Становление системы послевузовской подготовки преподавателей высшей школы в Российской Федерации

Осуществляемая в настоящее время перестройка системы образования в России, во многом обусловленная происходящими в стране глобальными изменениями, не оставила в стороне и систему высшего образования.

О необходимости коренных изменений в системе подготовки кадров для высшей школы пишут в своих работах С.И. Архан-гельский,Е.П. Белозерцев,А.А. Вербицкий, Д.И. Водзинский, И.А. Зимняя, Н.В. Кузьмина, И.И. Кобыляцкий, М.М. Левина, Н.Д. Никандров, Р.С. Пионова, А.В. Петровский, С.Д. Смирнова, В.А. Сластенин, Ю.Г. Фокин. Согласно выводам исследователей, существует настоятельная потребность в создании новой системы подготовки педагогических кадров [5]. И конечно, ее разработку следует начинать с поэтапного анализа истории развития такой системы в России. Подобный анализ способен выявить ее сильные и слабые стороны для разработки мероприятий, призванных повысить эффективность послевузовской подготовки кадров и качество высшего образования в целом.

В нашей стране сложная задача подготовки кадров высшей квалификации начиная с XIX в. решается в рамках послевузовского образования. В его структуру входят аспирантура, докторантура, учреждения повышения квалификации, дистанционное образование. Ключевым звеном в структуре послевузовского профессионального образования является аспирантура - традиционная для России форма, подготовки высококвалифицированных кадров [5].

Весь четырехвековой период развития системы подготовки кадров высшей квалификации в России (XVII - XXI вв.) можно условно разделить на три значимых этапа: I этап - 1724 - 1917 it.; II этап -1917 -1991 гг.; III этап - 1991гг. по настоящее время. Началом подготовки отечественных научнопедагогических кадров следует считать создание в Петербурге Академии наук. В 1725 г. императрицей Екатериной I был подписан указ «О заведении Академии наук и о назначении президентом оной лейб-медика Блюментроста» [3].

Особую роль в становлении российской системы высшего образования сыграл ученый-энциклопедист М.В. Ломоносов. Именно Ломоносов впервые высказал мысль о содержании преподавательской и научной деятельности [6]. Михаилу Васильевичу принадлежит идея открытия в России университета по европейскому образцу, именной указ об основании которого

иСторико-педагогичеСкие и СравнительнопедагогичеСкие иССледования проблем образования был издан императрицей Елизаветой Петровной в 1755 г.

Система подготовки кадров для высших учебных заведений того времени, согласно указу Екатерины II «О предоставлении Московскому университету права давать докторские степени обучающимся в одной врачебной науке» (1791) – первому отечественному нормативно-правовому акту об ученых степенях, предусматривала присуждение степеней бакалавра, магистра и доктора, впрочем, четкой системы их получения тогда определено не было [2].

Это положение просуществовало вплоть до XIX в. С 1804 г., после утверждения Николаем I уставов первых трех университетов – Московского, Харьковского и Казанского, начинает формироваться государственная система подготовки и аттестации академических кадров России. В 1810, 1819 и 1844 гг. последовательно были разработаны и утверждены три положения о производстве в ученые степени. В них определялся порядок подготовки, защиты диссертации и получения научной степени [2, 3]. Таким образом, научная аттестация преподавателей (присвоение ученых степеней и академических званий) становится главным регулятором качества профессорско-преподавательского состава, а сочетание научно-исследовательской деятельности с обучением по соответствующим отраслям знаний является ценной традицией русской высшей школы [3]. В целом к началу ХХ в. в сфере подготовки академических кадров сформировалась единая система требований, предъявляемых к соискателю должности преподавателя высшего учебного заведения.

Второй этап развития системы послевузовского образования ознаменовался серьезными изменениями. С 1917 г. были упразднены ученые степени и звания царской России, градация преподавательского состава. Установлены единое звание профессора и общее звание преподавателя [4]. Впоследствии упрощенный подход к оценке квалификации научно-педагогических работников был пересмотрен. Окончание обучения в аспирантуре вновь стало связываться с защитой диссертации [2]. Для исправления недостатков предыдущих реформ Всесоюзный комитет по высшей технической школе при своем президиуме организовал Высшую аттестационную комиссию (ВАК). В 1934 г. Совет народных комиссаров СССР принял постанов- ления «О подготовке научных и научнопедагогических работников» и «Об ученых степенях и званиях».

