Урбанизационная роль инфраструктуры в развитии городской экономики
Бесплатный доступ
Статья посвящена анализу влияния урбанизации на развитие инфраструктуры городской экономики, методике оценки городских инфраструктурных объектов в процессе урбанизации.
Урбанизация; инфраструктура; городская экономика
Короткий адрес: https://sciup.org/147155600
IDR: 147155600
Текст научной статьи Урбанизационная роль инфраструктуры в развитии городской экономики
С общепризнанной точки зрения инфраструктура представляет собой необходимую среду выживания и развития жизнедеятельности человека. Инфраструктура обладает следующими особенностями.
Во-первых, носит межотраслевой характер, поскольку выполняет обслуживающие функции в нескольких отраслях (например, транспорт, связь, энергетические системы и пр.), а следовательно, обеспечивает интеграцию между отраслями производства и территориями.
Во-вторых, инфраструктура не создает материальных благ, а выполняет обеспечивающую функцию. Вследствие этого требуются нерыночные механизмы ее развития, долевое участие различных заинтересованных отраслей.
В-третьих, процесс формирования инфраструктуры неразрывно связан с определенной территорией, с ресурсами, локализированными в пределах определенного региона и города, зависит от территориальной организации сферы производства и сферы обращения.
В качестве основного фактора обособления инфраструктуры данной территории выступает фактор урбанизации. Последняя представляет собой концентрацию населения в рамках больших территориальных образований, приводит к росту численности населения и необходимости развития инфраструктуры. Неслучайно Кузнецова А.Н. отмечает, что самая важная роль в расцвете европейской цивилизации, экономического развития стран Европы принадлежит урбанизации и целенаправленному развитию инфраструктурных отраслей [1].
Городская инфраструктура как экономическая категория выражает производственные отношения по поводу деятельности различных объектов производственного и непроизводственного характера, направленной на создание комплекса условий для развития экономики и обеспечения жизнедеятельности населения города.
Основными функциями городской инфраструктуры выступают:
-
1) распределительная, т. е. способность инфраструктуры обеспечить распределение товарноматериальных ценностей, финансовых и трудовых ресурсов по отраслям и территории города;
-
2) коммуникационная, которая приводит к организации эквивалентного обмена продуктами труда (товарами, услугами, информацией и т. п.);
-
3) регулирующая, вследствие которой обеспечивается восстановление и поддержание сбалансированного спроса и предложения на товарных рынках [2].
Функционирование городской инфраструктуры должно отвечать следующим принципам:
-
• эквивалентности (установление в рыночных условиях сбалансированности спроса и предложения через механизм ценовой, кредитной, налоговой и прочей политики);
-
• надежность (устойчивость экономической, социальной, правовой политической сферы. Надежность инфраструктуры выше, чем больше экономически самостоятельных хозяйствующих субъектов);
-
• сопряженность (соответствие элементов инфраструктуры обслуживаемым рынкам, т. е. рынкам товаров, капитала, недвижимости, а также сбалансированность между элементами самой инфраструктуры).
Городская инфраструктура находится под влиянием большого количества факторов, которые можно сгруппировать следующим образом.
-
1 группа - общеэкономические факторы:
-
• стадия развития социально-экономической системы (доиндустриальная, индустриальная, постиндустриальная);
-
• стадия экономического цикла (спад, депрессия, подъем, пик);
-
• тип социально-экономической системы (административно-хозяйственная, рыночная, смешанная);
-
• федеральная, региональная и муниципальная политика (структурная политика отраслевого развития, структурная политика регионального развития, стратегическая политика социальноэкономического развития муниципалитетов и пр.).
-
2 группа - факторы, связанные с урбанизацией:
-
• экономико-географическое положение города (благоприятное или неблагоприятное);
-
• уровень отраслевой диверсификации (моно-специализированные и полиспециализированные города);
Эрлих Г.В.
-
• место города в региональной системе расселения (низкая, средняя, высокая плотность населения вокруг городов);
-
• возраст города (сравнительно молодые города; города, возникшие в период индустриализации, города, возникшие до революции);
-
• масштаб города (муниципальные образования мелкого размера (менее 100 тыс. чел.); среднего размера (более 100 тыс. чел.); крупного размера (более 1 млн чел.)).
