Теоретическо-методические основы организации внутреннего аудита в корпоративном управлении

Применение на практике стандаротов внутреннего аудита, не ограничиваясь одним только Положением «О службе внутреннего аудита на предприятиях», которое считается нормативно-правовой основой службы внутренного аудита в Узбекистане, даст возможность для совершенствования нормативно-правовой базы в сфере внутреннего аудита.

По своей сущности, внутренний аудит имеет возможность обобщения информации и данных по всем аспектам деятельности субъекта, накопления средств для анализа, а неразрывная связь с внутренним аудитом ведет к повышению эффективности принимаемых управляющим решений.

Именно внутренний аудит считается объективным источником информации, помогающим управляющему в оценке качества выполнения принятых управленческих решений. В Узбекистане следует учредить

Национальный институт внутреннего аудита и привлечь в членство сотрудников служб внутреннего аудита, которые осуществляют практическую деятельность. Тогда появится возможность сдачи сотрудниками службы внутреннего аудита экзамена на получение международного сертификата внутреннего аудита (CIA-Certifacate Internal Audit) и база для повышения квалификации непосредственно в развитых государствах. Это означает возможность выхода наших внутренних аудиторов на международный уровень.

В нашей стране в целях осуществления деятельности службы внутреннего аудита, повышения качества внутреннего аудита и обеспечения его правовых аспектов считаем целесобразным внесение дополнений и изменений в Положение Кабинета Министров Республики Узбекистан «О службе внутреннего аудита на предприятиях». В результате проведенных научных иследований предложено внесение изменений и дополнений в действующее Положение (таблица 2).

В результате организации службы внутреннего аудита и изучения её деятельности наблюдаются некоторые недостатки и проблемы в осуществлении задач внутреннего аудита. По нашему мнению, чтобы не повторить эти недостатки в практике, целесообразно разработать и внедрить в нашей республике международный стандарт «Использование работы службы внутреннего аудита», и закрепить в законе в качестве формы деятельности внутреннего аудита.

В Республике Узбекистан система сертификации сотрудников службы внутреннего аудита осуществляется на основе утвержденного Министерством юстиции от 12 мая 2012 года за № 2361 Положения «О порядке сертификации сотрудников службы внутреннего аудита», и претенденты, путем прохождения 80-часового курса обучения, физические лица, имеющие квалификационный сертификат аудитора и налогового консультанта после успешной сдачи экзамена перед специальной комиссией Министерства финансов, общественных организаций аудиторов получают квалификационние сертификаты внутренних аудторов. Однако, в системе сертификации сотрудников службы внутреннего аудита со стороны общественных организаций аудиторов существуют некоторые преграды.

Таблица 1. Предлагаемые изменения и дополнения для внесения вПоложение “О службе внутреннего аудита на предприятиях”1

На основании вышеуказанного, считаем целесообразным внесение следующих изменений и дополнений в Положение «О порядке сертификации сотрудников службы внутреннего аудита»:

• 1.    В пункт 12: слова абзаца четвертого «нотариально заверенной диплома» заменить словам «диплома»; слова пятого абзаца «трудовая книжка (делается копия и оригинал возвращается) или её заверенная работодателем копия» заменить словами «копии из трудовой книжки, заверенной работодателем»; слова седьмого абзаца «заверенной нотариально или сертификат» заменить словами «сертификата или настоящего сертификата»; перед словом восьмого абзаца «документ» добавить слово «копия».

• 2.    Из пункта 56 исключить слова «заверенной нотариально».

• 3.    Слова абзаца четвертого пункта 58 «платежным документом» заменить словосочетанием «копией платежного документа».

• 4.    Из абзаца второго пункта 72 исключить предложение «и хозяйствующему субъекту, в службе внутреннего аудита которого он работает».

Исходя из вышеизложенного, в настоящее время в Республике Узбекистан введен порядок сертификации сотрудников службы внутреннего аудита путем проведения экзамена со стороны общественных организаций аудиторов и выдачи сертификата. А сертификация внутренних аудиторов является проблемой: внутренний аудитор после прохождения 80-часового курса сдаёт документы на экзамен в общественную организацию, где проходил обучение, и в случае не сдачи экзамена, претендент должен получить обратно документыдля сдачи экзамена в другой общественной организации.

Общественная организация аудиторов, которая приняла на сдачу экзамена, вынуждена будет вернуть документы претендента, и при проверке документов в отношении претендента, не сдавщего экзамен в организации, не будет доказательств о сдаче документов в этой организации.

Поэтому пункт 42 главы 5 Положения «О порядке сертификации сотрудников службы внутреннего аудита» должен быть изменен в следующей редакции: «В случае не сдачи экзамена претендентом заявление, поданное претендентом для участия в экзамене, и приложенные к нему документы должны быть возвращены в течение трёх рабочих дней после экзамена и копия заявления, протоколы заседаний комиссии в течение пяти лет должны храниться в общественных объединениях аудиторов».