Становление и развитие института региональных выборов в России: к вопросу о начале трансформации

В статье рассмотрены проблемы определения начала трансформации политического института региональных выборов в постсоветской России, что необходимо для дальнейшего анализа становления и развития исследуемого института. Автор, используя системный, институциональный и сравнительный подходы, приходит к выводу, что таковыми выступают выборы в Совет народных депутатов в автономных республиках, краях, областях и иных регионах России марта 1990 г. Такое заключение обусловлено появлением на данных выборах определенной степени свободы, которая выразилась в активном выдвижении кандидатов. Это объясняется весьма демократичными нормами, функционировавшими в рамках изучаемого этапа, и, соответственно, высокой реальной альтернативностью на выборах. Возможная недемократичность правительственного подхода, примененного при формировании избирательных комиссий, в условиях распада власти партийной номенклатуры оказалась элиминированной. Пятимесячный срок, отведенный на организацию избирательного процесса, также был весьма достаточен. Наконец, принцип равенства избирателей был реализован при создании избирательных округов. Вместе с тем анализ показал, что правовое регулирование организации и проведения выборов нуждается в дальнейшем совершенствовании.