Теоретико-методологические основы функционирования регионального рынка туристских услуг в условиях цифрового развития

To view a copy of this license, visit

В условиях глобальных трансформаций активизация внутреннего туризма и повышение качества туристских услуг является одним из центральных приоритетов развития Рос-сии ^1,2 . Многогранная проблематика решения этой задачи привлекает внимание исследователей, что подтверждает 7686 научных публикаций, выданных по поисковому запросу «развитие туризма в России» с фильтром от 2020 г. в российской электронной научной библиотеке eLibrary (по состоянию на 18.10.25). Обзор публикаций выявил, что исследователей интересуют значимые аспекты повышения конкурентоспособности туризма в России и ее регионах, среди которых обозначена проблема повышения качества обслуживания и «недостаточно активное продвижение туризма по России» [1]. В то же время отмечается «интерес населения к внутреннему туризму за счет запуска новых направлений, создания качественных и разнообразных туристических продуктов», технологизация и цифровизация туризма [25]. «Наличие… отложенного спроса россиян на туристические услуги может стать одним из драйверов развития экономики» [16]; стимулирование туристского потребления является важнейшим фактором развития экономик регионов. Реклама внутреннего туризма и внедрение современных цифровых технологий рассматривается как приоритет развития туристского бизнеса [20].

В. И. Кружалин, Т.Н. Меньшикова и К. В. Кружалин пришли к выводу о «необходимости государственного регулирования туристской сферы на основе совершенствования структуры управления ее развитием [12]. Д. В. Ахремчик выделил три вектора развития туризма в России: развитие внутреннего туризма, создание национального агрегатора бронирования отелей и перелетов и государственную поддержку отрасли [3]. Рассматриваются:

• •    вопросы развития сельского [27], лечебнооздоровительного и спортивного [22], креативного [18], событийного [36], экологического [6], промышленного [17] и других видов туризма;

• •    новые концепции отдыха и туризма (в глэм-пингах [11], в арктической зоне [29]; концепции умного [24], научно-популярного [13], железнодорожного туризма [10] и др.;

• •    проблематика создания туристских и рекреационных кластеров [21] и новые идеи по их созданию в регионах [5], вопросы региональной доступности туризма [19]; угрозы и приоритеты развития регионального туризма [15].

В. Н. Шарафутдинов и Е. В. Онищенко проанализировали подходы российских и зарубежных ученых к трактовке понятия «туристское пространство», выделили основные его элементы и направления исследования его сущности, детали которого весьма важны при формировании концепций и стратегий развития туризма в регионах России [32].

Большинство научных исследований сфокусированы на конкретных сферах, аспектах и проблемах функционирования региональных рынков туристских услуг. В то же время обозначена проблема формирования и предоставления качественных туристских услуг, что в первую очередь определяет необходимость понимания этих процессов, сущности и структуры рынка туристских услуг, специфики его функционирования в современных условиях. Высокую актуальность приобрела выработка теоретико-методологических основ функционирования и развития рынка туристских услуг.

Изучение научных публикаций, выданных в количестве 90 шт. по поисковому запросу «методология, рынок туристских услуг» в ЭБС eLibrary выявило, что выработка

• 1    Путин назвал развитие внутреннего туризма одним из приоритетов долгосрочной стратегии. https://www.interfax.ru/ russia/965671

• 2    Правительство России. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года. http://static . government.ru/media/files/FjJ74rYOaVA4yzPAshEulYxmWSpB4lrM.pdf

