Стандарты высокотехнологичного (виртуального) уголовного процесса

Информационные технологии открывают новые возможности в обработке, передаче, получении, хранении, систематизации и использовании информации в правовых сферах, в том числе в уголовном судопроизводстве, позволяя формировать доказательства в электронном виде. В связи с этим вся уголовно-процессуальная деятельность на современном этапе развития общества становится всё более технологичной.

Государственная программа Российской Федерации по развитию «Информационного общества» предусматривает задачу по обеспечению качественными и доступными услугами связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе универсальными услугами связи; развитие информационной среды и обеспечение равного доступа граждан к медиас-реде1. Несомненно, что это должно стать своеобразной прерогативой и в уголовном процессе.

Интеграция интернет-технологий охватывает всю сферу уголовного судопроизводства от момента обнаружения электронной информации до рассмотрения уголовного дела в суде, осуществляя тем самым доступ к электронному правосудию. Всё это значительно расширяет возможности органов расследования и суда по собиранию доказательственной информации, включая новые способы ее проверки, увеличивая количество источников информации, значительно повышая скорость обмена информацией между участниками уголовного процесса.

Центральным звеном внедрения интернет-технологий является расширение электронного документооборота, приближаясь к реализации идеи электронного производства по уголовным делам. Для этого требуется фундаментальная проработка всех институтов уголовного судопроизводства. Это касается производства следственных действий в дистанционном формате, принятия процессуальных решений в электронной форме, правил оценки и проверки электронных доказательств, оповещения лиц посредством электронно-информационных средств и мн. др.

Кроме того, потребуется разработать и принять единый технический регламент, особое внимание уделить организации работы электронных платформ, включая их обслуживание со стороны операторов, провайдеров и иных участников современной инфраструктуры. Незыблемыми должны оставаться требования по недопустимости вмешательства в процессуальные отношения посторонних лиц, минимизация рисков по использованию электронных средств и технологий, гарантируя защиту права и законных интересов участников уголовного процесса.

В данном случае уместно говорить о стандартах, которые используются в той или иной деятельности и представляют собой свод правил, норм, требований, характеристик, обязательных и рекомендованных для ее осуществления. Стандарты выступают гарантом качества, стабильности протекания процессов, производств, а также средством обеспечения надлежащего качества оказания услуг или предоставления товаров.

В Российской Федерации разработаны и действуют государственные стандарты, которые отчасти могут быть применимы и к уголовному судопроизводству. Представляется, что стандарты уголовного судопроизводства – это существующие, разработанные и установленные в государстве правила, нормы, требования, характеристики уголовно-процессуальных объектов и среды, посредством которых осуществляется производство по уголовным делам.

К современной системе стандартов высокотехнологичного уголовного процесса можно отнести: широкое и повсеместное внедрение и активное использование в уголовном процессе цифровых технических средств; надежную защиту информационных и телекоммуникационных ресурсов от утечек охраняемой законом информации; доступность цифровой среды; оперативность используемых технологий – они призваны повысить эффективность (в том числе скорость) уголовно-процессуальных операций, не становясь обузой для участников уголовного судопроизводства.

Вместе с тем нельзя не отметить, что Интернет выступает источником новых доказательств, позволяющих получить сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения уголовного дела2. Этим могут пользоваться органы предварительного расследования, а также сторона защиты и даже суд при оценке доказательств.

С одной стороны, получение и использование интернет-доказательств отличает неограниченная доступность, с другой – свойства Глобальной сети подталкивают нас отказаться от привязки к серверу и рассматривать такую информацию как находящуюся в глобальном общедоступном виртуальном пространстве. К этому склоняются и другие авторы. В частности, А. Н. Иванов предполагает возможность осуществления удаленного (дистанционного) осмотра при необходимости исследования общедоступных данных, размещенных в открытых источниках, независимо от их географического местонахождения3.

Высокотехнологичный уголовный процесс – это процесс, связанный с использованием передовых (высоких) технологий. Внедряя передовые технологии в сферу уголовного судопроизводства, необходимо сохранить неотъемлемые атрибуты (ценности) отправления правосудия: законность, справедливость, равенство всех перед законом и судом, доступность правосудия, презумпцию невиновности. Судебные решения не должны вызывать сомнения, нести уверенность и надежность правовой защиты.

Следует заметить, что полный переход к «цифровому судопроизводству» на данном этапе в сфере уголовного процесса вряд ли возможен, так как остается максимально востребованным участие человека в ходе досудебного производства по уголовным делам и при рассмотрении их в суде. Отказ от традиционных форм уголовного судопроизводства может существенно повлиять на доступ граждан к правосудию, поскольку цифровые технологии пока не доступны для использования значительной частью населения в силу ряда причин.

Необходимо учитывать природу уголовно-процессуальной деятельности при введении элементов цифровизации, поскольку, помимо явных выгод от этого, актуализируется большое количество рисков, связанных с машинной обработкой данных, формализацией и упрощением юридически значимой информации, утратой доказательств в электронном виде, идентификацией участников процесса и др.»4.

Многие зарубежные страны ушли далеко в этом вопросе. Так, представляет интерес «предсказанное правосудие» в США и странах Запада5, платформа «мобильный суд» в Китае6, автоматизированное и виртуальное судопроизводство по незначительным делам в Индии7, а также расследование уголовных дел в электронном формате в Казахстане8. Успешно развивается технология видеомоделирования, которая активно применяется в таких странах, как США, Великобритания, Австралия.

Полезен опыт стран – лидеров в области развития электронного правительства по вопросу предоставления информации о правах и обязанностях лиц в уголовном судопроизводстве на разных языках. Например, информация о правах потерпевших от преступления в Южной Корее размещена на 11 языках9, а в Швеции сайт помощи жертвам преступлений работает на 19 языках, в том числе на русском10. В этих странах предусмотрены Инструкции, содержащие подробное описание действий потерпевших в случае совершения преступлений. Размещение на онлайн-сервисах подобных инструкций будет полезным прежде всего для иностранных граждан, а также тех, кто хотел бы дистанционно обратиться в правоохранительные органы за защитой своих прав и законных интересов.

Внедрение передовых технологий в уголовное судопроизводство призвано повысить качество уголовного судопроизводства. Вместе с тем эффективность их применения во многом зависит от организационной составляющей, способной сделать технологии простыми, доступными удобными, безопасными. Применяя те или иные технологии в сфере уголовного судопроизводства, следует всегда задаваться вопросом, учтены ли при этом интересы разных слоев общества. В любом случае переход на высокотехнологичный уголовный процесс потребует кардинального переустройства всей системы, включая процедуры проведения действий и принятие решений, защиту данных, проверку и оценку доказательств, представленных в электронном виде. Надо признать, что кардинальные перемены всей системы неизбежны, юристы и граждане должны быть к этому готовы. Вместе с тем изменения не должны снижать ощущение защищенности в сфере уголовного судопроизводства.