Влияние европейских революций на внутреннюю политику императора александра i

В нутренняя и внешняя политика - это основополагающая часть государственной политики. Любая страна на определенных этапах своего существования сталкивается с тем, что она нуждается в проведении широкомасштабных реформ, которые смогут способствовать модернизации государственного управления и, тем самым, позволят государству сделать шаг вперед, встать в один ряд с развитыми державами. Российское государство, как и любое другое служит одним из таких примеров. Реформы, проводимые на современном этапе развития нашей страны, направлены на укрепление государственного аппарата. На них оказывают влияния события, происходящие как в Европе, так и внутри самой России. Учет мнения различных слоев населения, диалог между властью и различными социальными слоями общества помогают найти консенсус между ними.

В XIX веке Россия остро нуждалась в проведении реформ, которые должны были укрепить органы государственной власти и управления, избавить страну от злоупотреблений. В XVIII веке она стала ведущей мировой державой, влияющей на европейскую и мировую политику. Несмотря на успехи во внешнеполитических делах, внутри самой России были проблемы, которые могли рано или поздно привести к потрясениям, расшатать существующий государственный строй. Главной проблемой, сдерживающий экономический рост России, было крепостное право. Второй проблемой было то, что существующие органы государственного управления не отвечали современным требованиям и нуждались в реформировании, повышении их эффективности. Неограниченная власть, сосредоточенная в руках императора позволяла привести к любому произволу правителя. Ее существование могло привести к тому, что самого монарха могли убить из-за тех или иных его решений.

Александр I прекрасно знал об этих проблемах. После завершения наполеоновских войн император мог, наконец-таки, вернуться к внутренним делам. Многие российские солдаты и офицеры во время Заграничного похода побывали в европейских странах. Там они увидели другие порядки и качественно иной уровень жизни. Молодые офицеры осознали, что в России многое нужно изменить. Например, крепостное право необходимо было отменить или установить в стране конституционные порядки и создать представительный орган власти.

В 1815 году Александр I даровал Царству Польскому Конституцию, которая на тот момент была одной из самых либеральных в Европе. По его поручению, его советники разрабатывали проекты отмены крепостного права. 15 марта 1818 года Александр на открытии сейма выступил с довольно интересной речью. Мы приведем из нее интересующий нас отрывок: «Образование, существовавшее в вашем крае, дозволяло мне ввести немедленно то, которое я вам даровал, руководствуясь правилами законно свободных учреждений,… которых спасительное влияние надеюсь я, при помощи Божией, распространить и на все страны. Провидением попечению моему вверенные» [1, с. 3–4]. В приведенном нами в данной статье отрывке, мы видим, что император в открытую сказал, что хочет распространить на Российскую империю конституционные порядки, существовавшие в Царстве Польском.

В декабре 1818 года Александр поручает своему старому другу графу Н.Н. Новосильцеву разработать проект будущей Российской конституции. К лету 1820 года был составлен окончательный проект Конституции. Новосильцев и Вяземский (помощник графа) в конце мая 1820 года прибыли в Петербург, где у последнего состоялся разговор с Александром. Император заявил ему, что, несмотря на все затруднения, он введет в стране Конституцию [10, с. 87–88]. Общество ожидало, что уже скоро император обнародует Конституцию. Скорее всего, их ожидания были не напрасны. Новосильцев подготовил проект Манифеста о введении в силу Государственной уставной грамоты [15, с. 73–75]. В тексте Манифеста также не упоминается термин «Конституция», говорится только о совершенствовании существующего порядка. Одновременно, Новосильцев приготовил и второй манифест [15, с. 76], который уничтожал польскую конституцию 1815 года. Она становилась ненужной в силу того, что все те права и свободы, которые были исключительно у поляков, теперь получали все подданные императора. Но император осенью 1820 года откажется от реформ.

Цель данного исследования – рассмотрение процесса влияния европейской политики императора Александра I на внутреннюю политику после завершения наполеоновских войн. Зачастую именно внешняя политика играла решающую роль при реализации программы реформ или наоборот, отказе от нее. Принимаемые из-за этого решения могли играть огромную роль для будущего государства уже после смерти императора. Задачи исследования:

• 1)    изучение влияния европейской политики императора Александра I на его внутренний курс на заключительном этапе его правления;

• 2)    доказать на конкретных примерах, имела ли она решающее значение при реализации реформ на заключительном этапе его правления;

• 3)    выявление причин, которые заставили императора Александра I отказаться от реформ.

При работе над данным исследованием нами были привлечены источники, которые можно подразделить на две группы: нормативноправовые документы и нарративные источники.

