Университетский комплекс: инновационные подходы к управлению

П еред ведущими российскими вузами стоят задачи модернизации и развития высшего профессионального образования страны и повышения его конкурентоспособности на мировом уровне. Правительство России оказывает поддержку ведущим вузам, в том числе финансовую, направленную на «...обновление исследовательской и лабораторной базы, программы научных обменов, привлечение лучших ученых, в том числе наших соотечественников из-за рубежа» [1, с. 3].

Федеральные и национальные исследовательские университеты привлекают к работе лучших российских и зарубежных специалистов для реализации программ своего развития. Академические специалисты из-за рубежа приглашаются на разные сроки. Анализ программ развития ведущих российских вузов показал, что на короткие сроки зарубежные специалисты приглашаются, как правило, для проведения циклов лекций и семинаров, курсов повышения квалификации сотрудников университета, внешней экспертизы научно-образовательных проектов и консультаций по различным вопросам развития университета. Приглашение на длительный срок предусматривает зачисление в штат сотрудников вуза на научные, преподавательские или адми-

нистративные должности. Иностранные сотрудники вузов привлекаются для интернационализации преподавательской и исследовательской деятельности и повышения ее качества в соответствии со стандартами, принятыми в ведущих мировых университетах.

В свете задач, стоящих перед ведущими российскими вузами, исследование практических результатов работы международных сотрудников (далее — МС) является актуальным. Изучение деятельности МС позволит выявить, в каких направлениях могут с наибольшей пользой применяться навыки и компетенции МС и какие сложности могут при этом возникнуть.

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (далее — НИУ ВШЭ) является одним из немногих российских вузов, имеющих длительную историю привлечения к работе на постоянной основе академических специалистов из-за рубежа [4]. В статье представлены результаты исследования деятельности международных сотрудников НИУ ВШЭ1, проведенного в июне — августе 2012 г. на основе онлайн-анкетирования и интервью. Исследование проводилось с целью изучения участия МС в развитии различных направлений деятельности НИУ ВШЭ и выявления сложностей, возникавших в процессе их работы. Также приведен сравнительный анализ практик работы МС в российском и зарубежных вузах.

Международные сотрудники в зарубежных вузах

В российской научной литературе практически не освещены вопросы, связанные с деятельностью МС вузов. В публикациях зарубежных ученых анализируются некоторые аспекты, связанные с их адаптацией и интеграцией в рабочую и социальную среду, возникающими сложностями в процессе работы, удовлетворенностью работой. Однако вопросы результативности работы МС и степень их участия в развитии вуза недостаточно изучены и число научных публикаций по этой теме весьма ограничено.

Наибольшую активность в изучении этих вопросов демонстрируют американские, канадские и австралийские ученые. В вузах этих стран уже много лет зарубежные специалисты работают на постоянной основе. В последние годы активно реализуются программы привлечения иностранных специалистов в вузы Южной Кореи с целью повышения конкурентоспособности вузов страны на международном образовательном рынке за счет роста числа англоязычных академических программ. Немало публикаций посвящено вопросам дискриминации МС в корейских вузах [8, 10]. Однако не удалось найти публикации, посвященные анализу результативности их работы.

Американские вузы приглашают на работу иностранных академических специалистов в целях интернационализации высшего образования страны посредством привнесения международного «измерения» в содержание образовательных программ и научно-исследовательских проектов. Исследования определили следующие основные направления деятельности МС, способствующие развитию американских вузов:

• —    создание новых учебных курсов и образовательных программ, затрагивающих процессы, происходящие не только в США, но и в других странах;

• —    разработка и проведение учебных курсов совместно с американскими коллегами;

• —    реализация инновационных для американских вузов методик проведения занятий со сту

дентами, не выходящих за рамки внутривузов-ских правил и нормативов, например, организация онлайн-трансляции занятий в режиме реального времени совместно с преподавателями и студентами вузов, расположенными в родной стране МС;

• —    инициирование и развитие межстрановых сравнительных исследований и вовлечение в них американских коллег;

• —    налаживание долгосрочных партнерских отношений между американским вузом и вузами из родной страны МС с целью реализации программ академической мобильности [6, 11].

