Тенденции, способствующие распространению незаконного оборота оружия в Российской Федерации

Вусловиях нарастающих вызовов, угрожающих внутренней стабильности государства, незаконный оборот огнестрельного оружия приобретает все более выраженный системный характер, подрывая основы национальной безопасности Российской Федерации. Современные криминологические тенденции свидетельствуют о том, что данное направление противоправной деятельности следует рассматривать как один из приоритетных объектов государственного контроля в сфере внутреннего правопорядка. В последние годы в России фиксируется неизменно высокое число преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Так, по данным Главного информационноаналитического центра МВД России, только за январь-сентябрь 2025 г. таких преступлений зарегистрировано 18,3 тыс.1 Совокупность факторов – от социальной дезинтеграции и политической нестабильности в соседствующих государствах до стремительной циф- ровизации общественных процессов – обусловливает трансформацию криминального «ландшафта» и способствует расширению каналов незаконного перемещения оружия.

Особое значение в анализе причин и условий, благоприятствующих распространению теневого оборота оружия, приобретает социально-экономический контекст. В ряде субъектов Российской Федерации, в том числе в республиках Северо-Кавказского федерального округа, сохраняется высокая степень социальной маргинализации и безработицы. Так, по официальным данным Федеральной службы государственной статистики, в Северо-Кавказском федеральном округе наибольшее число безработных – 420,7 тыс. человек, только в Республике Дагестан – 167,7 тыс., в Республике Ингушетия – 71,6 тыс.1 Все это существенно превышает средний показатель безработицы по России. Указанные обстоятельства способствуют вовлечению социально уязвимых категорий населения в нелегальные практики, в том числе в сферу незаконного оборота оружия.

Оперативная практика правоохранительных органов подтверждает наличие устойчиво функционирующих криминальных каналов, обеспечивающих поступление оружия в нелегальный оборот. Так, во исполнение постановления Правительства Республики Дагестан от 24 апреля 2014 г. N 184 «О мерах по организации добровольной сдачи гражданами незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ» в период с января 2019 г. по сентябрь 2022 г. жителями республики были добровольно сданы 1026 единиц огнестрельного оружия, более 103 тысяч патронов разного калибра, 194 гранаты, 254 выстрела к гранатомету, 6 снарядов, 4 мины, более 33 кг взрывчатых ве-ществ2. Значительная часть сданного оружия имела происхождение, связанное с семейными и клановыми связями, а также поступала из зон локальных вооруженных конфликтов, включая даже боевые действия в Чеченской Республике в 1990-х — начале 2000-х годов. Однако в ряде регионов с этноконфессиональной спецификой продолжают сохраняться традиционные формы сокрытия оружия, включая создание тайников и схронов, что осложняет деятельность правоохранительных органов.

Дополнительное стимулирующее воздействие на развитие теневого оружейного оборота оказывает изменяющаяся международная обстановка. В частности, после обострения конфликта на территории Украины в 2022 г. отмечается рост активности трансграничных преступных групп, занимающихся нелегальной транспортировкой стрелкового оружия и боеприпасов. По данному поводу Д.Н. Афонин подчеркивает, что нынешние военные действия на Украине и неконтролируемые поставки украинскому режиму оружия еще долго будет подпитывать конфликты, преступность и насилие в других странах, в том числе в Российской Федерации [1, с. 9]. В этой связи Д.В. Фролов предлагает разработать методы противодействия проникновению на территорию России незаконного оружия с территории Украины, а также из зоны проведения специальной военной операции [6, с. 187].

