Устойчивое землепользование в северном регионе: проблемы и инструменты
Автор: И.С. Мальцева
Журнал: Известия Коми научного центра УрО РАН @izvestia-komisc
Рубрика: Экономика природопользования
Статья в выпуске: 2 (48), 2021 года.
Бесплатный доступ
Исследованы механизмы современной аграрной земельной политики в России. Уточнена и дополнена классификация инструментов политики устойчивого землепользования. На основе исследования аграрного землепользования Республики Коми предложено использование механизмов устойчивого землепользования, направленных на поддержку плодородия почв: агролесоводства, агролесомелиорации, развития агробиологии. Рекомендовано внедрение «зеленых государственных закупок», расширение мер по информированию и обучению передовым практикам землепользования, развитию научных исследований по данному направлению.
Земли сельхозназначения, земельная политика, инструменты, Республика Коми, экологизация землепользования, агролесоводство, агролесомелиорация
Короткий адрес: https://sciup.org/149132172
IDR: 149132172 | УДК: 332.2/3:631.1(470.13) | DOI: 10.19110/1994-5655-2021-2-102-114
Sustainable land use in the northern region: problems and instruments
The study of sustainable land use in agriculture is a growing direction of research worldwide. The relevance of this topic is related to the large-scale degradation and increasing multifunctionality of agricultural land. According to scientists, unsustainable land use is largely due to the shortcomings in land management. In the Russian Federation, this scientific direction is less developed, especially in terms of policy instruments at the regional level. The aim of the work is to propose instruments for sustainable land use in the northern region based on the study of the works of foreign and Russian scientists and the assessment of the effectiveness of agricultural land management mechanisms in the Komi Republic. The object of the study is the agricultural land use of the Komi Republic. The methodological basis of the research is as follows: monographic method, analysis and synthesis, systematization and generalization, quantitative methods of statistical information processing. The paper examines the current agrarian land policy in Russia and its mechanisms, and reveals its weak focus on achieving sustainable land use. The classification of the instruments of the policy of sustainable land use is clarified and supplemented with the following elements of social sustainability: protection of cultural and social values of society, preservation of traditional land use and ancient settlements, use of local knowledge about land use activities, and environmental justice. Based on the analysis of the agricultural land use of the Komi Republic and its regulatory instruments, the use of elements of sustainable land use aimed at supporting soil fertility through agro-forestry, agroforestry reclamation, and the development of agrobiology is proposed. The introduction of ʺgreen public procurementʺ, the expansion of measures to inform and train best practices of land use are recommended.
Список литературы Устойчивое землепользование в северном регионе: проблемы и инструменты
- UN. Report of the United Nations Conference on Environment and Development. Rio de Janeiro, 3-14 June 1992. A/CONF.151/26/. 1992. URL: https://undocs.org/en/(дата об-ращения 05.11.2020).
- Основы государственной политики исполь-зования земельного фонда Российской Феде-рации на 2012 – 2020 годы [Электронный ресурс] Распоряжение Правительства РФ от 03.03.2012. N 297-р. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
- Волков С., Комов Н., Хлыстун В. Как дос-тичь эффективного управления земельными ресурсами в России? // Международный сельскохозяйственный журнал. 2015. № 3. С. 3–7.
- Волков С.Н., Хлыстун В.Н. Актуализация системы управления земельными ресурсами агропромышленного комплекса // Междуна-родный сельскохозяйственный журнал. 2018. № 6. С.5–7.
- Полунин Г.А., Алакоз В.В., Черкашин К.И. Земельная аграрная политика Российского государства: от истоков до настоящего вре-мени // Землеустройство, кадастр и монито-ринг земель. 2019. №7 (174). С.5–14.
- Волков С.Н., Липски С.А. Совершенствование земельного законодательства – необходимое условие эффективного управления земельны-ми ресурсами // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2018. № 7. С.5 – 10.
