Стратегические направления инновационного развития экономики Краснодарского края
Автор: Савчук Светлана Борисовна, Шильцова Татьяна Александровна
Журнал: Научный вестник Южного института менеджмента @vestnik-uim
Рубрика: Экономическая политика и хозяйственная практика
Статья в выпуске: 4 (16), 2016 года.
Бесплатный доступ
В статье предложены стратегические направления инновационного развития экономики Краснодарского края. Относительно указанных направлений представлена интеграция нормативно-правовых документов в части, касающейся сопряжения приоритетов и динамики развития их инновационной составляющей.
Инновации, инновационный потенциал, инновационная деятельность, региональная инновационная система, стратегия
Короткий адрес: https://sciup.org/14338917
IDR: 14338917
Текст научной статьи Стратегические направления инновационного развития экономики Краснодарского края
В рамках проведенного исследования экономического потенциала региональной инновационной системы (РИС) Краснодарского края для повышения качества условий его формирования, в частности институциональных, предлагается разработать соответствующую инновационную стратегию [1]. В качестве обоснования стратегических направлений инновационного развития экономики региона в целом и во взаимосвязи с основными положениями «Стратегии социально-экономиче-
ского развития Краснодарского края до 2020 года» была проведена дифференцированная оценка научно-инновационной среды Краснодарского края в разрезе муниципальных образований [2]. В результате проведенного исследования предлагается рассмотреть следующие приоритетные направления наращивания экономических ресурсов РИС: агропромышленное, технико-технологическое, медико-оздоровительное, естественнонаучное, общественно-гуманитарное [3]. По итогам анализа стра-
Таблица 1
Интегрирование нормативно-правовых документов в соответствии с выделенными направлениями для формирования стратегии инновационного развития региона [4]
|
Название нормативно-правового документа |
Цели, задачи, направления, касающиеся инновационного развития региона |
|
Агропромышленное направление |
|
|
Закон Краснодарского края О развитии сельского хозяйства в Краснодарском крае от 28.01.2009 г. № 1690-КЗ |
Один из главных векторов развития аграрной политики направлен на содействие инновационной деятельности в сфере сельского хозяйства¸ а также на развитие аграрной науки. Суть задачи заключается в формировании и обеспечении реализации единой инновационной и научно-технической политики, содействии эволюции науки и формировании механизмов государственной поддержки инновационной и научно-технической деятельности в сельском хозяйстве, объединении образования и науки, налаживании подготовки кадров. |
|
ЗаконКраснодарского края О стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года от 29.04.2008 № 1465-КЗ |
Одной из стратегических задач социально-экономического развития края является модернизация сельского хозяйства, переработки и инфраструктуры рынка сельхозпродукции. Для решения данной задачи в крае планируется реализация наиважнейшего национального проекта «Развитие АПК». Стратегические действия в рамках этого проекта будут осуществляться, в том числе и по следующим направлениям: модернизация научного обеспечения агропромышленного комплекса, создание благоприятного климата для ввода новых технологий; осуществление мероприятий по развитию и совершенствованию инфраструктурной сети многообразия потребительских кооперативов в сельском хозяйстве. |
|
ЗаконКраснодарского края Об утверждении краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 2008 – 2012 годы от 29.12.2007 г. № 1354-КЗ |
Цель Программы заключается, в том числе и в повышении конкурентоспособности краевой сельхозпродукции на базе устойчивости в сфере финансов и совершенствовании сельского хозяйства. Поставленные задачи предполагают: восстановление и наращивание потенциала инженерной и социальной инфраструктуры села, улучшение информационного и кадрового обеспечения отрасли, форсированный переход к эксплуатации новых ресурсосберегающих и высокопроизводительных технологий, улучшение финансового положения и материально-технического состояния производителей сельскохозяйственных товаров, создание благоприятного климата для инвестирования в техническое перевооружение и модернизацию производства, техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства. |
|
Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края Об утверждении Программы развития лизинговой и другой инвестиционной деятельности для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и промышленных предприятий Краснодарского края на 2002-2006 годы от 27.12.2001 г. № 1293-П |
Цели и задачи программы пропагандируют организацию эффективно работающего механизма поддержки инвестиционной деятельности со стороны государства, нацеленной на реконструкцию механизмов, оборудования, машинно-тракторного парка с использованием также и финансового лизинга, улучшение оснащенности технической базы предприятий АПК. |
Проложение табл.