и совершенствование методологии сфокусировано на маркетинге отношений1, на технологиях управления маркетингом и эффективностью бизнеса и предпринимательства на российском рынке туристских услуг2,3, на определении эффекта реализации туристских проектов [8], а методические подходы – на оценке потенциала [28, 34] и аспектах развития регионального рынка туристских услуг [35]. Обзор результатов исследований в части выработки методологических положений, отражающих сущность рынка туристских услуг, также свидетельствует о их фокусировании на отдельных аспектах и сферах его функционирования. В то же время формирование условий оптимального функционирования рынка туристских услуг требует четкого понимания сущности и специфики предмета обмена, экономических механизмов координации спроса и предложения. Е. В. Бенько обоснованно обратила внимание на важный факт: «услуга как категория играет большую методологическую роль» и «выражает… отношения» на рынке туристских услуг – сфере «реализации данных услуг и проявления экономических отношений, которые возникают между покупателями и продавцами этих услуг» [4]. Подчеркивая значимость и полезность этого исследования, отметим, что с момента его проведения рынок туристских услуг трансформировался в существенно отличающееся состояние как по составу участников (ключевых игроков), так и по технологиям формирования и продвижения туристских продуктов и услуг, бизнес-процессам; ключевой в развитии стала цифровая трансформация [14, 9]. Существенно изменилась модель информационного обеспечения рынка туристских услуг в условиях цифровой трансформации [2, 7]. Следствием применения цифровых технологий стали новые модели туристского бизнеса [31]. В условиях цифрового развития меняются технологии взаимодействий, соответственно, уточняется содержание нормативного правового регулирования туристской деятельности [23, 26, 30, 37].

Однако методологии, дающей целостное понимание специфики предмета обмена не выработано, в то время как именно туристские услуги, подходы к их формированию и продвижению на региональных рынках туристских услуг являются главенствующими факторами развития рынка, соответственно и туризма в регионах, под которым понимаются «временные выезды (путешествия) граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях»4. Разработка методологических основ необходима для понимания принципов функционирования и выработки стратегий развития региональных рынков туристских услуг и приобретает особую значимость в условиях цифрового развития и трансформации технологий формирования и продвижения туристских услуг с учетом действующих норм правового регулирования туристской деятельности. В этой связи целью исследования является анализ и уточнение понятий «туристская услуга», «рынок туристских услуг», «региональный рынок туристских услуг».

Материалы и методы

Исследование с позиции системного анализа было начато в июне 2024 г. Материалы исследования составили:

• •    нормативные правовые документы, регулирующие деятельность в сфере туризма (представленные в системе «Консультант-Плюс»);

• •    научные публикации в журналах и сборниках, представленные в электронных библиотечных системах eLibrary, КиберЛенинка;

• •    профессиональная информация, представленная на ресурсах Profi.Travel, Турбизнес, Турдом, Турпром, Hotline.travel;

• •    материалы собственного опыта практической организации и управления туристской деятельностью и наработок в педагогической деятельности в университете.

Использованы методы: общенаучные, общелогические, анализ, синтез, сопоставление, сравнение, интеграция, обобщение.

Результаты исследования

С позиции системного анализа рынок туристских услуг представляет собой систему с собственной структурой, включающей субъекты и отношения между ними, выстроенные по определенным принципам. Предприятия, осуществляющие туристскую деятельность, используя ресурсы (различные объекты, средства размещения, транспорт, средства развлечений и т.п.), формируют, продвигают и реализуют туристские продукты и услуги на региональных рынках.

В научной литературе используются формулировки: «туристский рынок» и «рынок туристских услуг». В первом случае признаком, определяющим локализацию рынка, выступает его принадлежность к туристскому потребительскому спросу, во втором – услуги, оказываемые туристам. В Федеральном законе от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее ФЗ № 132) употребляется термин «единый туристский рынок» и термин «туристский рынок» (два раза в тексте), однако определения этих понятий не даны.

В периоды становления рынка (90-е годы прошлого века), формирования и активного расширения в России рынка, на котором реализовывались туристские услуги, преобладала идея формирования и продвижения новых предложений и выстраивания отношений в сфере туризма, и этот аспект отразился в формулировках нормативных правовых документов, соответственно, в учебной и научной литературе:

• •    «туристский рынок – это система экономических,  юридических,  социальных

отношений, связывающих большое количество производителей туристских продуктов и услуг и реальных и потенциальных покупателей…» ¹ ;

• •    «туристский рынок – это рынок услуг, так как услуги выступают основным предметом обмена…» ² .