Канадские вузы приглашают на работу иностранных академических специалистов в целях содействия интернационализации высшего образования и науки в стране. Исследование деятельности иностранных сотрудников шести канадских вузов показало, что их активность проявляется в следующих направлениях:

• —    содействие интернационализации содержания курсов и педагогических практик (привлечение межкультурного разнообразия в процесс обучения);

• —    привлечение внимания студентов к возможности построения международной карьеры;

• —    содействие знакомству канадских студентов с сообществом иностранных студентов и их общению со студентами из родной страны МС;

• —    содействие расширению международной исследовательской сети канадского вуза;

• —    содействие развитию международного сотрудничества в канадском вузе и увеличению числа стратегических партнерств с зарубежными вузами;

• —    содействие созданию комфортной среды обучения и пребывания для иностранных студентов (МС легче понять проблемы иностранных студентов канадских вузов и оказать им необходимую поддержку) [12, 13].

Австралийские вузы приглашают на работу иностранных академических специалистов в целях интернационализации академического состава работников. Исследования австралийских ученых в основном направлены на изучение сложностей, которые возникают у МС в процессе работы. В рамках опроса иностранных сотрудников австралийского университета было выявлено, что внедрение инноваций в существующие практики преподавания потребовало от МС значительных временных и организационных усилий и нашло понимание далеко не у всех студентов и коллег. В ряде случаев отмечается недостаточная поддержка, а иногда и сопротивление в отношении их инновационных предложений со стороны непосредственных руководителей. В то же время применение инновационных для Австралии подходов к проведению исследований не вызвало сложностей и, как правило, находило поддержку у руководства и коллег [7].

В рассмотренных исследованиях, проведенными учеными разных стран, отмечается, что зачастую у МС возникают коммуникационные проблемы со студентами и коллегами, обусловленные плохим знанием английского языка или акцентом, а также недостаточным знанием неписаных норм и правил поведения в вузе. Использование нетрадиционных для вуза подходов к преподаванию и взаимодействию со студентами, не согласующихся, а иногда противоречащих устоявшимся практикам, может вызывать осуждение и недовольство окружающих. Эти сложности рождают у МС чувство дискомфорта и зачастую являются причиной заниженной оценки их работы со стороны студентов и коллег [5, 7, 9, 11].

Основные направления деятельности МС в вузах США и Канады имеют незначительные различия. Выполняя свою работу, МС привносят «международное измерение» в практики взаимодействия со студентами, в содержание учебных курсов и исследований. Наряду с этим они содействуют развитию международного сотрудничества с вузами своих стран и расширению международной исследовательской сети вуза.

Международные сотрудники НИУ ВШЭ

НИУ ВШЭ — молодой, динамично развивающийся вуз. В 2009 г. ему был присвоен статус НИУ и была утверждена программа его развития как НИУ до 2018 г. Реализация этой программы позволит НИУ ВШЭ «...войти в число ведущих мировых исследовательских университетов... и осуществить значительный теоретический и практический вклад в инновационное развитие и глобальную конкурентоспособность России» [4].

Для практической реализации программы развития намечены конкретные мероприятия, одним из которых является обновление кадрового состава, привлечение лучших преподавателей, исследователей и профессионалов-практиков с мирового и отечественного рынков труда. На постоянную работу приглашаются успешные преподаватели и ученые из разных стран, имеющие высокую квалификацию и репутацию в академических кругах. Деятельность МС призвана содействовать росту научно-образовательного потенциала вуза, продвижению в международных рейтингах и усилению его конкурентных позиций в глобальном научно-образовательном пространстве. Присутствие академических специалистов из разных стран мира способствует созданию в университете международного сообщества преподавателей и ученых и развитию международной академической среды [4].

В последние несколько лет в НИУ ВШЭ наблюдается устойчивый рост численности МС из различных стран мира (см. рисунок) [2].

Для изучения их деятельности было проведено исследование, в котором приняли участие руководители девяти факультетов, трех международных научно-исследовательских лабораторий и одного научно-исследовательского института НИУ ВШЭ, а также 30 МС (45 % от всех МС НИУ ВШЭ) из США, Германии, Японии, Великобритании, России и других стран.