К нормативно-правовым документам мы относим следующие важные источники: указы, акты, постановления, отчеты, доклады, мирные и союзнические договора Российской империи с различными государствами. Одни из них представлены в Полном собрании законов Российской империи [12], в котором находятся различные нормативно-правовые документы, принятые в годы правления императора Александра I. Другим важным источником является Архив Государственного Совета Российской империи [3]. Государственный совет появился еще в самом начале правления императора Александра и на нем обсуждались проблемы внутренней и внешней политики. Мирные договора и союзнические обязательства, которая заключила Россия в первой четверти XIX века, находятся в таком важном сборнике, как «Внешняя политика России XIX и начала XX века [4] . Также, стоит выделить бумаги Комитета 06 декабря 1826 г., который был создан уже после смерти императора Александра по приказу императора Николая I. Он должен был рассмотреть проекты преобразования государственного управления Российской империи. Были обнаружены различные проекты преобразований, записки государственных деятелей, которые писали о тех или иных нарушениях в системе управления и о способах их устранения. Например, были найдены проекты реформ Сперанского, записки Кочубея. Эти источники были опубликованы РИО [17] в конце XIX века. Поднятую нами проблему историки раньше не рассматривали, то есть, специальной литературы по данной теме не существует, хотя период правления Александра I рассматривался многими учеными.

В 1820 году произошел ряд событий, заставивших императора Александра I отказаться от попыток реформирования Российской империи. Причиной отказа были европейские революции. Они расшатывали порядок, который был установлен после завершения наполеоновских войн. Как считал император, бунтарские настроения проникают и в Россию. В этом он был убежден из-за истории, произошедшей в столице Российской империи, в том же, 1820 году.

В это время в Европе стали расти революционные настроения. Так, в 1819 году был убит известный консервативный деятель Коцебу. Через некоторое время бонапартистом Лувелем был убит герцог Беррийский (племянник французского короля Людовика XVIII), а в Неаполе началась революция. Австрийский канцлер Меттерних был обеспокоен происходящими событиями. Было принято решение созвать конгресс европейских монархов в чешском городе Троппау. Александр должен был вместе с другими европейскими монархами обсудить эти события и принять необходимые решения, которые бы позволили подавить революционные настроения в Европе.

Перед конгрессом в Троппау Александр находился в Варшаве. Он на открытии Второго польского сейма произнес речь. Эта речь, конечно же, отличалось от той, которую он произнес в 1818 году. В ней он уже не упоминает о возможном введении Конституции на территории Российской империи, но говорит о том, что на нем лежит ответственность, которая обязывает его «для предупреждения самого возрождения зла и необходимости прибегать к средствам насильственным, истреблять семена расстройства, как скоро они окажутся» [2]. Но в конце своего выступления он несколько смягчился. При этом депутаты Сейма отвергли ряд проектов, которые исходили от исполнительных органов власти. Александру вряд ли могло понравиться такое поведение Сейма. В Троппау он прибывает в не самом лучшем расположении духа. Александр к этому времени стал испытывать разочарование в своих идеях. Ему было трудно исполнять роль конституционного монарха в Царстве Польском.

28 октября 1820 года Александру I сообщили об одном очень инциденте, который произошел в Санкт-Петербурге. Речь идет о «Семеновской истории». Эта история очень сильно повлияла на Александра. Лейб-гвардии Семеновский полк был любимым полком императора Александра I. До того, как он стал императором, Александр был шефом этого полка. Весной 1820 года командиром этого полка стал Ф.Е. Шварц. Полковник Шварц был ставленником всесильного Аракчеева и подобно своему покровителю был человеком очень жестким. Его ненавидели офицеры и солдаты полка.

16 октября рота Его Величества вышла на «перекличку», отказалась расходиться и требовала к себе ротного командира. После отказа расходиться солдаты Павловского полка сумели ее окружить и отправить в Петропавловскую крепость. Но за роту заступился весь Семеновский полк. Полк также отказался подчиняться вышестоящему начальству и требовал освобождения своих товарищей или отправить весь полк под арест в Петропавловскую крепость. Вышестоящее начальство выбрало последний вариант, и весь полк был посажен в Петропавловскую крепость без оружия. К императору был отправлен адъютант командира гвардейского корпуса П.Я. Чаадаев. Император был потрясен этой новостью. Он считал, что радикальные настроения, царящие в Европе, проникают и в Россию. Александр не верит, что только один полковник Шварц является единственным виновником всей этой ситуации. Его мысль разделяет цесаревич Константин Павлович и Алексей Аракчеев. В письме Аракчееву Александр приписывает произошедшие событие «тайным обществам, которые по доказательствам, что мы имеем, все в сообщениях между собой, и коим весьма неприятно наше соединение и работа в Троппау» [11]. В итоге, 02 ноября 1820 года Александр подписал Высочайший приказ Российской Армии «О распределении Лейб-гвардии Семеновского полка по разным полкам армии за буйство и ослушание противу Начальства, и о сформирования, вместо этого, нового полка» [13, с. 490–491]. Согласно этому приказу, Семеновский полк был расформирован, а офицеры переведены в различные полки российской императорской армии. Шварц и рота Его Величества были преданы военному суду.