В настоящее время туризм рассматривается как драйвер развития экономик регионов, и внимание фокусируется на содержании, наполнении и разнообразии туристских услуг, на технологиях их формирования и реализации в условиях интенсивного цифрового развития, туристские услуги являются центральным объектом рыночных отношений.

Детально проанализируем подходы к определению понятия «туристские услуги» через анализ понятий: туристский продукт, туристская деятельность, туристская индустрия (табл. 1) и рассмотрение содержания нормативных документов: обратимся к справочникам видов экономической деятельности ¹ и продукции по видам экономической деятельности ² , учет которых обязателен при организации туристской деятельности). ³⁴

Туристский продукт понимается как «комплекс услуг», «оказываемых за общую цену» (где поименованы лишь услуги по перевозке и размещению, которые являются базовыми, а значит, выступают его признаками). В то же время отметим, что предлагаемые на рынке комплексы услуг, включающие только наземное обслуживание, не соответствуют признакам туристского продукта, обозначенным в ФЗ № 132. В этой связи считаем, что в качестве признаков, определяющих туристский продукт, следует рассматривать признак комплексности услуг, среди которых предоставляются услуги по размещению.

Сформировать представление о сущности понятия «туристская индустрия», причин различий его трактовок в научной литературе, позволяет анализ изменений редакций ФЗ № 132, соответственно хронологии трансформации содержания этого понятия. Уточнения

Табл. 1. Определения понятий, данные в ФЗ № 132

Table 1. Definitions of concepts given in Federal Law No. 132

Термин                                          Определения

туристские услуги	услуги, оказываемые субъектами туристской индустрии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе услуги туроператоров и турагентов, средств размещения, услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, услуги, связанные с использованием горнолыжной трассы, пляжа*;
туристский продукт	комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;
туристская деятельность	туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий**;
туристская индустрия	комплексная сфера экономической деятельности, связанная с использованием туристских ресурсов и объектов туристской индустрии в целях предоставления туристских услуг, в том числе в составе туристских продуктов, и иных услуг, обеспечивающих потребности туристов, включая услуги по питанию, перевозке, санаторно-курортному лечению, информационному обеспечению, игорноразвлекательные и конгрессно-выставочные услуги.

* Понятие введено Федеральным законом от 23.07.2025 N 260-ФЗ3

** Разъяснения смысла: «иная» деятельность – деятельность по организации путешествий туристов, «…не связанная с непосредственной реализацией туристического продукта, возможна в форме оказания иных возмездных услуг»4, не дают четкого представления о ее видах.

и дополнения ФЗ № 132 касались деятельности предприятий сферы туризма ¹ , позже – затронули сферу гостеприимства ² , экскурсионного обслуживания ³ , области деятельности операторов туристских информационных систем, пляжей и горнолыжных трасс ⁴ . Виды туристской деятельности были перечислены в понятии «туристская индустрия», данном в первой редакции ФЗ № 132, которое в последующем изменялось трижды (табл. 2).

В обновленной в 2025 г. редакции ФЗ № 132 к субъектам туристской индустрии отнесены осуществляющие «деятельность, направленную на оказание туристских услуг туристам»; а следовательно, туроператоры, турагенты, экскурсоводы, организации, предоставляющие услуги пляжей и горнолыжных трасс. Тогда полагаем, что иное относится к ресурсам, используемым для удовлетворения запросов потребителей туристских услуг. В соответствии с таким представлением разграничим субъекты туристской индустрии на:

• •    осуществляющие туристскую деятельность;

• •    ресурсы (объекты и средства), необходимые для осуществления туристской деятельности.

Если ранее перечень видов деятельности в понятии «туристская индустрия» был четко ограничен и представлен исчерпывающе, а перечень средств и объектов, функционирующих на рынке туристских услуг, напротив, обозначен нечетко, то обновленная в 2025 году редакции понятия, четкого понимания не формирует. Необходим анализ введенных понятий «туристские услуги» и «субъекты туристской индустрии». Приходим к выводу, что деятельностью по оказанию туристских услуг является деятельность туроператоров, турагентов, средств размещения, экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков,    инструкторов-проводников, а также деятельность, связанная с использованием горнолыжной трассы, пляжей. Важно отметить, что в обновленной редакции определения понятия «туристская индустрия» к иным услугам, отнесены «обеспечивающие потребности туристов, включая услуги по… информационному обеспечению», а ранее относилась деятельность операторов туристских информационных систем, что подчеркивает значимую роль информационного обеспечения туристской деятельности в условиях цифрового развития экономики.

