Экономика природопользования. Рубрика в журнале - Известия Коми научного центра УрО РАН
Статья научная
В статье обсуждается актуальная для РФ и регионов ее Арктической зоны проблема управления отходами на примере ряда арктических государств - стран Северной Европы. Рассмотрена существующая в них система управления отходами, особенности соответствующей нормативно-правовой базы и развитие конкуренции в этой сфере. Законодательные основы управления отходами в Северных странах находятся под значительным влиянием директив Европейского союза и международного права. Северные страны имеют много общего, включая культурные и законотворческие традиции, однако между ними есть и существенные различия. В большинстве стран Северной Европы существующие законы и другие нормативные акты в определенной степени ограничивают конкуренцию в сфере управления отходами. Она налагает обязательства, но в то же время предоставляет широкие права по управлению отходами. В рамках действующей законодательной базы есть возможности усиления конкуренции в сфере управления отходами. Однако существующей нормативно-правовой основы может быть недостаточно для совершенствования рыночной структуры или создания новых рынков отходов.
Бесплатно
Возможности индустриального решения вопроса селекции и переработки коммунальных отходов
Статья научная
Анализируется проблема селективного сбора и переработки в качестве вторичных, особо ценных и экологически лимитируемых видов твёрдых коммунальных отходов. Актуальность этих проблем определяется провозглашением в нашей стране «мусорной реформы» в связи с лавинообразным накоплением подобных отходов до 65 млн т в год при переработке 5%. Рекомендована организация сетевых Региональных инновационно-консалтинговых центров, ответственных за экологическое просвещение, образование и эколого-технологический контроль. С этих позиций «мусорную реформу» следует рассматривать как создание новой индустриальной отрасли переработки вторичного сырья (рециклинга).
Бесплатно
Древесные ресурсы региона в системе учета природного капитала
Статья научная
Лесные ресурсы Республики Коми играют базовую роль в экономике региона, однако чрезмерные рубки в последние десятилетия в традиционных «лесных» районах республики, а также не вполне эффективная система лесовосстановления привели к значительной деградации лесных экосистем, в которых существенно снизилась доля качественной древесины, прежде всего, пиловочного и фанерного сырья. Актуальность темы заключается в том, что традиционные отечественные подходы к оценке природного капитала лесов не способны адекватно показать структурное состояние лесов и степень деградации лесных экосистем. В работе общая система учета природного капитала рассмотрена с точки зрения особенностей учета древесных ресурсов для территории лесодостаточного региона. Проанализированы методологические схемы учета древесных ресурсов на примере отдельных стран и предприятий, для которых пространственный аспект является важным. Выявлены возможности и ограничения использования зарубежных подходов для апробации в практике Республики Коми. Предложена схема оценки древесных ресурсов региона, обоснован выбор параметров и показателей такой оценки с учетом существующей отечественной информационной базы.
Бесплатно
Методологические основы оценки минерально-сырьевого потенциала: международный и российский опыт
Статья научная
В статье рассмотрены основные подходы в области стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых. Выполнен обзор методик, применяемых для оценки минерально-сырьевого потенциала российских регионов, форм статистического наблюдения, стандартов российского общества оценщиков. Российское законодательство в сфере оценки минерального сырья основано на международных стандартах, а основным методом оценки является метод чистой приведенной стоимости. Показаны методы включения минерального сырья в состав национального богатства и расчета национальных счетов в странах с развитой горнодобывающей промышленностью. Одной из основных задач мониторинга стоимости минеральных активов является наблюдение изменений структуры их рыночной стоимости. Обоснованные экономические оценки минеральных ресурсов содействуют их эффективному использованию и сбалансированному налогообложению.
Бесплатно
О возможностях использования горнопромышленных отходов в Мурманской области
Статья научная
Горнопромышленные отходы оказывают существенное влияние на уязвимую природную среду Арктики и здоровье человека, поэтому проблема их использования имеет особую актуальность для Мурманской области. В статье обсуждаются действующая нормативно-правовая база, перспективные направления развития технологий в этой сфере и существующие способы использования отходов. Рассмотрены практические результаты утилизации отходов горнодобывающей промышленности и показана целесообразность рассмотрения хвостохранилищ как техногенных месторождений с низким содержанием ценных компонентов и их использование в строительной отрасли благодаря невысокой стоимости разработки и снижению экологического ущерба при ликвидации.
Бесплатно
О проблемах системы управления горнопромышленными отходами в арктической зоне Российской Федерации
Статья научная
Горнопромышленные отходы наносят существенный ущерб здоровью человека и уникальным экосистемам Арктической зоны Российской Федерации. В статье рассмотрено текущее состояние системы управления горнопромышленными отходами и изучены меры повышения инвестиционной привлекательности их утилизации. Показано, что проблема вовлечения горнопромышленных отходов в хозяйственный оборот является комплексной и для ее решения требуется совершенствование государственной системы управления горнопромышленными отходами, в том числе, корректировка существующих законов и принятие новых, реализация различных целевых программ, использование налоговых преференций, а также мер экономического стимулирования.
