Управление рисками инновационной деятельности

Военный конфликт на Украине 2014 года, введение санкций и контрсанкций, снижение цен на энергоносители обозначили значимость перехода РФ к новому технологическому укладу, который является стратегическим приоритетом для руководства страны [5]. Способствуя развитию инновационной деятельности, государство обеспечивает повышение уровня национальной безопасности, защиту национальных интересов страны от внешних и внутренних угроз. Среди внешних угроз национальной безопасности страны на сегодняшний день выделим: резкое изменение курса рубля, снижение доли иностранных вложений, введение санкций и контрсанкций, большая доля сырьевой продукции в экспорте, и, наконец, значительный внешний долг.

Среди внутренних угроз российской экономики сегодня выделяются: её сырьевая направленность, которая в рамках мирового кризиса приводит к замедлению экономического роста в стране, и небольшая доля в ВВП страны инновационной продукции и технологий. Как известно, инновационная деятельность является важной предпосылкой для формирования условий для экономического роста, а также для обеспечения высокого уровня конкурентоспособности бизнеса и страны в

ГРНТИ 06.81.12

Индира Асылбековна Дайырова – аспирант Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

целом. Среди факторов национальной безопасности выделяется безопасность инновационной деятельности, так как именно развивая это направление можно достичь устойчивого экономического роста в экономике, повысить конкурентоспособность российских товаров и услуг, а также снизить ее ресурсную зависимость.

Основополагающий документ по обеспечению национальной безопасности в РФ - Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 г. [1] - содержит информацию о целях и способах проведения внешней и внутренней политики. В документе особое внимание уделено развитию инновационной деятельности в стране, способствующей повышению производительности труда, а также приводящей к независимости от импорта технологий, стратегических товаров и оборудования. Повышая долю инновационной продукции в экспорте, можно повысить уровень конкурентоспособности страны на мировом рынке.

В результате внедрения инновационных технологий в деятельность хозяйствующих субъектов страны происходит развитие промышленности, активизируется экономический рост в стране. Новые технологии влияют на уровень потребления капитала и его рост внутри предприятия. Наблюдается тесная взаимосвязь обороноспособности с развитием высоких технологий в стране. Изначально, основным заказчиком инновационных проектов в различных странах выступали военные ведомства. Таким образом, безопасность в сфере инновационных технологий является важнейшим компонентом национальной безопасности, условием обеспечения независимости государства. Развитие инновационных технологий является одним из приоритетов государственной политики экономически развитых стран. Долгосрочная цель Стратегии инновационного развития-2020 - увеличение доли затрат на научные исследования и разработки до 3% от ВВП [2].

Специфика инновационной деятельности заключается в том, что она в большей степени сопряжена с риском, чем другие направления бизнеса. Следовательно, первоочередной задачей при обеспечении инновационной безопасности страны является управление рисками инновационной деятельности. Рассмотрим индикаторы инновационной безопасности: (1) темпы роста инвестиций в инновации / тепы роста ВВП (при экономическом росте индикатор должен быть положительным); (2) инвестиции в обновление основного капитала / инвестиции в списание (основной капитал обновляется, если значение показателя больше единицы).

Риски инновационной деятельности должны быть идентифицированы и оценены на различных уровнях управления: в рамках государства, отдельного региона (субъекта федерации), муниципального образования и в рамках отдельно взятого предприятия. Среди рисков инновационного комплекса РФ выделяются: несбалансированная национальная инновационная система РФ. В стране происходит значительный отток капитала реального сектора в менее рисковые отрасли, либо за границу; отсутствует эффективное взаимодействие между реальным сектором экономики и сферой научных исследований и разработок; происходит деформация структуры промышленности. Также отметим низкую конкурентноспособность российской инновационной продукции на мировых рынках.

Ранее была отмечена в качестве фактора риска сырьевая модель экономики, завсимость от изменения спроса на энергоресурсы. В России разорваны хозяйственные связи между производствами, предприятиями, которые входят в состав единых технологических цепочек. Наконец, теневая экономика, коррупция, криминализация также являются препятствием для развития инновационной деятельности в стране. В таблице 1 основные факторы риска инновационной деятельности разделены на две группы: макроэкономические и микроэкономические факторы.

Например, в целях минимизации риска невостребованности научных исследований и разработок отраслями экономики необходимо, чтобы научные разработки соответствовали потребностям производства; необходимо систематизировать комплекс исследований, который соответствовал бы потребностям отраслей российской экономики. Также необходимо обеспечить использование достижений научных исследований в реальном секторе экономики [3]. В целях минимизации риска неэффективного выбора направления исследования при предоставлении государственной помощи необходимо, при создании среднесрочных и долгосрочных планов развития, использовать ключевые производственные технологии, также необходимо обеспечить своевременное предоставление сведений для внесения поправок в план исследований.

