Студенческий профсоюз как инструмент социальной помощи студентам

Современная система высшего образования в России предполагает не только передачу знаний и формирование профессиональных компетенций, но и обеспечение социальной защищенности обучающихся. На сегодняшний день студенческая молодежь признана государством стратегическим резервом современного общества [11]. В этом контексте особое значение приобретает деятельность студенческих профсоюзных организаций, выступающих посредниками между студентами и администрацией образовательного учреждения, а также органами государственной власти [1].

Ключевая цель студента при поступлении в университет — учеба, но в процессе обучения могут возникать различные проблемы, среди которых значимое место занимают социальные [4]. Создание достойных социальных условий способствует успешной профес- сиональной подготовке. Но этот институт социальной защиты студентов появился не так давно.

В 20-е годы XX века студенты, которые не имели возможности получать поддержку от семьи, находились в очень бедственном положении, даже с учетом государственной стипендии [5].

С 1922 года поступающие в вузы или на рабочие факультеты, кроме иных необходимых документов, должны были представить в приемную комиссию командировочное удостоверение от профсоюза, в котором они состояли до поступления [2].

В 1924 году заработало Всесоюзное общество помощи пролетарскому студенчеству, которое способствовало улучшению жизнедеятельности молодежи, получающей высшее образование [5].

В 1989 году была организована Ассоциация профсоюзных организаций студентов СССР, а в 1991 году — Российская ассоциация профсоюзных организаций студентов. Эти организации послужили отправной точкой для развития студенческих профсоюзов [7].

Студенты — социальная группа, которая восприимчива к социальным переменам в обществе, современный студент ориентирован на индивидуализм и рассчитывает только на свои силы [3]. Но с учетом такого мировоззрения молодежи особенно важно дать понять молодому человеку, что он не останется один на один со своими проблемами. И профсоюз стал именно тем инструментом, который позволяет оказать поддержку студенту, попавшему в сложную жизненную ситуацию.

Профсоюзные организации студентов играют важную роль в формировании благоприятной социальной среды в вузах, оказывают материальную и информационную помощь и поддержку, участвуют в распределении стипендий и мест в общежитии, организуют оздоровительную и досуговую деятельность. Их функции не ограничиваются формальной защитой прав — они становятся активными участниками студенческой жизни, способствуя социальной интеграции и защите интересов молодёжи.

Студенческий профсоюз представляет собой добровольное объединение обучающихся, созданное с целью защиты и отстаивания их социальных, экономических и правовых интересов. Такая организация действует в интересах студентов в диалоге с администрацией учебного заведения, государственными структурами, а также в более широком общественном контексте.

Профсоюз стремится обеспечить благоприятные условия обучения и проживания, участвует в решении актуальных проблем студенческой жизни и представляет голос студентов в процессе принятия решений, затрагивающих их права и будущее.

По определению, данному в Федеральном законе от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюз — это общероссийская, территориальная, первичная (местная) или альтернативная организация, объединяющая на профессиональной основе граждан определенной профессии, отрасли и (или) вида экономической деятельности для защиты их трудовых, социально-экономических и иных интересов [10].

Для деятельности студенческого профсоюза и определения его правового статуса ключевое значение имеют локальные, нормативные и федеральные законы и нормативные акты:

— Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». В частности, статья 12 закона закрепляет, что первичные профсоюзные организации имеют право участвовать в разработке локальных нормативных актов по вопросам трудовых, социальных и экономических отношений, участвовать в заключении коллективного договора и т. д.

— Трудовой кодекс Российской Федерации (часть 3), где профсоюзы определены как представительные организации работников (обучающихся, если это предусмотрено внутренними актами), имеющие гарантии самостоятельной деятельности и права представлять интересы членов профсоюза в трудовых спорах, а также участвовать в комиссиях по социальным и трудовым вопросам [8].

— Устав образовательного учреждения. Большинство вузов и колледжей в составе своих основных учредительных документов (Устава) предусматривают возможность создания первичных профсоюзных организаций обучающихся. Именно в Уставе вуза закрепляются положения о статусе Профкома студентов, его месте в системе органов управления вуза и порядке взаимодействия с другими подразделениями.

— Локальные положения и регламенты первичной профсоюзной организации (например, «Положение о студенческом профкоме»). Такие документы содержат более детальное описание структуры, порядка избрания (или назначения) членов профкома, функций профоргов групп и других элементов системы студенческого профсоюза.

Оказание социальной поддержки студентам, находящимся в трудной жизненной ситуации, является приоритетным направлением деятельности первичных профсоюзных организаций. В условиях продолжающихся преобразований в системе российского образования особую значимость приобретает не только государственная помощь, но и активное участие институтов гражданского общества в решении социальных вопросов.