Отдельное место в системе тенденций, способствующих расширению нелегального оружейного рынка, занимает экономическая составляющая. Согласно результатам современных криминологических исследований, на отечественном нелегальном оружейном рынке сохраняется устойчивый спрос на компактные, технически простые и легко скрываемые виды стрелкового вооружения [7, с. 56; 3, с. 34]. Высокая рентабельность и относительно низкие риски способствуют вовлечению новых субъектов в данную сферу криминальной деятельности. Устойчивый спрос на нелегальное вооружение, особенно на такие позиции, как пистолеты Макарова, самодельные обрезы охотничьих ружей и модифицированные травматические пистолеты ограничен- ного поражения, переделанные под боевые аналоги, продиктован их относительной дешевизной. Высокая экономическая привлекательность данного теневого сегмента российской экономики способствует развитию кустарных мастерских, специализирующихся на переделке травматического оружия. При этом комплектующие зачастую приобретаются через электронные торговые площадки, что указывает на необходимость усиления цифрового контроля в данной области.

Цифровизация настолько серьезно проникла в сферу незаконного оборота оружия, что, как отмечают А.В. Сумина и И.С. Лукинский, сегодня с помощью 3D-принтера можно изготовить даже боеспособное огнестрельное оружие [5, с. 202].

Современные информационно-телекоммуникационные технологии активно используются для заключения незаконных сделок купли-продажи на нелегальном рынке. Т.Н. Быковский отмечает, что в условиях цифровизации использование теневого сегмента сети Интернет (например, браузера «Tor») позволяет скрытно совершать сделки купли-продажи оружия [2, с. 149]. Действительно, популярные для российского населения мессенджеры Telegram и WhatsApp1 являются площадками, через которые стороны сделки договариваются о ее существенных условиях: виде товара, его стоимости, дате, месте и времени его передачи. Не случайно, при проведении оперативно-розыскных мероприятий по информации о незаконном обороте оружия смартфон разрабатываемого лица изымается таким образом, чтобы на нем не были автоматически удалены полученные сообщения. Для этого оперативный сотрудник незамедлительно переводит смартфон в «режим полета», благодаря которому все сообщения сохраняются даже при использовании другим преступником функции взаимного удаления сообщений в мессенджерах.

По-прежнему онлайн-маркетплейсы теневого сегмента сети Интернет (например, посредством браузера «Tor») предлагают каталог различных образцов огнестрельного оружия, которое приобретается преступниками. Сложность выявления подобного рода преступлений по аналогии с незаконным оборотом наркотиков состоит в латентности деяния (обе стороны сделки заинтересованы в ее конфиденциальности), использовании VPN-сервисов, позволяющих заходить в информационную сеть под ложным IP-адресом. В конечном итоге, современные технологии максимально позволяют сохранять анонимность при заключении незаконной сделки купли-продажи огнестрельного и иного оружия.

Двойственная природа цифровизации оборота оружия заключается в том, что ее достижения используются не только для совершения преступлений, но и, напротив, для контроля за сферой оборота оружия среди населения России. Так, в настоящее время в Государственной Думе РФ на рассмотрении находится законопроект2 (по состоянию на 08.10.2025 во втором чтении) о создании государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также цифровой трансформации механизма учета и контроля за оборотом оружия: введение электронных паспортов на оружие и возложение на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) обязанностей по ведению цифрового кадастра оружия. Данный законопроект, на наш взгляд, является успешной попыткой усиления контроля за незаконным оборотом оружия.

Стоит подчеркнуть, что в настоящее время также актуальной остается практика нелегальной модификации законно приобретенного оружия, как охотничьего, так и травматического, с целью его последующего применения в криминальных целях. Так, в декабре 2020 г. совместная операция ФСБ России, МВД России и Росгвардии России позволила пресечь деятельность более 10 подпольных оружейных мастерских и почти

30 частных лиц. Занимались они тем, что переделывали гражданское оружие в боевое, а потом продавали его, в том числе за рубеж. Специальная операция проходила одновременно в 13 субъектах Российской Федера-ции1. Приведенный пример иллюстрирует высокий уровень технологической адаптации преступных группировок, эффективно интегрирующихся в инфраструктуру электронной коммерции, что, в свою очередь, указывает на недостаточную эффективность контроля за трансграничной интернет-торговлей, особенно в сегменте товаров двойного назначения.

