals that were subordinate to zemstvo institutions, and hospitals that were subordinate to local councils in the Soviet state, will be completely lost, but also the access of the population to doctors and the quality of medical care provided will be deteriorated.
