Стратегии развития арктических муниципалитетов: методология и практика
Автор: Шеломенцев Андрей Геннадьевич, Ковров Дмитрий Юрьевич
Журнал: Региональная экономика и управление: электронный научный журнал @eee-region
Статья в выпуске: 3 (59), 2019 года.
Бесплатный доступ
Статья посвящена основным особенностям муниципальных стратегий социально-экономического развития, выявлению методологических подходов к обеспечению стратегического планирования в муниципалитетах, а также оценке их практической реализации в регионах Арктической зоны РФ. В статье представлен анализ сформированной институциональной и методической базы, регулирующей стратегическое планирование на муниципальном уровне в Арктической зоне РФ, определены особенности формирования муниципальных стратегий с учетом региональных стратегий и федеральных трендов развития, а также оценено состояние внедрения документов целеполагания на муниципальном уровне. В статье проведен мониторинг действующих муниципальных стратегий на основе данных с официальных сайтов муниципалитетов и системы ГАС «Управление». По результатам мониторинга выявлены закономерности при разработке и реализации стратегических документов. Также в статье сопоставлена структура действующих муниципальных стратегий и выявлены основные характеристики, которые учитываются при формировании ключевого документа целеполагания на конкретной территории. На основе проведенного анализа сформированной институциональной базы в муниципальных образованиях Архангельской области автором делается вывод об отсутствии единообразного подхода к формированию муниципальных стратегий, что имеет негативный эффект при реализации федеральной и региональной политики на местах.
Стратегическое планирование, социально-экономическое развитие, муниципальные стратегии, государственное регулирование, арктическая зона российской федерации
Короткий адрес: https://sciup.org/143169028
IDR: 143169028
Список литературы Стратегии развития арктических муниципалитетов: методология и практика
- Федеральный закон № 172-ФЗ от 28 июня 2014 года "О стратегическом планировании в Российской Федерации". - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (дата обращения 01.09.2019).
- Рябова Л.А. Проблемы применения концепции устойчивого развития в Российской Федерации: от национального уровня к северному аспекту // Север и рынок: формирование экономического порядка. 2010. № 1 (25). С. 44-49.
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года». URL: http://static.government.ru/media/files/UVAlqUtT08o60RktoOXl22JjAe7irNxc.pdf (дата обращения 01.09.2019).
- Лапыгин Ю.Н., Тулинова Д.В. Методы разработки стратегий муниципальных образований // Управленческое консультирование. 2018. №1 (109).
- Смиренникова Е.В., Воронина Л.В., Уханова А.В. Специализированные субъекты развития арктической зоны России // Экономика и предпринимательство. 2017. № 8-1 (85). С. 274-279.
- Дидык В.В., Рябова Л.А. Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в муниципалитетах российского Севера и Арктики // Труды КарНЦ РАН. 2013. №5.
- Кузнецова О.П. О социально-экономическом положении муниципальных образований Омской области // Вестник ЧитГУ. 2003. № 3 (44). С.174-179.
- Рой О.М. Роль стратегического планирования в развитии муниципальных образований // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2015. №4 (36).
- Дидык В.В. Исследование практики стратегического планирования и управления в муниципальных образованиях Севера России // Региональная экономика: теория и практика, 2012. № 23 (254). С. 31-38.
- Колесникова К.И., Гусаков П.Ю. Особенности стратегического планирования в муниципальных образованиях Российской Федерации на примере г. Екатеринбург // Экономика и управление в XXI веке: стратегии устойчивого развития: сборник статей IV Международной научно-практической конференции / Под общ.ред. Г.Ю. Гуляева - Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение». - 2018. - 284 с.
- Татаркин А.И. Инновационные источники пространственного развития Российской Федерации // Инновации. 2013. № 03 (173). С. 10-17.
- Гриненко Т.Г., Посольский А.А. Анализ опыта организации разработок стратегий развития муниципальных образований // Научные труды СЗИУ РАНХиГС. 2015. Т. 6. Вып. 4 (21). С. 203-216.
- Приказ министерства экономики республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2015 года № 210-од «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и корректировке документов стратегического планирования, формируемых на уровне муниципальных образований Республики Саха (Якутия)». - URL: http://base.garant.ru/48159398/ (дата обращения 01.09.2019).
- Приказ министерства экономики республики Коми от 29 декабря 2017 года № 386 «Об утверждении рекомендаций по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Коми». - URL: http://base.garant.ru/48658666/#block_10273 (дата обращения 01.09.2019).
- Приказ Министерства экономики Республики Коми от 8 августа 2019 года № 201 «Об утверждении рекомендаций по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных образований в Республике Коми». - URL: http://econom.rkomi.ru/page/17217/ (дата обращения 01.09.2019).
- Методические рекомендации по разработке органами местного самоуправления стратегий социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Красноярского края на период до 2030 года. - URL: http://www.econ.krskstate.ru/ser_mo/serok (дата обращения 01.09.2019).
- Методические рекомендации по формированию стратегий социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Красноярского края до 2030 года. - URL: http://www.econ.krskstate.ru/ser_mo/serok (дата обращения 01.09.2019).
- Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». - URL: http://base.garant.ru/193208/ (дата обращения 01.09.2019).
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». - URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201805070038 (дата обращения 01.09.2019).
- Днепровская Л.А. Особенности стратегического планирования ресурсного обеспечения муниципальных образований // Baikal Research Journal. 2011. №2.