Результаты исследования показали, что МС принимают участие в развитии важнейших направлений деятельности своих подразделений и вуза в целом. По мнению руководителей под мел.

Численность международных сотрудников НИУ ВШЭ (по состоянию на июль 2012 г.)

разделений, предложения и идеи МС чрезвычайно полезны, поскольку основаны на их осведомленности о спросе на международном научнообразовательном рынке и их опыте многолетней работы с научно-образовательными практиками, широко распространенными за рубежом, но являющимися новыми для России. Они имеют необходимый потенциал для выдвижения новых инновационных для России идей и адаптации лучших зарубежных практик научно-исследовательской работы в российских вузах.

• 1.    Научно-исследовательская деятельность.

Для содействия развитию научно-исследовательской деятельности в НИУ ВШЭ приглашаются международные специалисты разных категорий:

• —    на должности научных руководителей научно-исследовательских лабораторий и институтов приглашаются специалисты, имеющие высокую репутацию в международных академических кругах, публикации в международных рецензируемых журналах и высокие показатели их цитирования, опыт руководства и участия в исследованиях по актуальным научным направлениям;

• —    на должности научных сотрудников приглашаются молодые специалисты, недавно получившие степень доктора наук в одном из престижных зарубежных вузов (преимущественно США и Европы), имеющие новые исследовательские идеи, потенциал и стремление к активной научной деятельности.

К основным видам деятельности МС, занимающихся научно-исследовательской работой, относятся:

• —    участие в создании и развитии интернациональных научных коллективов, включающих российских и международных специалистов, для проведения исследований по наиболее актуальным и перспективным научным направлениям, являющимся инновационными для России и перспективными для развития вуза и российской науки;

• —    инициация и руководство новыми исследовательскими проектами, предусматривающими коллективную работу с привлечением студентов и аспирантов;

• —    оказание консультационной помощи российским коллегам по вопросам развития их исследовательской деятельности;

• —    выступление на научных семинарах и конференциях вуза с докладами о результатах своей научной деятельности и участие в обсуждении научных работ коллег;

• —    содействие вовлечению сотрудников НИУ ВШЭ в международные сопоставительные научно-исследовательские проекты;

• —    установление новых научных связей и развитие совместных научно-исследовательских проектов с зарубежными научно-образовательными организациями;

• —    осуществление научного руководства аспирантами и магистрами.

• 2.    Публикации в ведущих международных журналах и издательствах. Число публикаций сотрудников вузов в научной периодике, индексируемой в ведущих системах цитирования, является одним из важнейших показателей работы вуза и одним из показателей, определяющих его место в ряду мировых рейтингов. В программе развития НИУ ВШЭ запланировано увеличение количества статей по приоритетным направлениям развития университета в научной периодике, индексируемой иностранными и российскими организациями (Web of Science, Scopus, Российский индекс цитирования), в расчете на одного НПР — с 0,3 в 2012 г. до 0,9 в 2018 г.

• 3.    Реализация и развитие образовательных программ. В 2008 г. НИУ ВШЭ получил статус первого в России «магистерского университета». За прошедшие годы число магистерских программ значительно возросло. В 2012 г. абитуриентам было предложено 72 программы по 31 направлению подготовки, из которых 20 программ реализуются совместно с зарубежными университетами, 5 англоязычных программ и в рамках 26 русскоязычных программ предлагаются англоязычные дисциплины.

Приглашаемые международные специалисты имеют публикации в международных рецензируемых журналах, некоторые являются членами редколлегий таких журналов. За время работы МС в НИУ ВШЭ были опубликованы их научные работы в соавторстве с российскими коллегами в международных рецензируемых журналах и известных издательствах. Во вновь созданных лабораториях и исследовательских институтах НИУ ВШЭ внедрена и развивается практика предварительного рецензирования научной работы сотрудника группой коллег. МС помогают российским коллегам подготовить текст научной статьи в соответствии с требованиями международных издательств, предъявляемыми к публикациям.