Далее соотнесем виды туристской деятельности, поименованные в ФЗ № 132, с определенными в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ⁵ (далее ОКВЭД 2):

• •    туроператорская и турагентская   дея

тельность (ОКВЭД 2–79.11 и 79.12 группы соответственно);

Этап

I этап

II этап

III этап

IVэтап

Табл. 2. Этапы трансформации понятия «туристская индустрия»

Table 2. Transformation stages of the concept «tourism industry»

Акт, вносящий изменения

Состав изменений

Содержание понятия

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ

Федеральный закон от 05.02.2007 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»»

Федеральный закон от 20.04.2021 г. № 93-ФЗ (ред. от 22.06.2024

Федеральный закон от 23.07.2025 № 260-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской

Федерации»

Источник: составлено авторами

Введение понятия (базовая редакция)

Изменение редакции

слова «а также организаций» заменить словами «организаций, а также индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее – физические лица, применяющие специальный налоговый режим)

Изменение редакции

Совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков:

Совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторнокурортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебнооздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников

Совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторнокурортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебнооздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, организаций, а также индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее – физические лица, применяющие специальный налоговый режим) и предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников

Комплексная сфера экономической деятельности, связанная с использованием туристских ресурсов и объектов туристской индустрии в целях предоставления туристских услуг, в том числе в составе туристских продуктов, и иных услуг, обеспечивающих потребности туристов, включая услуги по питанию, перевозке, санаторно-курортному лечению, информационному обеспечению, игорноразвлекательные и конгрессно-выставочные услуги

• •    деятельность операторов туристских информационных систем (ОКВЭД 2–63 класса ¹ ; используется в качестве дополнительного вида деятельности к основному – ОКВЭД 2–79 класса);

• •    деятельность организаций, а также индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим и предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и   инструкторов-проводников   (ОКВЭД

2–79.90.21 и 79.90.22 групп соответственно).

Учтем, что к подгруппе 79.90.2 «Деятельность по предоставлению экскурсионных туристических услуг» (ОКВЭД 2) отнесены виды деятельности, выделенные в профессиональных стандартах: 04.005 – «Экскурсовод (гид)» ² , 33.023 – «Инструктор-проводник» ³ .

Деятельность объектов и средств туристской индустрии соотносится с видами деятельности, классифицированным ОКВЭД 2 и с от-раслям/индустриям ⁴ и рынкам услуг (табл. 3).

Считаем, что в определениях понятий «туристская индустрия», «субъекты туристской индустрии» и «туристские услуги» приведен недостаточно полный печень объектов и средств, которые используются при оказании туристских услуг. Например, согласно определению понятия сельского туризма, данному в ФЗ № 132, к субъектам, его организующим, можно отнести сельскохозяйственных производителей, и они не упоминаются в определении туристской индустрии. Также не упоминается активно развивающийся в России промышленный туризм.

В туристский обмен также вовлечены субъекты смежных отраслей. В то же время к приоритетным отраслям, тесно связанным с туристской индустрией, отнесена деятельность в области информации и связи и деятельность в области здравоохранения. Обработка информации с помощью цифровых технологий стала неотъемлемой составляющей туристской деятельности в продвижении и реализации туристских услуг. Развитие информационных технологий в туристской деятельности прошло путь от инновационных разработок компаний до масштабирования на рынке (цифровизации) [33].

По результатам сравнения содержания понятий «туристская деятельность» и «туристская индустрия», данным в ФЗ № 132, констатируем, что деятельность предприятий, оказывающих услуги по перевозке, регулируется отдельными нормативно-правовыми актами и относится к другой отрасли экономики.