Дополнительной угрозой в рассматриваемой сфере выступает активизация организованных преступных формирований, систематически вовлеченных в изготовление, модификацию и распространение нелегального вооружения. Подобные структуры нередко действуют под прикрытием легального бизнеса (создают охотничьи магазины, сервисные центры и др.), что затрудняет их оперативное выявление.

Несмотря на наличие действующего законодательства, включая Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии», в правовом регулировании прослеживается ряд устойчивых структурных уязвимостей. В частности, в отечественной практике отсутствует надежный механизм межведомственного контроля за движением оружия, в том числе при его утере, передаче по наследству, продаже или утилизации. Дополнительно стоит отметить низкий уровень синхронизации баз данных между территориальными подразделениями МВД России и Росгвардии, что фактически исключает возможность оперативного обновления информации о владельцах оружия в режиме реального времени. Такая разобщенность в информационном обмене создает препятствия для эффективного мониторинга оружейного оборота и делает возможным сокрытие фактов нелегального перемещения огнестрельного оружия как внутри субъекта Российской Федерации, так и на межрегиональном уровне.

В российских регионах пресечена деятельность подпольных оружейных мастерских. URL: https://www.1tv. v_rossiyskih_regionah_presechena_deyatelnost_podpolnyh_oruzheynyh_masterskih (дата

На современном этапе противодействие подобным видам преступной деятельности требует от правоохранительных структур комплексной модернизации как материально-технической базы, так и кадрового потенциала. Необходима систематическая подготовка специалистов в области кибербезопасности, цифровой криминалистики, мониторинга зашифрованных каналов связи и анализа криптовалютных транзакций.

Особое внимание следует уделять разработке алгоритмов распознавания подозрительной активности в закрытых сегментах сети Интернет, формированию межведомственного взаимодействия на базе единой цифровой платформы, а также внедрению искусственного интеллекта в практику оперативно-розыскной деятельности. Учитывая высокую степень адаптивности преступных сетей, именно технологическая грамотность и проактивный подход становятся определяющими факторами эффективности в сфере выявления и пресечения цифровых форм нелегального оружейного оборота.

С учетом нарастающей угрозы со стороны нелегального оружейного сегмента, актуализируется вопрос о пересмотре и обновлении механизмов государственного регулирования и правоприменения. В этой связи особый интерес представляют зарубежные модели, демонстрирующие эффективность институциональных решений в условиях схожих вызовов. Например, в Федеративной Республике Германия успешно функционирует централизованная электронная система учета огнестрельного оружия, предусматривающая не только строгую регистрацию каждой единицы, но и обязательную периодическую переаттестацию владельцев, а также внеплановые инспекции условий хранения оружия [8, с. 413].

В Японии действует еще более строгая регламентация: разрешения выдаются исключительно для целей спортивной стрельбы и охоты, сопровождаясь обязательным многоступенчатым отбором, включающим психологическое тестирование, проверку уровня пра- вовой подготовки, а также инспекцию условий хранения со стороны полиции [4, с. 351].

Имплементация отдельных элементов указанных правовых систем в российскую нормативно-правовую и правоприменительную практики, при условии их адаптации к национальной правовой системе, может способствовать повышению эффективности превентивных и карательных мер в сфере борьбы с незаконным оборотом оружия.

Обобщая представленные данные, можно констатировать, что проблема нелегального распространения огнестрельного оружия в Российской Федерации имеет системный характер и обусловлена множеством взаимосвязанных факторов. Сложившаяся ситуация требует не фрагментарных, а комплексных решений, предполагающих устранение первопричин преступности (социально-экономическая уязвимость населения, недостаточный уровень занятости, правовая неграмотность), институциональное усиление правоохранительных структур, модернизацию технической базы, цифровизацию аналитических и оперативных процедур, а также развитие международного сотрудничества по линии трансграничного контроля оборота оружия и боеприпасов к нему.