- Шагайда Н.И., Алакоз В.В. Земля для людей // Экономическое развитие. М.: Центр стра-тегических разработок. Июль 2017. URL: https://www.csr.ru/upload/iblock/1c2/1c2a33ec38e571f0d23c9ce510caa28a.pdf. (дата об-ращения 01.10.2020).
- Липски С.А., Демьянова А.Д. Особенности со-временного состояния земельного фонда и задачи по информационному обеспечению управления в данной сфере // Известия высших учебных заведений. Геодезия и аэро-фотосъемка. 2017. № 6. С.59–64.
- Липски С.А. Комплексный подход к вовлече-нию в сельскохозяйственное производство неиспользуемых земель // Никоновские чте-ния. 2017. № 22. С. 243–246.
- Липски С.А. Государственный мониторинг земель: новые задачи, технологии, опыт ре-гионов и возможности при осуществлении мониторинга земель // Известия высших учебных заведений. Геодезия и аэрофото-съемка. 2016. № 6. С.91–96.
- Польшакова Н. В. Концептуальные основы формирования эффективного и устойчивого землепользования // Вопросы образования и науки: теоретический и методический ас-пекты: Сборник научных трудов по материа-лам Международной заочной научно-практической конференции: в 7 частях. Ч. 1. Тамбов: ООО «Консалтинговая компания Юком», 2012. С. 91–93.
- Жданова Р.В., Рассказова А.А. Система ус-тойчивого сельскохозяйственного землеполь-зования // Научно-техническое обеспечение агропромышленного комплекса в реализа-ции Государственной программы развития сельского хозяйства до 2020 года: Сборник статей по материалам Международной науч-но-практической конференции, посвященной 75-летию Курганской ГСХА имени Т.С. Мальцева. Лесниково: Изд-во Курганская ГСХА, 2019. С.51–55.
- Андреева О.В., Куст Г.С. Оценка состояния земель в России на основе концепции ней-трального баланса их деградации // Извес-тия Российской академии наук. Серия гео-графическая. 2020. № 5. С.737–749.
- Рогатнев Ю.М. Эффективное использование земельных ресурсов как основа устойчивого развития сельского хозяйства региона (на материалах Омской области): монография. Омск: Изд-во ФГБОУ ВО Омский ГАУ, 2017. 188 с.
- Никифорова О.Е. Меры по вовлечению в оборот неиспользуемых сельскохозяйствен-ных угодий // Российский электронный на-учный журнал. 2016. № 4. С. 32–40.
- Завороткин Е. Организационно-экономичес-кий механизм вовлечения неиспользуемых сельхозугодий в хозяйственный оборот // АПК: экономика, управление. 2010. № 6. С. 15–19.
- Хлыстун В.Н., Алакоз В.В. Механизмы включения неиспользуемых земель в сель-скохозяйственный оборот // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2016. № 11. С. 38–42.
- Корнева Н.Н., Малыгина Т.Ю. Условия фор-мирования устойчивого сельскохозяйствен-ного землепользования // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2010. №4(5). С. 29–32.
- Долматова О.Н. Устойчивое землепользова-ние как основа формирования эффективного сельскохозяйственного производства // Вест-ник ОмГАУ. 2016. № 3. С. 165–173.
- Польшакова В.Н. Системное управление пе-реходом к устойчивому землепользованию // Научный альманах. 2016. № 2-1 (16). С. 306–308.
- Александрова А.В. Внедрение методов орга-нического земледелия для достижения ус-тойчивого землепользования в Медынском районе Калужской области // Здоровье почвы – гарантия устойчивого развития: Сборник материалов научно-практической конферен-ции с международным участием. Курск: Кур-ский государственный университет, 2018. С.78–82.
- Aznar-Sanchez J.A., Piquer-Rodriguez M., Vela-sco-Munoz J.F., Manzano-Agugliaro F. World-wide research trends on sustainable land use in agriculture Land Use Policy, (2019). Vol. 87. P. 104069 DOI: 10.1016/j.landusepol. 2019. 104069. (дата обращения 22.10.2020).
