Технические средства таможенного контроля: роль в противодействии международному терроризму

В современном мире сложилась такая система социальных, экономических, политических связей, что поддержание её функционирования и обеспечение безопасности требует комплексного подхода каждого из её участников. При этом стоит отметить важность не только межгосударственного взаимодействия, но также и деятельности стран по обеспечению национальной безопасности.

Национальная безопасность – сложное понятие, включающее в себя государственную, общественную, экономическую, информационную и другие виды безопасности. В связи с этим справедливым будет утверждение, что создание и поддержание условий защищённости личности и государства является задачей всей системы органов государственной власти.

Несмотря на все применяемые меры в настоящее время существует ряд угроз безопасности, среди которых одной из наиболее серьёзных является деятельность террористических организаций.

В широком понимании террористическая деятельность включает в себя подготовку, проведение террористических актов, формирование преступных вооружённых сообществ, а также вербовку и обучение людей с целью проведения террористических актов, пособничество, пропаганду и т.д.

Активность террористических организаций и группировок не снижается, поэтому для каждого государства важной задачей является создание системы, способной ему противостоять.

Организационные основы противодействия терроризму в Российской Федерации определены статьёй 5 Федерального Закона от 06.03.2006 №35-ФЗ1.

Рис. 1. Организационные основы противодействия терроризму в РФ

В системе федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации федеральная таможенная служба занимает не последнее место в защите государства от внешних угроз. Следовательно, в борьбе с терроризмом таможенные органы также играют важную роль.

Техническая оснащённость позволяет таможенным органам успешно проводить мероприятия, которые в соответствии с международными договорами имеют антитеррористическую направленность. Технические средства позволяют оптимизировать процесс проведения таможенного контроля. Это достигается путём упрощения получения сведений о товарах, транспортных средствах, документах, предоставляемых в таможенный орган, а также выявления признаков административных правонарушений в таможенном деле.

Существует несколько групп технических средств таможенного контроля, применяемых в целях обеспечения национальной безопасности2:

• -     досмотровая рентгенотелевизионная техника;

• -     инспекционно-досмотровые комплексы;

• -     средства поиска;

• -     средства нанесения и считывания специальных меток;

• -     технические средства подповерхностного зондирования;

• -     технические средства идентификации;

• -     химические средства идентификации;

• -     технические средства документирования;

• -     технические средства контроля аудио- и видеоинформации;

• -     технические средства для осуществления транспортного

контроля;

• -     системы визуального наблюдения;

• -     оптические устройства и приборы;

• -     приборы взвешивания.

Необходимо отметить, что наиболее эффективным в борьбе с деятельностью террористических организаций является применение технических средств таможенного контроля, выявляющих взрывные устройства и взрывчатые вещества, так как данные средства распространены при проведении террористических актов.

При этом скорость и полнота проведения контроля также является важным условием. Современные средства, например, технические средства дистанционного обнаружения наркотических и взрывчатых веществ, позволяют увеличить качество результатов проводимого контроля при сокращении затрачиваемого времени.

Средства обнаружения наркотических веществ упомянуты выше не случайно. В условиях борьбы с терроризмом особо важным является препятствие пересечению таможенного границы наркотиков, так как за счёт их сбыта финансируется террористическая деятельность3.

Так, для препятствия ввоза наркотических средств в Российскую Федерацию в салоне транспортного средства, а также в багаже используются малогабаритные средства, например, рентгеновская техника. Преимуществом в данном случае будет то, что наркотические средства будут обнаружены вне зависимости от их агрегатного состояния.

Возвращаясь к взрывчатым веществам, необходимо сказать, что наиболее частым способом их перемещения является ввоз автомобильным транспортом.

В настоящее время технические средства таможенного контроля для досмотра автотранспорта обладают собственными базами данных, что также способствует оптимизации процесса таможенного контроля. Используемые средства предоставляют два изображения: снимок досматриваемого автомобиля и снимок эталонного образца без изменений. Таким образом, скрыть инородный предмет внутри становится трудной задачей.

Однако перемещение взрывчатых веществ автомобильным транспортом не единственный способ. Также они могут быть размещены на теле человека. В таком случае могут быть применены металлоискатели, как портативные, так и стационарные. Данные виды технических средств также эффективны при обнаружении оружия и боеприпасов.

Важно отметить, что спектр технических средств таможенного контроля обширен и не ограничивается указанными в данной статье.

Подводя итоги изложенного, можно сделать вывод, что технические средства таможенного контроля являются неотъемлемой частью государственной политики по обеспечению национальной безопасности. Однако стоит помнить, что для достижения наилучших результатов необходимо постоянно совершенствовать систему противодействия терроризму.