В контексте рассмотрения «иных» видов деятельности следует обратиться к ОКВЭД 2: классу 79 «Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма». С учетом группировок ОКВЭД 2 и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее ОКПД 2) нами построена авторская классификация видов туристских услуг (рис. 1) в логике: подкласс – группа – подгруппа – вид.

Считаем, что вопрос разграничения видов туристской деятельности, а равно как разграничение участников рынка туристских услуг может быть решена дополнением статьи 1 ФЗ № 132 понятием «рынок туристских услуг». Понятия «туристская индустрия», «туристская деятельность», «туристский продукт» также не в полной мере соответствуют современным

Табл. 3. Соотнесение объектов и средств туристской индустрии с видами деятельности в соответствии с ОКВЭД 2

Table 3. Correlation of objects and facilities of the tourism industry with activity types in accordance with Russian Classification of Economic Activities

Объекты и средства туристской индустрии Разделы ОКВЭД 2 (отрасль экономики) Класс / подкласс / группа / подгруппа / вид деятельности в соответствии с ОКВЭД 2 Рынок Гостиницы и иные средства размещения Объекты общественного питания Раздел I. Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания 55 56 «Деятельность по предоставлению мест для временного проживания» Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков гостиничных услуг услуг общественного питания Средства транспорта Раздел H. Транспортировка и хранение 49 Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта; 50 Деятельность водного транспорта; 51 Деятельность воздушного и космического транспорта; 52 Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность (в части подклассов; 52.2 Деятельность транспортная вспомогательная). транспортных услуг Объекты санаторнокурортного лечения и отдыха Раздел Q. Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг 86.90.4 Деятельность санаторно-курортных организаций услуг здравоохранения Объекты и средства развлечения Раздел R. Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений 90 92 Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений; Деятельность по организации и проведению азартных игр и заключению пари, по организации и проведению лотерей развлекательных услуг Объекты познавательного назначения 91 Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры Объекты делового назначения Раздел N. Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги 82.30 Деятельность по организации конференций и выставок деловых услуг http://government. ru/docs/ all/123351/?page=6 Объектов физкультурноспортивного назначения Объекты лечебнооздоровительного назначения Раздел R. Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений Раздел S. Предоставление прочих видов услуг 93 Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений; 96.04 Деятельность физкультурно оздоровительная услуг физической культуры услуг здравоохранения

Источник: составлено авторами реалиям развития и охвату рынка туристских услуг и требуют уточнения. Отметим, что версии уточнения этих понятий были предложены в 2021 году1 (табл. 4).

По результатам исследования «рынок туристских услуг» определим как как экономическое пространство с системой отношений, возникающих между субъектами в процессе

Табл. 4. Редакции понятий в Проекте Федерального закона «О туризме и туристической деятельности в Российской Федерации»

Table 4. Concept formulations in the Draft Federal Law «On Tourism and Tourism Activities in the Russian Federation»

Наименование понятия

Содержание понятия

Комментарии

Туристская деятельность

Туроператорская и турагентская деятельность, деятельность по оказанию гостиничных услуг и услуг иных средств размещения, деятельность туристических информационных центров, деятельность владельцев агрегаторов информации о туристических услугах, экскурсионная деятельность, деятельность по оказанию услуг с привлечением инструкторов-проводников, деятельность с использованием горнолыжных трасс, пляжей;

Содержание понятия «туристская деятельность» считаем уместным и совпадающим с нашей точкой зрения. Существенным упущением считаем исключение из определения понятия упоминания операторов туристских информационных систем (агрегаторов), деятельность которых регулирует ФЗ № 132 и неотъемлема от рынка туристских услуг. Сомнение вызывает отнесение к туристской деятельности с использованием горнолыжных трасс (93.29 Деятельность по организации отдыха и развлечений прочая, ОКВЭД 2), а также пляжей (93.29.1 Деятельность парков отдыха и пляжей, ОКВЭД 2). Такие предприятия являются объектами туристской индустрии, осуществляют деятельность на стыке областей.