Возможность обучения на английском языке является одним из важных конкурентных преимуществ образовательной программы на международном рынке образовательных услуг. Англоязычные дисциплины составляют 5,2 % от общего числа дисциплин московского кампуса НИУ ВШЭ. Увеличение числа англоязычных образовательных программ в НИУ ВШЭ сдерживается отсутствием необходимого количества хорошо подготовленных англоговорящих преподавателей. Для преодоления этого препятствия приглашаются зарубежные профессора и штатные МС.

МС, занимающиеся преподавательской деятельностью, вносят вклад в развитие как образовательных программ, так и отдельных учебных дисциплин.

Виды деятельности, направленные на развитие учебных дисциплин:

• —    внедрение учебных дисциплин, являющихся инновационными для российского высшего образования;

• —    участие в работе по переводу русскоязычных учебных дисциплин в англоязычный формат;

• —    рецензирование учебных дисциплин;

• —    применение современных западных методик работы со студентами.

МС своей деятельностью способствуют внедрению и адаптации лучших западных практик преподавания, оценивания работы студентов и организации образовательного процесса в НИУ ВШЭ. У студентов появилась возможность, не выезжая из России, ознакомиться с западной академической культурой, пообщаться с представителями зарубежных научных школ на иностранных языках.

Виды деятельности, направленные на развитие образовательных программ:

• —    участие МС в качестве экспертов, консультантов и рецензентов в разработке и внедрении программ подготовки специалистов редких профессий, востребованных в России;

• —    разработка конкурентоспособных инновационных образовательных программ, не имеющих аналогов в России;

• —    экспертиза качества основных образовательных программ университета;

• —    содействие в получении образовательными программами международной аккредитации;

• —    участие в разработке и реализации образовательных программ в партнерстве с ведущими зарубежными вузами.

• 4.    Передача знаний и опыта российским коллегам. МС проводят курсы повышения квалификации для сотрудников вуза. Они делятся с российскими коллегами своими знаниями, на

• 5.    Развитие партнерских отношений с зарубежными учебными и научными организациями. МС способствуют установлению новых и развитию существующих партнерских отношений с ведущими мировыми университетами и научными школами; участвуют в переговорах с представителями зарубежных вузов о новых возможностях мобильности для студентов и сотрудников подразделения и университета в целом и в отборе студентов для обмена с зарубежными университетами.

• 6.    Распространение информации о вузе в мировом сообществе. МС способствуют повышению информированности мировой научнообразовательной общественности о НИУ ВШЭ как о новом международно признанном научнообразовательном центре в России посредством сети профессиональных контактов, выступлений на международных конференциях и публикаций научных работ в известных научных журналах. Выступления с лекциями в зарубежных вузах в рамках программ обменов преподавателями повышают информированность студентов из зарубежных вузов-партнеров о НИУ ВШЭ.

• 7.    Привлечение лучших зарубежных академических специалистов к работе в НИУ ВШЭ на краткосрочной или долгосрочной основе. МС принимают участие в рекрутинге новых сотрудников с международного рынка труда академических специалистов, присутствуя на собеседованиях и обсуждениях кандидатов. В начальные периоды работы новых МС помогают им адаптироваться к новым условиям; оказывают поддержку в вопросе привлечения в НИУ ВШЭ известных профессоров и ученых на короткие сроки для проведения лекций, семинаров и мастер-классов. Инициативная группа МС ряда ведущих факуль-

• тетов НИУ ВШЭ организует научные семинары, проводимые «звездами» мировой науки. По их инициативе были выделены финансовые средства на поддержку этой деятельности.

выками и опытом реализации новых практик преподавательской и исследовательской работы, общепринятых в зарубежных вузах, но малоизвестных в России.

МС, имеющие опыт административной работы в зарубежных научно-образовательных организациях, нередко участвуют в обсуждении вопросов, связанных с управлением деятельностью подразделения и ее оптимизацией. Руководители подразделений отметили, что некоторые рекомендации международных коллег были успешно реализованы. Например, были разработаны новые формы и механизмы поддержки образовательных и научных инициатив сотрудников подразделения.

Сложности, затрудняющие деятельность международных сотрудников

Результаты исследования показали, что в целом нет непреодолимых препятствий для деятельности МС. Наряду с этим возникающие сложности не позволяют в максимальной степени реализовать их знания и компетенции.