В 1930 – 1990 гг. велась активная работа по улучшению уже существовавшей системы. Так, в 1938 г. Всесоюзным комитетом по высшей школе была утверждена инструкция «О порядке применения постановления СНК СССР», в 1939 г. Советом народных комиссаров утверждено первое «Положение об аспирантуре», в 1948 г. Советом Министров СССР принято постановление «О подготовке научнопедагогических и научных кадров через аспирантуру». Документы касались порядка поступления и подготовки граждан, имеющих склонность к педагогической и научно-исследовательской работе, а также перечня представляемых в ВАК документов, необходимых для защиты диссертации [2].

Усилия по улучшению подготовки кадров высшей квалификации предпринимались и в последующие годы. В 1956 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР утвердили постановления «О мерах по улучшению подготовки и аттестации научных и педагогических кадров», «О мерах по дальнейшему улучшению подбора и подготовки научных кадров». Эти документы опреде-лилинаправлениядальнейшегосовершенст-вования подготовки кадров высшей квалификации [7].

Конец 80-х и начало 90-х гг. прошлого века ознаменованы реформой образования – как среднего, так и высшего. Основными идеями стали гуманизация и фун-даментализация подготовки кадров [4]. Был принят ряд постановлений, направленных на дальнейшее повышение качества подготовки вузовских преподавателей. В 1987 г. Советом Министров СССР и ЦК КПСС принято постановление «О мерах по улучшению подготовки и использованию научно-педагогических и научных кадров». Принципиальным новшеством в сложившейся системе подготовки преподавателей вузов стало предложение о введении в образовательный процесс аспирантуры по изучению основ педагогики, психологии, экономики, вычислительной техники. В 1989 г. Советом Министров СССР утверждено «Положение о порядке присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий», направленное на снижение трудностей, связанных с подготовкой и экспертизой диссертаций [7].

Третий этап развития системы подготовки высококвалифицированных кадров совпал с распадом СССР. В 1991 г. в стране сложилась новая политическая ситуация [2]. В 1995 г. Правительством РФ введено новое «Положение о порядке присуждения научным и научно-педагогическим работникам ученых степеней и присвоения научным работникам ученых званий», в нем сохранялись все базовые принципы системы аттестации научных кадров, поскольку сложившаяся система считалась проверенной временем [2]. В этот же период началась работа, связанная с формированием ключевого элемента нормативной базы аспирантуры – Государственного образовательного стандарта послевузовского профессионального образования. Работа по его формированию продолжается и в настоящее время [1].

Поэтапный анализ системы подготовки кадров высшей школы позволяет прийти к выводу – наиболее сильной ее составляющей была и остается научная подготовка преподавателей. С XIX в. этот аспект является доминирующим. Несмотря на серьезные требования, предъявляемые к кандидатам на должность преподавателя вуза, в России никогда не проводилась специальная психолого-педагогическая подготовка кадров для высших учебных заведений. Это положение сохраняется и по сей день. Национальная доктрина образования в Российской Федерации от 2000 г., признавая ведущую роль педагога в достижении целей образования, призывает обеспечить кадрами с высшим педагогическим образованием только лишь дошкольные и общеобразовательные учреждения. Впрочем, в истории подготовки академических кадров был кратковременный период (1779 – 1784 гг.), когда при Московском университете существовала семинария, готовившая преподавателей университета [6].

Как показывают исследования, подавляющее большинство преподавателей высшей школы составляют люди, обладающие, в основном, только узкоспециальными знаниями. Как правило, большинство из них не имеют педагогического образования и не владеют методикой преподавания учебных дисциплин. А между тем для решения профессиональных проблем преподаватель вуза должен обладать не только узкопрофессиональными знаниями, но и целым комплексом педагогических способностей и умений.

Разработку новой системы подготовки академических кадров для высших учебных заведений, несомненно, следует осуществлять исходя из настоятельной необходимости ее педагогической составляющей. Можно с высокой долей уверенности утверждать, что наличие психологопедагогической подготовки у преподавателей вузов позволит повысить качество высшего профессионального образования и удовлетворить потребность общества в высокообразованных и интеллектуально развитых специалистах.