Бесплатно
Особенности налогообложения разработки минерально-сырьевых ресурсов: мировой и отечественный опыты
Статья научная
Построение сбалансированной системы получения справедливой доли ресурсной ренты является одной из центральных задач правительств стран, богатых минерально-сырьевыми ресурсами. Особое внимание уделяется высокомаржинальным проектам по добыче углеводородного сырья. При этом доля государства при освоении его природных богатств включает в себя самые различные компоненты, характер и масштабы которых определяются конкретными условиями горного проекта. В статье выполнен обзор основных налоговых инструментов, используемых при разработке месторождений полезных ископаемых, рассмотрены основные тенденции развития международных налоговых систем и их отражение в российской практике. Показано, что к основным направлениям фискальной политики относятся их упрощение и стремление к простоте администрирования, прозрачность в отношении контрактов между инвесторами и правительствами, пристальное внимание к проблемам трансфертных цен, переход от валовых роялти к налогообложению экономических результатов. Особенности бюджетной политики в России определяют развитие соглашений между правительствами добывающих регионов и горными компаниями, направленных на развитие инфраструктуры и социальных объектов, как формы косвенного получения природной ренты для развития территорий и местных сообществ.
Бесплатно
Оценка ресурсной эффективности и нагрузки на окружающую среду в регионе методом декаплинга
Статья научная
Представлен анализ взаимосвязи экономической результативности, использования водных ресурсов и воздействия на окружающую среду и ее оценка методом декаплинга. Установлены низкая эффективность использования воды в производстве, отсутствие эффекта декаплинга или его слабое проявление относительно загрязнения окружающей среды, что в целом отражает неблагополучный характер экологической ситуации. Анализ динамики показателей принимаемых мер по снижению ресурсоемкости и повышению экологической эффективности показал, что планируемые уровни региональных показателей к 2020 г. не достигнуты по большей части целевых критериев. Обозначены факторы, обуславливающие неблагоприятную экологическую ситуацию в регионе. Рассмотрены основные мероприятия, снижающие ресурсоемкость и обеспечивающие благоприятную окружающую среду.
Бесплатно
Подходы к измерению экосистемных услуг на территории лесопользования
Статья научная
Анализ методологических приемов и примеров оценки экосистемных услуг как элементов природного капитала стал предметом исследования. Выявление приемлемых подходов оценки ключевых экосистемных услуг для территории лесопользования Республики Коми явилось целью исследования. Лесной сектор чрезвычайно важен для экономического благополучия региона. В связи с этим рассмотрены и определены показатели ключевых услуг лесных экосистем - сохранения биоразнообразия, водоохранной и водорегулирующей функций, поглотительной способности углекислого газа. Для измерения предлагаются два подхода: региональный (по лесничествам и районам) и корпоративный (по бассейнам малых рек). Региональный подход использует сведения красных книг России и Республики Коми, статистические данные, информацию по лесоустройству лесничеств и состоянию окружающей среды на территории региона. Корпоративный подход опирается на более детальные показатели: площади лесов высокой природоохранной ценности и ключевых биотопов, качественные характеристики лесов бассейнов малых рек на арендной площади. Оценка природного капитала должна стать основой эффективного использования природных активов, ответственного лесоуправления и устойчивого лесопользования.
Бесплатно
Подходы к оценке природного капитала: зарубежный опыт
Статья научная
Концепция природного капитала выходит за рамки природы как источника сырья для производства и отражает роль окружающей среды и экосистем в поддержании благосостояния людей. Необходимость разработки специальных систем учета природного капитала вызвана недостатками национальных счетов, которые не учитывают расходы на истощение или деградацию природных ресурсов и весь экономический вклад природы, что существенно для обеспечения устойчивого развития. Актуальность темы отражает активность зарубежных разработок на фоне отставания отечественных исследований. Рассмотрена эволюция формирования и особенности общественного и корпоративного подходов к оценке природного капитала в системе соответствующих счетов. Проанализированы корпоративные схемы оценки природного капитала конкретных лесных предприятий и представлен опыт измерения ценности разнообразных экосистемных услуг Великобритании как страны лидера. Обозначены проблемы и тенденции развития системы эколого-экономического учета: интеграция природного капитала в финансовый учет; стандартизация учета природного капитала; переход к комплексной оценке природного, социального, человеческого, произведенного капиталов. Предложена схема оценки лесного капитала в региональных условиях информационной обеспеченности.