• 1.    Сложности в понимании специфики планирования и реализации научно-образовательных инициатив в российских вузах. МС часто выступают инициаторами новых научно-образовательных проектов, приглашения иностранных экспертов для проведения лекций или мастер-классов и пр. Фонды подразделений вуза ограничены и не могут свободно расходоваться на поддержку научно-образовательных инициатив сотрудников подразделения. На общевузовском уровне действуют фонд образовательных инноваций, научный фонд, фонд поддержки краткосрочного приглашения иностранных специалистов, а также имеются другие возможности поддержки инициатив сотрудников. Для получения централизованных средств вуза на организацию мероприятия необходимо подготовить сопроводительную документацию по предлагаемому проекту и ожидать согласования и одобрения руководства. Этот порядок не всегда находит понимание у МС. По их мнению, подобные процессы в западных вузах происходят значительно быстрее и с меньшей затратой личных усилий со стороны инициаторов. МС, особенно в первое время работы, не всегда понимают причины, по которым эти западные практики не могут быть реализованы в российских вузах. Из-за недостаточного понимания проблем организации науки и образования в России и механизмов функционирования вуза МС иногда выдвигают идеи, реализация которых невозможна на практике и не может дать положительный долгосрочный эффект.

• 2.    Недостаточная готовность российских сотрудников к активному взаимодействию с международными коллегами. Не все сотрудники НИУ ВШЭ оказались готовы к совместной работе с международными коллегами, не владеющими русским языком. Руководители подразделений отмечают, что образовалась группа российских кол

• 3.    Сложности, возникающие в ходе работы со студентами. Некоторые студенты не выражают заинтересованность в обучении на английском языке и общении с иностранными профессорами и учеными. В основном это вызвано затруднениями в профессиональном общении на английском языке и опасением быть непонятыми. В связи с этим студенты не выбирают англоязычные курсы, не желая прикладывать дополнительные усилия для их освоения и боясь получить неудовлетворительную оценку.

• 4.    Ограниченные организационные ресурсы подразделений. Дефицит профессиональных администраторов, способных и готовых в режиме полного рабочего дня заниматься вопросами, связанными с организацией работы и вовлечением

• 5.    Недостаточная развитость инфраструктуры вуза. Не все подразделения могут предоставить МС отдельные рабочие помещения как для индивидуальной, так и для групповой работы. Из-за отдаленного расположения зданий факультетов преподавателям, занятым на разных факультетах, приходится тратить много времени на переезды (иногда более одного часа).

лег, активно участвующих в совместной работе с МС, стремящихся перенять их опыт и знания. Наряду с этим есть и другая группа сотрудников, относящаяся к зарубежным специалистам подозрительно-негативно. Это вызвано тем, что МС, как правило, имеют преимущества в оплате и условиях труда и составляют серьезную конкуренцию на получение грантов и прочих финансовых средств, выделяемых университетом на реализацию образовательно-научных инициатив и повышение квалификации сотрудников. Некоторые преподаватели опасаются, что будут вытеснены международными специалистами из различных сфер деятельности подразделения.

Языковый и профессиональный барьеры (осведомленность о современных мировых тенденциях в той или иной области знаний, способность освоения новых методов работы, владение современными инструментами анализа данных) затрудняют сотрудничество российских преподавателей и исследователей с международными коллегами.

Английский язык стал рабочим языком большинства совещаний и собраний сотрудников лишь в некоторых подразделениях, например, на факультете математики, отделении востоковедения, факультете филологии. В большинстве подразделений значительная доля российских сотрудников не владеет английским языком. Переводчика приглашают на совещания для организации дискуссии в двуязычном формате крайне редко. Поэтому МС, не владеющие русским языком, оказываются практически исключенными из участия в обсуждении вопросов развития подразделения, организации образовательного и научного процессов, инициации новых и развития существующих программ и проектов.

МС в деятельность подразделения и вуза в целом, затрудняет их деятельность. Многие организационные вопросы им приходится решать самостоятельно, затрачивая усилия и время, которые могли быть потрачены более продуктивно.