Важен также риск недофинансирования исследований и разработок. Эффективно функционирующая инновационная система предполагает привлечение не только внутренних источников фи- нансирования, но и внешних, а также средств частных инвесторов. В Стратегии инновационного развития-2020 определены объемы финансирования инновационной деятельности и целевые индикаторы в части инновационной безопасности. Согласно данным, представленным в Стратегии-2020, затраты Федерального Бюджета на развитие исследований и разработок по приоритетным направлениям значительно превышают затраты иных источников финансирования [1]. Для устойчивого развития экономики в условиях рынка наряду с государственными инвестициями также необходимы значительные вложения частных инвесторов. В связи с этим целесообразным является обеспечение условий для безопасного инвестирования, а также создание необходимой инфраструктуры для управления инвестициями [6].

Таблица 1

Составлено автором.

Для эффективной реализации инновационной политики государству необходимо создать налоговые льготы для фондов инновационного развития, освободить от выплаты НДС договоры, связанные с научными разработками в предпринимательском секторе, освободить от налога на имущество и от налога на прибыль все инновационные разработки, в том числе и разработки с негосударственным финансированием, освободить от НДС и от налога на прибыль программы с участием частных и иностранных инвесторов, разрешить налоговые кредиты и налоговые каникулы до 3-х лет в части инновационных разработок.

На сегодняшний день, в силу действия различных факторов, в системе производства у хозяйствующих субъектов отсутствует мотивация к освоению инновационных технологий. В таблице 2 выделены факторы, которые препятствуют успешному внедрению инноваций на российских предприятиях. Особое внимание следует уделить развитию малого бизнеса, который оказывает огромное влияние на развитие инновационной сферы в стране. Малые высокотехнологические компании имеют больший удельный вес затрат на НИОКР, по сравнению с крупными компаниями, что способствует более быстрому и эффективному проявлению на инновационном рынке. В США создается ежегодно более 800 тыс. малых предприятий, из которых каждое восьмое - в сфере инновационных технологий. В России удельный вес малого бизнеса в области технологических инноваций едва превышал до 2011 года отметку в 1% [3].

Проведенный анализ рисков инновационной деятельности показал наличие серьезных угроз инновационной и национальной безопасности в целом. В числе основных задач по эффективному управлению инновационными рисками выделим своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз инновационной деятельности в РФ. Для решения этой задачи целесообразно разработать систему критериев и показателей инновационной безопасности, а также производить своевременный мониторинг ее состояния. Также необходимо разработать и законодательно закрепить стратегию инновационной безопасности, а также долгосрочные меры в части предупреждения и нейтрализации внутренних и внешних угроз. Подобные документы должны стать важной составляющей государственной инновационной политики.

Также одной из задач по обеспечению инновационной безопасности должна стать поддержка необходимого научно-технического потенциала, который является основой модернизации эконо- мики, который обеспечивает технологическую независимость и обороноспособность страны. Для реализации этих условий требуется существенное увеличение объемов государственного финансирования НИОКР. РФ необходимо укреплять позиции на мировых рынках высокотехнологической продукции. Механизм решения этой задачи заключается в разработке и внедрении с учетом потребностей и возможностей страны в целом системы мотивации для предприятий, разрабатывающих инновационные технологии.

Таблица 2

Составлено автором.

Наконец, необходимо обеспечить равноправное и взаимовыгодное сотрудничество РФ с ведущими странами в сфере обеспечения инновационной безопасности. Для решения этой проблемы следует повысить качество выпускаемой высокотехнологической продукции, активизировать рост объемов ее производства, освоить технологии продвижения инновационной продукции на мировые рынки, расширить практику разработки и осуществления с иностранными государствами совместных инновационных проектов. Яркий пример международного сотрудничества 16 стран мира в области высоких технологий – создание Международной космической станции для компании «Боинг». Подобный проект можно отнести к числу самых масштабных и сложных в области освоения космического пространства.

Экономическая безопасность инновационной деятельности обеспечивает защищенность интересов страны в финансово-экономической, технологической, производственно-хозяйственной сферах хозяйствующего субъекта. Эффективное управление рисками инновационной деятельности позволит обеспечить национальную безопасность в сфере информационных технологий, создаст предпосылки для формирования надежных барьеров от внешних и внутренних угроз, которые связаны с деформацией российского научно-технического потенциала и которые препятствуют переходу к новому приоритетному для РФ технологическому укладу.