|
Технико-технологическое направление |
|
|
ЗаконКраснодарского края О стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года от 29.04.2008 № 1465-КЗ |
Для реализации одного из стратегических направлений развития Краснодарского края об обеспечении высоких темпов устойчивого экономического роста региона предложены такие стратегические действия, как: активизирование спроса на новую технику, научнотехническую продукцию и технологии; формирование особых экономических зон промышленно-производственного типа в регионе и развитие экспортно-ориентированного предпринимательства на их территории; создание территориально-производственных кластеров; содействие развитию малого предпринимательства; модернизация материально-технической базы края в социальной сфере в соответствии с современными требованиями; повышение инвестиций в сферы образования и инновационной деятельности, отраслей экономики края. |
|
Приказ руководителя департамента строительства Краснодарского края «Программа развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Краснодарского края до 2020 года» от 28.11.2011 № 488 |
К основным целям Программы относятся: создание в Краснодарском крае номенклатуры современных высококачественных конкурентоспособных энерго– и ресурсосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий с учетом потребностей и имеющейся сырьевой базы в регионе для полного обеспечения социальнокультурного, промышленного, жилищного строительства, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, совершенствования жилищного фонда на период до 2020 года; увеличение процента предприятий, внедряющих новые технологии производства строительных материалов. Для достижения поставленных целей предполагается решение задачи технического перевооружения и модернизации действующих, а также создание новых экономически эффективных, ресурсосберегающих и безопасных с точки зрения экологии производств строительных материалов, конструкций и изделий, а также роста инновационной активности предприятий относительно производства строительных материалов. |
|
Закон Краснодарского края Об утверждении краевой целевой программы «Модернизация объектов теплоснабжения социальной сферы, находящихся в государственной собственности Краснодарского края» на 2009 – 2011 годы от 13.08.2008 г. № 1556-КЗ |
Одними из основных целей Программы являются: совершенствование объектов теплоснабжения социальной сферы края; уменьшение расходов бюджета региона на обеспечение теплом социальных объектов; качественного улучшения теплоснабжения социальных объектов края. Для достижения поставленных целей необходимо решение таких задач, как: совершенствование энергетических схем, технологий теплоснабжения, оптимизация режимов и параметров функционирования с использованием инновационных технологий; реконструкция, модернизация и строительство объектов теплоснабжения с использованием инновационных технологий; внедрение компьютерных автоматизированных и информационных технологий учета, контроля и регулирования. |
|
Закон Краснодарского края Об утверждении краевой целевой программы «Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года» (с изменениями от 23 июля 2009 г.) от26.12.2008 г. № 1624-КЗ |
Цели и задачи Программы заключаются, в том числе в оснащении противопожарных подразделений новыми средствами пожаротушения и спасения, оповещения населения и обнаружения пожаров; развитии их материально-технической базы; внедрении новых технологий в процесс обучения населения вопросам пожарной безопасности. |
Проложение табл.