- Grosjean P., Kontoleon A. How sustainable are sustainable development programs? The case of the Sloping Land Conversion Program in China // World Development. 2009. №37 (1). P. 268 – 285. DOI: 10.1016/j.worlddev.2008. 05.003. (дата обращения 12.10.2020).
- OECD. Towards sustainable land use: harmo-nization of biodiversity, climate and food poli-cies, OECD Publication, Paris. 2020. URL: http://www.oecd.org/environment/towards-sustainable-land-use-3809b6a1-en.htm. (дата обращения 22.10.2020).
- Barbier E.B., Hochard J.P. Land degradation and poverty // Nature Sustainability. 2018. Vol. 1. P. 623–631. DOI: 10.1038/s41893-018-0155-4. (дата обращения 05.10.2020).
- Plieninger T., Hui C., Gaertner M., Huntsinger L. The Impact of Land Abandonment on Spe-cies Richness and Abundance in the Mediter-ranean Basin: A Meta-Analysis // PLoS ONE 2014 № 9(5): e98355. URL: https://doi.org/ 10.1371/journal.pone.0098355. (дата обраще-ния 17.11.2020).
- Государственный доклад «О состоянии ок-ружающей среды Республики Коми в 2019 году»: гос. доклад / Министерство природ-ных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, ГБУ РК «Территориаль-ный фонд информации Республики Коми». Сыктывкар, 2020. 162 с.
- Кирюшин В.И. Теория адаптивно-ландшафт-ного земледелия и проектирование агро-ландшафтов. М.: КолосС, 2013. 739 с.
- Agroforestry in Europe: a land management policy tool to combat climate change / M.R. Mosquera-Losada, J. J. Santiago-Freijanes, M. Rois, G. Moreno, M. den Herder, J. A.A. Vázquez, N. Ferreiro-Domínguez, A. Pantera, A. Pisanelli, A. Rigueiro-Rodríguez // Land Use Policy. 2018. Vol.78. P. 603 – 613. DOI: 10.1016/j.landusepol.2018.06.052. (дата об-ращения 08.12.2020).
- Morphology, growth and yield of black oats cultivated in agroforestry systems in southern Brazil / J. Sgarbossa, E.F. Elli, F. Schwerz, C. Nardini, E. Cristo, D. Oliveira, B.O. Caron // Agricultural Systems. 2020. Vol. 184. 102911. DOI: 10.1016/j.agsy.2020. 102911. (дата об-ращения 03.12.2020).
- Nair P.K.R. Classification of agroforestry sys-tems // Agroforestry systems. 1985. Vol. 3. P. 97–128. URL: https://link.springer.com/ article/10.1007 /BF00122638. (дата обраще-ния 15.12.2020).
- Quinkenstein A., Wöllecke J., Böhm C., Holger Grünewald et al. Ecological benefits of the alley cropping agroforestry system in sensitive re-gions of Europe // Environmental Science & policy. 2009. Vol. 12. Issue 8. P. 1112 – 1121. DOI: 10.1016/j.envsci.2009.08.008. (дата об-ращения 18.12.2020).
- Kremen C., Merenlender A. M. Landscapes that work for biodiversity and people // Science. 2018. Vol. 362. Issue. 6412, eaau6020. DOI: 10.1126/science.aau6020. (дата обращения 21.12.2020).
- Система земледелия Республики Коми: мо-нография / Науч.-исслед. ин-т сел. хоз-ва Респ. Коми, Коми респ. акад. гос. службы и упр. Сыктывкар: КРАГСиУ, 2017. 225 с.
- Мальцева И.С. «Зеленая» модернизация сис-темы земледелия северного региона // Север и рынок: формирование экономического по-рядка. 2018. №2. С.113–125.
- Деревенец Д.К. Эколого-экономическое обос-нование перехода аграрного сектора эконо-
- мики региона к адаптивно-ландшафтной системе земледелия // Политематический сетевой электронный научный журнал Ку-банского государственного аграрного универ-ситета. 2016. №124. С.910–925.