В этом контексте важную роль играет первичная профсоюзная организация обучающихся Ульяновского государственного университета (ППОО УлГУ). Она выступает одним из ключевых участников реализации мер социальной защиты, направленных на поддержку студентов из социально уязвимых групп. Профсоюз не только содействует обеспечению равного доступа к образовательным возможностям, но и активно участвует в разработке и внедрении программ, ориентированных на повышение уровня жизни и благополучия студентов, нуждающихся в дополнительной помощи.

Профком обучающихся УлГУ проводит широкий спектр мероприятий, направленных:

• —    на защиту прав и интересов студентов;

• —    на организацию досуга и культурной жизни;

• —    на содействие социальной поддержке;

• —    на развитие студенческого самоуправления.

Профком обучающихся УлГУ является ключевым звеном в оперативном оказании помощи тем, кто оказался в сложной жизненной ситуации.

Рассмотрим основные направления деятельности ППОО УлГУ, закрепленные в Положении о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов и иных категорий обучающихся Ульяновского государственного университета (от 28.04.2020, протокол № 10/281) [6].

• I.    Социальная поддержка и помощь студентам

• 1.    Материально-финансовая поддержка

• 2.    Жилищно-бытовая поддержка

• 3.    Психологическая и консультационная помощь

• 4.    Медицинская и оздоровительная помощь

Материальная поддержка обучающихся осуществляется в форме оказания материальной помощи. В УлГУ право получать материальную помощь за счёт средств субсидии на иные цели, выделяемой из федерального бюджета, имеют обучающиеся, которые нуждаются в поддержке и находятся в трудных жизненных ситуациях. Также это право имеют обучающиеся за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме обучения. Право претендовать на получение материальной помощи из внебюджетных источников финансирования имеют обучающиеся, нуждаю- щиеся в поддержке в трудных жизненных ситуациях, обучающиеся с полным возмещением затрат по очной форме обучения.

Льготные места в общежитиях. Студенты из малообеспеченных семей получают приоритет при заселении в общежития, а также возможность освобождения от оплаты за него.

По договору с Центром социального сопровождения университета профсоюз направляет студентов на бесплатные занятия и индивидуальные сессии. В большинстве групп нашего университета есть профорги — студенты, которые разбираются в выплатах и мероприятиях Профкома обучающихся УлГУ, поэтому мы можем оказывать консультационную помощь по любым вопросам в ближайшее время.

Компенсация на покупку лекарств и специальных средств. Как уже говорилось выше, через Профком обучающихся УлГУ студент, находящийся в трудной жизненной ситуации, может возместить до 16 000 рублей за дорогостоящее лечение, лекарства и медицинское оборудование. В университете много студентов с диабетом и другими заболеваниями. Благодаря выплатам от Профкома обучающихся УлГУ и выплатам от самого университета студенты могут возвращать полную стоимость или часть средств за лечение.

СОК «Чайка». На базе Ульяновского государственного университета существует санаторно-оздоровительный комплекс (СОК) «Чайка», куда каждый студент нашего университета может отправиться бесплатно в рамках студенческих заездов, а также самостоятельно для прохождения лечебных процедур, оздоровления организма и отдыха.

• II.    Правозащитная деятельность

• 1.    Консультации по правам студентов (в общежитии, при отчислении, при нарушении условий договора).

• 2.    Участие в комиссиях по распределению стипендий, общежитий, по урегулированию споров.

• 3.    Проведение юридических лекций и встреч с юристами.

• 4.    Защита студентов в конфликтных ситуациях с администрацией вуза.

• III.    Культурно-массовые мероприятия

• 1.    1 сентября — агитационная встреча с первокурсниками. Организация вступления в профсоюз.

• 2.    Школа студенческого актива — несколько лет Профком обучающихся УлГУ являлся партнером данного образовательного заезда, обеспечивая информационную и материальную поддержку.

• 3.    ProfUnion — ежегодное традиционное мероприятие Профкома обучающихся УлГУ. Эта профсоюзная смена направлена на создание новых поколений профсоюзных лидеров. Студенты знакомятся с такими понятиями, как ГСС, ГСП, ПГАС, материальная помощь. Узнают новые нормативные и законодательные акты и после прохождения этой школы становятся полноценными профоргами своих групп и попадают в профсоюзный актив.

• 4.    Новогодние подарки — ежегодно ППОО УлГУ предоставляет студенческим семьям с детьми сладкие подарки к Новому году.