|
Медико-оздоровительное направление |
|
|
Закон Краснодарского края О стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года от 29.04.2008 № 1465-КЗ |
Для реализации стратегической цели развития края определено, в том числе и следующее стратегическое направление: абсолютное повышение качества и продолжительности жизни, создание условий и заинтересованности для совершенствования человеческого капитала на базе увеличения продуктивности и конкурентоспособности здравоохранения. Задачи стратегии здравоохранения Краснодарского края будут решаться и в рамках осуществления одобренного Президентом РФ и Правительством РФ постановления о выполнении первостепенного национального проекта “Здоровье”. В ходе реализации данного проекта в пределах края ставится цель повышения доступности и качества медицинской помощи, гарантия санитарно-эпидемиологического преуспевания. |
|
Закон Краснодарского края Об утверждении краевой целевой программы «Развитие материальнотехнической базы лечебнопрофилактических учреждений Краснодарского края» на 2008 – 2010 годы от29.04.2008 г. № 1454-КЗ |
К одним из целей Программы относится повышение доступности оказания квалифицированной медицинской помощи населению региона, для достижения которой предполагается решение задач по оснащению лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) края современным цифровым оборудованием, а также их реанимационноанестезиологических отделений, созданию в ЛПУ радиологических информационных систем, объединению ЛПУ в единую краевую информационную телемедицинскую сеть, приобретению автоматизированных систем и радиостанций эффективного координирования диспетчерской службы скорой медицинской помощи. |
|
Естественнонаучное направление |
|
|
Закон Краснодарского края О стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 годаот 29.04.2008 № 1465-КЗ |
В социально-экономической стратегии развития края говорится об улучшении экологической обстановке в регионе, в частности в зонах рекреации на побережье Черного моря. В связи с этим предлагается проведение ряда мероприятий, опирающихся на научные исследования в области геологии, океанологии, использующих оценку состояния окружающей природной среды, а также пути по ее оздоровлению. |
|
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Молодежь Кубани» от 11.10.2013 г. № 1159 |
Цель программы заключается в развитии и реализации потенциала молодежи в интересах Кубани. Для достижения цели предусматривается решение, в том числе и задач содействия экономической самостоятельности молодежи, вовлечения их в предпринимательскую деятельность, поддержки инновационной деятельности со стороны государства, новаторских, инновационных, проектов и идей молодых граждан. |
|
Закон Краснодарского края Об утверждении краевой целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Краснодарского края» на 2009 – 2013 годы от26.12.2008 г. № 1649-КЗ |
Цели и задачи Программы заключаются в улучшении экологической обстановки в Краснодарском крае, снижение антропогенной нагрузки на природные сообщества через внедрения новых технологий и совершенствование управленческой системы в области обращения с твердыми бытовыми отходами. |
|
Закон Краснодарского края Об утверждении краевой целевой программы «Энергосбережение в Краснодарском крае» на 2009 – 2010 годы (с изменениями от 3 апреля 2009 г.)от 29 декабря 2008 г. № 1653-КЗ |
Цели и задачи Программы заключаются в том числе и во внедрении передовых наукоемких энергосберегающих технологий; применение альтернативных источников энергии; переподготовка и подготовка кадров в сфере энергосбережения; улучшение экологической обстановки в крае. |
Проложение табл.
|
Общественно-гуманитарное направление |
|
|
Закон Краснодарского края О стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года от 29.04.2008 № 1465-КЗ |
С целью обеспечить увеличение качества жизни и совершенствование человеческого потенциала края в таких сферах, как общественный правопорядок и безопасность, спорт, культура, социально-трудовые отношения, обеспечение гарантий и доступности предоставления услуг социальной сферы, обеспечение прав граждан в области информации, защита информационной зоны будут воплощены в жизнь следующие стратегические действия: гарантия общественной безопасности и предупреждение опасности появления социальной нестабильности; поддержка единой культурно-информационной зоны, улучшение условий доступа к культурным ценностям для большей части жителей; модернизация социальной инфраструктуры, совершенствование в соответствии с современными требованиями материально-технической базы социальной сферы края. |
|
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Развитие образования в Краснодарском крае на 20112015 годы» от 28.10.2010 г. № 961 |
Основная стратегическая цель Программы состоит в повышении доступности качественного образования, которое соответствует современным потребностям населения и каждого жителя Кубани, требованиям инновационного развития экономики Краснодарского края. Стратегической задачей Программы, в том числе является создание благоприятного климата для обеспечения инновационного направления образования. |