Отдельной проблемой остается вовлечение в теневой оборот оружия представителей социально уязвимых групп населения, что придает данному феномену устойчивость и способность к воспроизводству. Усиление цифровых каналов сбыта оружия, высокая степень анонимности транзакций, правовые пробелы и недостаточная координация между ведомствами значительно осложняют процесс оперативного пресечения таких преступлений.

Наконец, высокая латентность и неэффективность правоприменительной практики в части обеспечения неотвратимости наказания указывают на необходимость пересмотра подходов как на уровне законодательства, так и в сфере правоприменения. Таким образом, незаконный оборот оружия в России приобретает черты устойчивого криминального явления, способного подрывать основы внутренней безопасности в условиях внешнеполитической «турбулентности» и внутренней социально-экономической нестабильности.

В условиях растущей угрозы, исходящей от незаконного оборота оружия, формирование эффективной государственной политики в сфере обеспечения внутренней безопасности требует системного, многоуровневого подхода, охватывающего как правовые, так и институциональные и технологические аспекты. Выработка такой стратегии должна основываться на следующих приоритетных направлениях. Во-первых, необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей оборот оружия в Российской Федерации. В частности, целесообразно внести изменения в действующее федеральное законодательство в части внедрения комплексного цифрового механизма контроля, обеспечивающего прозрачность всех этапов движения оружия – от момента его регистрации до случаев утери, продажи, уничтожения либо перехода по наследству. Все это позволит минимизировать возможности для нелегального манипулирования правовым статусом оружия.

Во-вторых, требуется развитие и институционализация межведомственного взаимодействия в рамках единого информационного пространства. Предлагается создать интегрированную информационно-аналитическую платформу, объединяющую ресурсы МВД России, ФСБ России, Росгвардии России, ФТС России и Минцифры России. Такая синергия позволит осуществлять мониторинг в режиме реального времени, синхронизировать контрольные мероприятия и обеспечивать своевременное реагирование на потенциальные угрозы.

В-третьих, необходимо активное внедрение цифровых решений в деятельность правоохранительных органов, направленную на выявление и предупреждение преступлений в данной сфере. Использование автоматизированных программных комплексов анализа открытых и закрытых интернет-ресурсов (включая даркнет), а также применение алгоритмов искусственного интеллекта для прогнозирования активности преступных сетей, становится насущной задачей в условиях стремительной цифровизации криминальной среды.

В-четвертых, целесообразно усилить меры уголовно-правового воздействия. Предполагается не только ужесточение санкций за повторное участие в незаконном обороте оружия, его изготовление или переделку, но и введение ответственности за посредничество, а также за распространение через цифровые каналы связи, в том числе мессенджеры и даркнет-маркеты.

В-пятых, неотъемлемой частью профилактической политики должно стать расширение программ социальной адаптации и правового просвещения. Особое внимание при этом следует уделить уязвимым категориям граждан: молодежи, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, а также жителям регионов с высоким уровнем безработицы. Вовлечение указанных групп в легальную экономическую деятельность, а также предоставление образовательных и правовых консультаций может значительно снизить уровень их криминализации.

В-шестых, необходимо учитывать и адаптировать к российским реалиям элемен- ты зарубежного опыта. Практики, реализуемые в странах с высоким уровнем контроля за гражданским оружием (к примеру, Германия и Япония), демонстрируют эффективность таких механизмов, как обязательная переаттестация владельцев, персонифицированная проверка условий хранения, многоуровневая система получения разрешений и использование цифровых баз данных в режиме межведомственного доступа.

Таким образом, эффективное противодействие незаконному обороту оружия возможно исключительно в рамках комплексной стратегии, сочетающей законодательную модернизацию, технологическое перевооружение, развитие кадрового потенциала правоохранительных органов и устойчивое межведомственное сотрудничество. Решение данной проблемы требует долгосрочного стратегического планирования и последовательного внедрения инновационных механизмов обеспечения внутренней безопасности.