Выводы

Проведенное исследование является одной из первых попыток анализа деятельности МС в российском вузе. Результаты исследования позволяют утверждать, что МС не только выполняют свои непосредственные должностные обязанности, но и активно участвуют в процессе инновационного развития вуза по различным направлениям.

Сравнительный анализ результатов исследования деятельности МС в российском и зарубежных вузах позволяет сделать вывод о том, что межстрановые отличия не оказывают значительного влияния на практики их работы.

Необходимо отметить отличие в стратегиях привлечения МС в рассмотренных странах. Зарубежные вузы приглашают иностранных специалистов на должности преподавателей-исследователей, как правило, не предоставляя им руководящих полномочий и практически не вовлекая их в обсуждение организационных вопросов работы отдельных подразделений и вуза в целом. В НИУ ВШЭ 19 % всех МС занимают руководящие должности, принимая организационно-финансовые решения по вопросам функционирования подразделения.

Представленное исследование является одной из первых попыток анализа деятельности МС в российском вузе. Руководство страны и ведущие вузы намерены развивать программы привлечения в Россию зарубежных академических специалистов. Необходимо проводить дальнейшее изучение деятельности МС в российских вузах. Результаты таких исследований могут быть использованы руководством вузов для совершенствования программ рекрутинга зарубежных академических специалистов, стимулирования их инновационной активности, своевременного оказания им необходимой организационной поддержки и устранения сложностей, препятствующих их эффективной работе.

• 1.    Меликян А. В., Железов Б. В. Опыт привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов в российские вузы // Вестн. междунар. организаций. 2012. № 1. С. 156-171.

• 2.    Меликян А. В., Железов Б. В. Портрет международного сотрудника российского вуза // Вопр. образования. 2012. № 4. С. 259-277.

• 3.    Поддержка ведущих российских вузов [Электронный ресурс] : офиц. сайт Мин-ва образования и науки Российской Федерации. URL: http://old.mon.gov.ru/ pro / ved (дата обращения: 03.11.2012).

• 4.    Программа развития Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» [Электронный ресурс] : офиц. сайт Нац. исслед. ун-та «Высшая школа экономики». URL: www.hse.ru (дата обращения: 03.11.2012).

• 5.    CollinsJ. Coming to America: Challenges for faculty coming to United States’ universities // Journal of Geography in Higher Education. 2008. Vol. 32(2). Р. 179-188.

• 6.    Gahungu A. Integration of Foreign-Born Faculty in Academia: Foreignness as an Asset // The International Journal of Educational Leadership Preparation. 2011. Vol. 6(1). Р. 1-22.

• 7.    Green W., Myatt P. Telling tales: a narrative research study of the experiences of new international academic staff at an Australian university // The International journal for Academic Development. 2011. Vol. 16 (1). Р. 33-44.

• 8.    Gress D. R., lion L. Successful integration of foreign faculty into Korean universities: A proposed framework // KEDI Journal of Educational Policy. 2009 . Vol. 6(2). Р. 183-204.

• 9.    Lund D., Hibbins R., Barker M. Organizational effectiveness of immigrant staff in Australia: Sustaining a culturally diverse workforce // International Journal of Environmental, Cultural, Economic & Social Sustainability. 2007. Vol. 3(3). Р. 79-88.

• 10.    McNeill D. South Korea Brings in Foreign Professors by the Thousands, but Is It Ready for Them? [Electronic resource] // The Chronicle of Higher Education. 2011. 27 Febr. URL: http://chronicle.com/article/South-Korea-Brings-in-Foreign/126508 (дата обращения: 03.11.2012).

• 11.    O’Hara S. Vital and overlooked: The role of faculty in internationalizing U.S. Campuses // IIE Study Abroad White Paper Series. 2009. Vol. 6. Р. 38-45.

• 12.    Richardson J., McBey K., McKenna S. Internationalizing Canada’s Universities: Where do International Faculty Fit in? // Conference on Internationalizing Canada’s Universities. York University, Canada, 2006.

• 13.    RichardsonJ., McBey RJ, McKenna S. International faculty in Canada: An exploratory study. 2006. [Electronic resource]. URL: http://www.ic.gc.ca/eic/site/eas-aes.nsf/eng/ ra01995.html (дата обращения: 03.11.2012).