|
Приказ министерства образования и науки Краснодарского края Об утверждении ведомственной целевой программы министерства образования и науки Краснодарского края «Образование и наука Кубани» на 2012-2014 годы от 01.08.2011 г. № 4042 |
Цель Программы заключается в достижении актуального качества образования, соответствующего экономическим, социальным условиям и модифицированным запросам общества и модернизации системы образования. Задачи Программы заключаются, в том числе в совершенствовании экономических механизмов в сфере образования; информатизации образования, внедрение современных образовательных технологий; создании системы профессионального образования, обеспечивающего потребности сферы экономики края; формировании региональной инновационной системы. |
|
Закон Краснодарского края О краевой целевой программе «Развитие спорта высших достижений в Краснодарском крае» на 2009 – 2011 годы от11.11. 2008 г. № 1588-КЗ |
Одной из целей Программы является создание спортсменам Кубани таких же благоприятных условий, в которых находятся спортсмены других регионов России и зарубежных стран, использующие в своей подготовке последние достижения спортивной индустрии, науки и техники, новейший спортивный инвентарь. Для достижения целей предусматривается решение задачи обеспечения центров спортивной подготовки, спортивных школ, тренеров и спортсменов современным профессиональным спортивным инвентарем, экипировкой и оборудованием, развития и модернизации инфраструктуры физической культуры и спорта. |
|
Закон Краснодарского края Об утверждении краевой целевой программы «Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Краснодарского края» на 2008 – 2013 годы от29.12.2007 г. № 1369-КЗ |
Цель Программы заключается в формировании управленческого потенциала, который будет способен обеспечить развитие организаций всех отраслей экономики региона. К основным задачам Программы относятся: формирование резерва высококвалифицированных компетентных руководителей и управленческого потенциала, способного обеспечить активное развитие организаций всех отраслей экономики края; подготовка управленческих кадров для организаций реального сектора экономики, способных содействовать процессам совершенствования и реструктуризации организаций Краснодарского края, работать в динамичных рыночных условиях, создавать условия для установления контактов между иностранными и российскими компаниями. |
Проложение табл.
общественно-гуманитарной областей, в части, касающейся сопряжения приоритетов и динамики развития их инновационной составляющей, формирования взаимно согласованных целей, задач и стратегии инновационного развития экономики Краснодарского края (таблица1).
В качестве институциональных объектов для наращивания потенциала производства инноваций и распределения инновационного потенциала по региону относительно указанных направлений инновационного развития региона можно предложить использование уже существующих университетов, научно-исследовательских институтов, а также исследовательские, проектные, научно-производственные фирмы, расположенные в инновационно активных районах и городских округах Краснодарского края.
Цель выделения приоритетных направлений наращивания экономических ресурсов РИС в зависимости от особенностей и профиля научноинновационной среды районов региона состоит в мобилизации ресурсов необходимых для наращивания потенциала производства инноваций в соответствующей сфере. Это позволит, основываясь на активизации инновационных процессов, обеспечить рост экономического потенциала РИС в целом и его эффективное использование, что в свою очередь скажется положительно на развитии социальной и экономической сферы и региона, и страны в соответствии со стратегиями социальноэкономического развития Российской Федерации и Краснодарского края.
Список литературы Стратегические направления инновационного развития экономики Краснодарского края
- Воронина Л.А., Савчук С.Б. Оценка динамики состояния инновационного потенциала Краснодарского края//Инновации. -2015. -№ 6. -С. 105-111.
- Воронина Л.А., Савчук С.Б. Модели инновационной стратегии развития региона на базе инновационного потенциала//Современные информационно-аналитические инструменты в инноватике и управлении: Материалы международной научнопрактической Интернет-конференции. -Ростов н/Д.: ООО «Медиа-полис», 2015. -С. 6-11.
- Савчук С.Б. Исследование научно-инновационного потенциала районов Краснодарского края//Фундаментальные и прикладные исследования в России: проблемы и перспективы развития. Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. -Ростов-на-Дону: Издательство Профпресс, 2015. -С. 142-147.
- Официальный сайт Законодательного собрания Краснодарского края . -Режим доступа http://www.kubzsk.ru/lawMaking/kodeks.php