• 5.    ШПА — весенняя профсоюзная смена, направленная на сплочение профсоюзного актива, поиск новых целей, задач, объединение в единое целое для их решения.

• 6.    День защиты детей — данное мероприятие подразумевает празднование Дня защиты детей для студенческих семей, семей с детьми студентов и сотрудников нашего университета. Тут можно выиграть интересные призы, подарки и весело провести время. Профком обучающихся УлГУ много лет выступает партнером и организатором.

• 7.    Фотоконкурсы — несколько раз в год ППОО УлГУ является организатором фотоконкурсов, где все члены профсоюза, незащищенные и уязвимые категории студентов могут получить ценные подарки и весело провести время.

• 8.    Встречи — частым событием в календаре являются встречи студентов с представителями сфер социальной защиты, администрации вуза и региона.

Таким образом, культурно-массовые мероприятия помогают студентам из социально уязвимых категорий стать ближе ко всему комьюнити студентов, адаптироваться в студенческом сообществе и развить свои творческие и личностные навыки.

Для того чтобы оценить информированность студентов о деятельности профсоюза, мы подготовили анкету, где были представлены вопросы, охватывающие основные аспекты работы Профкома обучающихся УлГУ. В опросе приняли участие 38 студентов УлГУ 1—4 курсов факультета гуманитарных наук и социальных технологий, факультета культуры и искусства, экологического факультета, факультета физической культуры и реабилитации. Анкетирование было проведено в онлайн-формате.

Участникам опроса были заданы вопросы, предназначенные для оценки качества услуг, предоставляемых ППОО УлГУ, и степени информированности студентов о возможностях социальной поддержки. На вопрос «Знаете ли вы о существовании Профкома обучающихся УлГУ?» большинство студентов (66 %) ответили положительно. Однако 26 % лишь слышали о нем, не зная его функций, а 8 % вовсе не знают. Это говорит о необходимости более активного информирования студентов о деятельности Профкома.

На вопрос «Какие услуги Профкома вам известны?» были получены следующие ответы: наиболее известной оказалась материальная помощь (74 %), далее идут культурнодосуговые мероприятия (53 %) и льготные путевки (37 %), менее известны правовые консультации и скидки, а 8 % не знают ни одной услуги. Это указывает на потребность в информационных кампаниях о полном спектре доступных услуг.

На вопрос «Приходилось ли вам обращаться в Профком за помощью?» большинство студентов (63 %) ответили, что не обращались в Профком, 24 % обращались один раз и лишь 13 % — неоднократно. Это может говорить либо о невостребованности помощи, либо о неинформированности о возможностях обращений.

Из тех, кто обращался в профком за помощью, большинство ее получили (полностью или частично), однако 66 % не обращались вовсе. Это подтверждает вывод из предыдущего вопроса: либо студенты не нуждаются, либо не знают, что могут рассчитывать на поддержку.

При оценке доступности информации о Профкоме было выявлено, что около 50 % студентов считают информацию скорее доступной или очень доступной. Однако 34 % отметили ее недоступность, а 16 % затруднились с ответом. Вывод — информационная работа Профкома нуждается в улучшении.

На вопрос об участии в мероприятиях Профкома мы получили следующие ответы: 47 % студентов участвовали в них (иногда или часто), 42 % не участвовали вовсе. Профкому стоит анализировать интересы студентов и повышать вовлеченность через более разнообразные и привлекательные мероприятия.

• 50    % опрошенных считают работу Профкома эффективной или скорее эффективной, 24 % — неэффективной, а 26 % не могут оценить. Это говорит о том, что часть студентов не взаимодействует с Профкомом и не знает о его деятельности. Лишь 45 % считают информирование достаточным, 45 % — недостаточным, 10 % затруднились с ответом. Значит, вопрос о донесении информации до студентов остается актуальным.

Удобными каналами получения информации стали следующие: наиболее популярный канал — группа в соцсетях (58 %), далее идут сверстники (32 %) и e-mail-рассылка (26 %), менее эффективны личные встречи и сайт. Это значит, что Профкому стоит сосредоточиться на развитии и обновлении социальных сетей, а также усилить e-mail-коммуникацию.

Обработка собранных данных включала их систематизацию и статистический анализ. На основе полученных результатов было выявлено, что многие участники не полностью информированы о возможностях социальной поддержки, что снижает эффективность работы Профкома.

На основании анализа анкеты был сформулирован ряд рекомендаций, направленных на улучшение работы Профкома:

• 1.    Развить и активизировать официальные каналы в социальных сетях.

• 2.    Создать контент-план на месяц вперед: новости, истории успешной помощи, анонсы мероприятий, опросы, мини-конкурсы.