Бесплатно
Практика управления отходами в контексте устойчивого развития и циркулярной экономики
Статья научная
Деятельность человека неизбежно приводит к образованию отходов, поэтому обеспокоенность состоянием окружающей среды не теряет своей актуальности. На протяжении многих лет управление отходами ограничивалось сбором, транспортировкой и утилизацией, и только со временем фокус стал смещаться к селективному сбору отходов, а затем к их переработке. Причиной тому послужило многолетнее функционирование линейной экономической системы, повлекшее за собой истощение природных ресурсов, усиление нагрузки на окружающую среду и изменение климата. В результате в последнее время циклической экономике (экономике замкнутого цикла), при которой отходы рассматриваются не как мусор, а как ресурс, стало уделяться первоочередное внимание в политической повестке дня. В связи с этим представляются целесообразным изучение и анализ различного зарубежного опыта по управлению отходами, поскольку эта практика может быть полезна для разработки рекомендаций по совершенствованию системы управления отходами, направленному на достижение целей устойчивого развития и экономики замкнутого цикла.
Бесплатно
Статья научная
Проблема создания и обеспечения производств литий-ионных аккумуляторов в России включает анализ возможностей использования отечественных природных и «критически важных» материалов. В качестве наиболее крупных и доступных источников литиевого сырья, рекомендованных нами для первоочередного промышленного освоения, рассматриваются разведанные геологами СССР в середине прошлого века крупные месторождения редкометалльных гранитных пегматитов, локализованные в пределах двух докембрийских кристаллических щитов Европейской России - на Крайнем Севере (Кольское Заполярье) и Юге (Новороссия). Приводится сравнительная оценка результатов геолого-разведочных работ и исследований этих месторождений, рекомендации на их доизучение с современных позиций, условий и специфики промышленного освоения. Среди «критических» материалов основное внимание уделено литиевым солям и высококачественному графиту, в то время как другие металлорудные продукты (Ni, Cu, Co, Al, Fe и др.) производятся в нашей стране в необходимых количествах и в перспективе (за исключением марганца) не представляются дефицитными. Впервые рекомендуется синхронизация доизучения и промышленного освоения отечественного литиевого сырья на Крайнем Севере и Юге с изысканиями и перспективной оценкой в тех же регионах графитового сырья, создание горно-химико-металлургических производств полного технологического цикла и программно-целевая организация комплекса научно-производственных работ как стратегического госзаказа.
Бесплатно
Статья научная
Проблемы изъятия природной ренты при разработке месторождений полезных ископаемых являются актуальными на протяжении всей истории освоения природных ресурсов, и особенное значение они приобретают на современном этапе, когда запрос на справедливое распределение доходов выходит на первый план экономического и политического развития общества. В ходе исследования показаны основные направления мировой фискальной политики, которые при всех существующих различиях между странами свидетельствуют о главной цели налогообложения горнодобывающих отраслей - максимальном изъятии прибыли с сохранением заинтересованности предпринимателей в продолжении высокорискового горного бизнеса. В работе рассматривались налоговые доходы, сформированные в добывающем секторе экономики региона, сопоставленные с основными макроэкономическими показателями Республики Коми и Российской Федерации, а также полученными результатами стоимостной оценки минерально-сырьевого потенциала.
Бесплатно
Устойчивое землепользование в северном регионе: проблемы и инструменты
Статья научная
Исследованы механизмы современной аграрной земельной политики в России. Уточнена и дополнена классификация инструментов политики устойчивого землепользования. На основе исследования аграрного землепользования Республики Коми предложено использование механизмов устойчивого землепользования, направленных на поддержку плодородия почв: агролесоводства, агролесомелиорации, развития агробиологии. Рекомендовано внедрение «зеленых государственных закупок», расширение мер по информированию и обучению передовым практикам землепользования, развитию научных исследований по данному направлению.
Бесплатно
Экономическая оценка минеральных ресурсов арктической зоны региона с учетом экологического фактора
Статья научная
Цель исследования - экономическая оценка перспективных минерально-сырьевых ресурсов Арктической зоны. В задачи работы входила оценка и ранжирование месторождений и проявлений полезных ископаемых арктических районов республики по степени инвестиционной привлекательности для формирования программ освоения минерально-сырьевой базы региона с учетом экологических ограничений. В результате исследования была выполнена экономическая оценка минерально-сырьевого потенциала Арктической зоны Республики Коми, предложен новый методический подход к оценке минерально-сырьевой базы региона, способствующий выявлению перспективных видов сырья с возможностью вовлечения их в промышленное освоение.
Бесплатно
Статья научная
Основным трендом развития Арктического региона является экономика, основанная на эксплуатации ресурсного потенциала. Интенсивное развитие хозяйственной деятельности на арктических территориях обусловлено более заметным, чем на других территориях, влиянием изменения климата и развития техники и технологий. При этом экономика Арктики - это сложная система, которая включает различные институты: государство, промышленные компании, местные сообщества. Вопросам вредного воздействия горнодобывающей деятельности на экономику, экологическую ситуацию, социальную и управленческую сферы посвящено множество исследований. Совершенствование правовых институтов в сфере управления природными ресурсами направлено на ликвидацию административных барьеров и обеспечение комплексного и рационального недропользования.
Бесплатно