Но сам император не спешил возвращаться обратно в столицу. Он решил продолжить свое участие в Троппауском конгрессе. Уполномоченные России, Австрии и Пруссии подписали протокол, в котором говорилось, что для восстановления порядка союзные державы используют «принудительную силу, если употребление этой силы оказалось неизбежным» [6]. Эти державы решили пригласить неаполитанского короля в город Лайбах, в котором начался новый конгресс Священного союза. Историк Н. Шильдер в своем фундаментальном труде, пишет, что именно в это время «император Александр утратил всякую свободу действий и самостоятельность взглядов» [18, с. 190]. Он считает, что император теперь перешел под контроль Меттерниха. Скорее всего, он ошибался. Меттерних обладал влиянием на Александра, но император не был его марионеткой.

Лайбахский конгресс начал свою работу в январе 1821 года. Тем временем австрийская армия подавила революцию в Неаполе, но теперь она вспыхнула в Пьемонте. Александр собирался предоставить русские войска для подавлений революций в Италии. Также, пришла новость и о начале восстания в Греции. Меттерних сумел убедить царя отказаться от поддержки восставших греков, так как они бунтуют против законного правителя – османского султана. На этом конгрессе была принята декларация [7], по которой в случае начала революции в какой-либо европейской стране, члены Священного Союза имели право вторгнуться на территорию этой страны и таким образом подавить в ней волнения при помощи собственных вооруженных сил.

Конгресс завершил свою работу и Александр I возвращался в Россию уже другим человеком. Как отмечал И.Д. Якушкин в своих записках, « после семеновской истории император Александр поступил совершенно под влияние Меттерниха, перешел от народов, прежде усердно им защищаемых, на сторону властей, и во всех случаях почитал теперь своею обязанностью защищать священные права царей. Тут прекратилось в нем раздвоение; и в Европе, и в России политические его воззрения были одни и те же» [19, с. 77–78].

В 1822 году европейские лидеры снова собрались на общеевропейском конгрессе в итальянском городе Верона. Они обсуждали революционные события в Испании, «греческий вопрос» и ситуацию, которая происходила в Латинской Америке. Европейские державы подписали секретный протокол [5, с. 591], который давал право Франции вторгнуться в Испанию и подавить в ней революцию. Французские войска подавили эту революцию. «Греческий вопрос» не был решен. Именно на этом конгрессе впервые был использован термин «Восточный вопрос». Российское общественное мнение горело желанием помочь восставшим грекам, но Александр I ко- лебался. Он не хотел разрушать созданный им Священный союз, хотя прекрасно понимал, что ослабление Османской империи выгодно России. Но царь считал, что на данный момент лучше всего не вмешиваться в греческие дела.

Именно в это время АлександрI стал переходить к охранительной политике. О реформах и, тем более, о реализации на практике Государственной уставной грамоты Новосильцева можно было забыть раз и навсегда. Именно европейские революции и «Семеновская история» заставили императора кардинально менять свою внутреннюю политику. С этого момента он стал испытывать душевный кризис, который закончится лишь с его смертью в 1825 году. Император в это время издал ряд законов, по которым можно заметить, что он отказался от преобразований и перешел на путь реакции.

Приведем несколько примеров в подтверждение этого тезиса. 03 марта 1822 года Александр I издал закон «Об отсылке крепостных людей за дурные поступки в Сибирь на поселение» [14, с. 99–101]. Этот законодательный акт укрепил власть дворянина над своими крепостными. Александр очень долгое время мечтал ликвидировать крепостное право. Его приближенные по его поручению создавали проекты отмены крепостного права. Но мы видим, что, в конце концов, он избрал другой путь. На наш взгляд, прав современный историк С. Мироненко, который в своей работе пишет о том, что этот «указ от 03 марта 1822 года недооценен по достоинству» [9, с. 230]. Считается, что высшей точки крепостное право достигло при Екатерине II. Но Александр I, как видим, ее даже превзошел в этом вопросе. Этот закон был явным сигналом к тому, что император откладывает, например, отмену крепостного права, но без освобождения крестьян от этого тягла невозможно было построить современное передовое государство. Этот закон также влиял и на проект Новосильцева. Без освобождения крепостных невозможно построить было гражданское общество.

01 августа 1822 года вышел рескрипт императора «Об уничтожении масонских лож и всяких тайных обществ» [14, с. 579–580], который запрещал деятельность масонских и тайных обществ в России. Император прекрасно знал, что в России, как и в европейских странах, появились тайные общества (в 1821 поступил донос от члена Союза Благоденствия М.К. Грибовского). В это время тайные общества стали осознавать, что власть отказалась от политики преобразований, поэтому, эти общества (Северное и Южное общество) избрали другой путь. Они считали, что Александр I является помехой, от которой