• 3.    Использовать «сторис» и прямые эфиры: короткие ролики о том, как получить материальную помощь, льготные путевки, консультации.

• 4.    Подключить «послов» из числа активных студентов (по 2—3 человека с каждого факультета) для кросспостинга и внутреннего вовлечения.

• 5.    Запустить еженедельную e-mail-рас-сылку «Профком-инфо».

• 6.    Краткие дайджесты: 3—4 пункта новостей, ближайшие дедлайны на подачу заявок на помощь, анонсы и отчёты о прошедших событиях.

• 7.    Интеграция с университетской почтой: автоматическое добавление всех первокурсников в рассылку с возможностью отписаться.

• 8.    Организовать стационарные инфоточки на территории кампуса.

• 9.    Разместить брендированные ролл-апы и стенды в холле главного корпуса, столовых, общежитиях.

• 10.    Поставить интерактивный планшет или QR-коды, ведущие на страницу заявок и контакты Профкома.

• 11.    Провести серию «Знакомство с Профкомом» на старте семестра.

• 12.    В рамках Дня первокурсника и на первых занятиях курсов «Университетский ликбез» провести 15-минутные мини-лекции с презентацией всех доступных услуг Профкома.

• 13.    Разработать единый слайд-шаблон и разослать его преподавателям факультетов для использования в начале пары.

• 14.    Запустить программу «Профамбасса-доры».

• 15.    Записывать и выкладывать в соцсети короткие ролики-выжимки главных тезисов о возможностях Профкома обучающихся УлГУ для студентов.

Для расширения спектра знания о мерах поддержки, мероприятиях и деятельности Первичной профсоюзной организации обучающихся УлГУ был разработан инновационный проект, который поможет малозащищенным студентам университета узнавать о деятельности студенческого профсоюза более доступно и быстро.

Инновационный проект «Социальный маяк» — программа всесторонней поддержки социально уязвимых студентов УлГУ на базе Первичной профсоюзной организации обучающихся УлГУ

Проект призван стать символом поддержки, «сигнальным маяком» — напоминанием, что рядом есть люди, готовые помочь. Это не просто программа помощи, а системная инициатива, объединяющая правовую, психологическую, бытовую и академическую помощь.

Цели проекта:

• 1)    создание системы раннего реагирования на студенческие трудности;

• 2)    формирование устойчивой сети поддержки студентов на базе профсоюза;

• 3)    предоставление персонализированной помощи в различных аспектах жизни студента;

• 4)    развитие культуры добровольчества и ответственности среди студентов.

В рамках проекта планируется реализация следующих направлений:

• 1.    Организация Центра «Социальный маяк» — координационного пространства на базе профкома с тремя ключевыми направлениями: социальное сопровождение, психологическая помощь, юридическая поддержка.

• 2.    Формирование команды «социальных кураторов» — подготовленных волонтеров, закрепленных за уязвимыми студентами.

• 3.    Разработка цикла просветительских мероприятий («Школа правовой грамотности», «Мастерская социальных навыков», «Сессия выгорания: как не потерять себя»).

• 4.    Создание Клуба «Маяк поддержки» — пространство неформального общения, поддержки, обмена опытом.

• 5.    Проведение регулярных социальных акций:

• —    «Профсоюзная корзина» (благотворительная продуктовая помощь);

• —    «Поддержка в сессию» (антистресс-наборы, помощь в жилье, репетиторы);

• —    «Маяк добрых дел» (письма, подарки, помощь студентам-родителям).

Проект делает ставку не на цифровизацию, а на живое взаимодействие, партнерство и эмпатию. Он не требует высокой технической базы и может быть реализован при поддержке вуза и усилиями Профкома. Проект направлен на поддержку студентов, входящих в категории риска: инвалиды, сироты, дети участников СВО, малообеспеченные, студенты-родители, переселенцы.

Авторы проекта считают, что при грамотной координации, поддержке со стороны университета и внешних партнеров проект способен стать эффективным инструментом повышения качества социальной среды в вузе и может быть рекомендован к внедрению в качестве устойчивой модели социальной поддержки.

Таким образом, на сегодняшний день проблема социальной уязвимости студентов остается крайне актуальной. Современные реалии, включая экономические сложности, снижение доступности некоторых государственных льгот и высокая конкуренция на рынке труда, усиливают потребность в поддержке молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации. Особенно это касается таких категорий, как дети-сироты, студенты с инвалидностью, обучающиеся из малообеспеченных и многодетных семей, а также других уязвимых групп. Именно поэтому деятельность профсоюзных организаций в вузах приобретает особое значение — как важный и зачастую единственный механизм помощи таким студентам.