Туристский продукт

Туристическая услуга по размещению физических лиц в транспортном специализированном средстве размещения (круиз) либо комплекс туристических услуг, включающих размещение физических лиц в средстве размещения, а также одну или более следующих туристических услуг: перевозка любым видом транспорта, доставка туриста к средству размещения в стране (месте) временного пребывания и (или) обратно (трансфер), экскурсионное обслуживание (пакетный тур);

Предложенное содержание понятия «туристский продукт», выстроенное на основе включения в него гостиничной услуги как основной, и реализуемой в комплексе с любой иной услугой, является логичным и верным толкованием в контексте практики их реализации на современном рынке туристских услуг.

Туристская (туристическая) индустрия

совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторнокурортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, культурного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурноспортивного и иного назначения (далее – объекты туристической индустрии, туристическая инфраструктура), туристических информационных центров, организаций, осуществляющих туроператорскую деятельность, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность владельцев агрегаторов информации о туристических услугах, а также турагентскую, экскурсионную деятельность и (или) деятельность по оказанию услуг инструкторов-проводников.

Содержащийся перечень объектов, средств и видов деятельности в проекте редакции понятия в целом охватывает базовую инфраструктуру туризма.

Однако вопрос определения содержания понятия «туристская индустрия» до сих пор является дискуссионным. Вовлечение предприятиями сферы туризма в туристский обмен субъектов смежных отраслей, появление (выделение) в экономике новых индустрий (например, Федеральным законом от 08.08.2024 № 330-ФЗ «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации» определено понятие креативной индустрии) обуславливает сложность четкого определения содержания понятия.

Источник: составлено авторами

1 Проект Федерального закона «О туризме и туристической деятельности в Российской Федерации» (подготовлен Ростуризмом, ID проекта 02/04/12–21/00123892) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.12.2021) – КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: PRJ&n=215881&dst=#pDSzUUUGdXPho0wI (дата обращения 18.11.2024 г.).

формирования, продвижения, реализации туристских продуктов и отдельных услуг, а также осуществления деятельности, связанной с оказанием туристских услуг, предприятиями, выполняющими посреднические функции и потребителями туристских продуктов (услуг).

Содержание понятия «туристская услуга» предлагаем понимать в следующем контексте: услуга, оказываемая туристам или экскурсантам субъектами туристской индустрии в составе туристского продукта или отдельно.

Потребители туристских услуг (продуктов) – туристы и экскурсанты.

«Региональный рынок туристских услуг» определим как экономическое пространство, выделенное по территориальному признаку, обладающее уникальными характеристиками и ресурсами, системой регулирования туристской деятельности, где субъекты туристской индустрии выстраивают отношения и осуществляют деятельность по организации и обслуживанию въездного, выездного и внутреннего по отношению к нему туристских потоков.

В парадигме современных ориентиров эффективное функционирование региональных рынков туристских услуг является важным драйвером развития экономик субъектов Российской Федерации.

Заключение

По результатам исследования определено содержание понятия «рынок туристских услуг», которое разъясняет его сущность через фокусирование на предмете, процессе и участниках обмена. Новизна исследования состоит в уточнении понятия через выделение «туристской услуги» как предмета обмена и анализа ее сущности путем сопоставления с тесно связанными понятиями «туристская деятельность», «туристская индустрия», «туристский продукт» в соотнесении с содержанием нормативных документов, регулирующих деятельность по формированию, продвижению и реализации туристских услуг в условиях цифрового развития экономики; через исследование разнообразия и построение авторской классификации туристских услуг. Определение понятия «региональный рынок туристских услуг» синхронизировано с определением понятия «рынок туристских услуг» и отражает специфику его функционирования в современных условиях.

Выявленная в исследовании сущность рынка туристских услуг и предмета обмена обогащает понятийный аппарат, необходимый для организации исследования состояния и трендов развития региональных рынков туристских услуг, определения механизмов их развития.

Исследование продолжено в части анализа структуры и состава туристской индустрии и регионального рынка туристских услуг и выработки концепции его современной организации в условиях цифрового развития экономики.