Урбанизация оказывает существенное положительное влияние на функционирование городской инфраструктуры, что проявляется в следующем:
Во-первых, появляются «эффекты перелива», которые благоприятно влияют на социальноэкономическое развитие города:
-
• крупномасштабные положительные внешние эффекты;
-
• специализация на производстве «публичных благ», которые не могут быть раздельно оплачены каждым потребителем;
-
• экономия на масштабах производства, что проявляется в понижении предельных издержек с увеличением объема производства;
-
• коллективные формы обслуживания инфраструктурных благ (система городского транспорта, ЖКХ и пр.);
-
• формирование емкого рынка товаров и услуг, позволяющих развивать частно-государственное партнерство на территории города.
Во-вторых, развивается инновационная структура, прежде всего, в крупных городах, поскольку персональные контакты на стадии инноваций не могут быть размещены в периферийных муниципалитетах.
В-третьих, образуется территориальный каркас, состоящий из городов и дорожных сетей, на котором впоследствии формируется территория региона, что придает ему весьма устойчивую конфигурацию.
В-четвертых, образуется информационное поле, что обеспечивает возможность быстрого распространения информации.
С целью анализа состояния городской инфраструктуры предлагаем методику оценки городской инфраструктуры объектов в процессе урбанизации.
I группа - абсолютные и относительные величины предоставления инфраструктурных услуг:
-
а) объем предоставления инфраструктурных услуг (в целом и по отдельным отраслям);
-
Ь) доля инфраструктурного сектора в структуре городской экономики (доля занятых, доля добавленной стоимости и пр.).
-
II группа - динамика развития инфраструктурного сектора в краткосрочном и долгосрочном периодах:
-
а) ежегодные темпы роста/спада инфраструктурного сектора;
-
Ь) темпы роста/спада инфраструктуры к базовому периоду;
-
III группа - степень асимметрии в развитии инфраструктуры (степень равномерности развития инфраструктуры по административным районам (коэффициент вариации)).
-
IV группа - структурная характеристика:
-
• соотношение инфраструктурного сектора и отраслей промышленности (по показателям стоимостного объема производства, занятости);
-
• отношение роста инфраструктурного сектора к темпам роста промышленного комплекса города.
V группа - обеспеченность населения услугами инфраструктурного сектора:
-
• объем инфраструктурных благ, приходящихся на единицу населения или на количество населенных пунктов;
-
• объем инфраструктуры на площадь территории:
К = L/SN, где К - коэффициент Гольца; L - протяженность дорог с твердым покрытием; S - площадь территории; N - количество населенных пунктов.
VI группа - удельный вес инфраструктуры города в формировании общего объема инфраструктуры региона:
Ys = (m/n)100 %, где Ys - «индекс присутствия»; m - доля городской инфраструктуры в областной инфраструктуре; п - доля города в общеобластной численности населения.
VII группа - финансовые потоки, связывающие инфраструктуру города со всеми остальными контрагентами внешней (вышестоящие бюджеты и внешние контрагенты) и внутренней (градообразующие предприятия, органы местного самоуправления, местная промышленность, население) среды. В итоге определяется финансовое сальдо входящих и исходящих потоков, а следовательно, оценка рисков городской инфраструктуры.
В процессе функционирования городской инфраструктуры возможны следующие риски:
-
• износ элементов инфраструктуры;
-
• завершение жизненного цикла работы элементов инфраструктуры;
-
• недостаток мощности и доступности инфраструктуры;
-
• воздействие внешних природных факторов;
-
• воздействие внешних техногенных факторов;
-
• риск, связанный с обеспечением финансирования;
-
• риск, связанный с правами собственности на инфраструктуру;
-
• риск платежеспособности населения;
-
• риск снижения качества жизни (рост безработицы, рост преступности, увеличение смертности, снижение доступности инфраструктуры) [3].
Процессы развития инфраструктуры и урбанизации тесно взаимосвязаны между собой, что требует дальнейшего теоретического, методологического, эмпирического и количественного анализа.
Управлениесоциально-экономическими системами
Список литературы Урбанизационная роль инфраструктуры в развитии городской экономики
- Кузнецова, А.И. Инфраструктура: Вопросы теории, методологии и прикладные аспекты современного инфраструктурного обустройства. Геоэкономический подход/А.И. Кузнецова. -М.: Ком-Книга, 2006. -456 с.
- Новоселов, А.С. Теоретические аспекты исследования региональных рынков/А. С. Новоселов//Регион: экономика и социология. -2008. -№ 3.
- Журавлева, Н.А. Развитие концепции инфраструктуры в экономической науке/Н.А. Журавлева//Проблемы современной экономики, -2009.-№4.