Влияние торговли энергоресурсами на экономику России и Китая

В сентябре 2012 года во Владивостоке прошла встреча на высшем уровне Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), и она стала одним из наиболее важных событий в партнерстве Азиатско-Тихоокеанского региона. Значение встречи заключается в том, что в странах-членах АТЭС находится около 40% населения мира, составляет около 54% ВВП и 44% мировой торговли.

Россия заинтересована в участии в интеграционных проектах в Азиатско-Тихоокеанском регионе, особенно в том, что касается роли Сибири и Дальнего Востока, особенно в энергетическом и транспортном секторах. Вопрос энергетики на встрече во Владивостоке стал одним из ключевых, с учетом интересов и возможностей России. Задача российского руко-водства-сделать такое "энергоснабжение", из которого в пользу России, будет трудно дать нашим партнерам. Крупнейший экономический игрок, который заинтересован в стратегическом партнерстве в области энергетики с Россией - Китай. Торговые и экономические отношения между Россией и Китаем в энергетическом секторе регулируются глобальными правовыми нормами в соответствии с принципами равного доверия, направленными на стратегическое партнерство обеих стран. Существующее партнерство в настоящее время имеет более 20 лет. Новый импульс был придан ему российским президентом Владимиром подписанием Путина и президен- том Китая Цзян Цзимина 16 июля 2001 года Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Соглашение представляет собой платформу для экономического сотрудничества между двумя странами, в том числе в первую очередь-в области энергетики.

Китайская экономика является второй (после США) с точки зрения совокупного ВВП, наиболее быстро растущей крупной экономики в мире. Китай является глобальным (вместе с США) потребителем энергетических ресурсов (в 2010 году – более 2,3 млрд тонн нефтяного эквивалента в год), что представляет особый интерес для российской экономики.

Россия занимает первое место в мире в области добычи нефти и газа в 2010 году: добыча нефти и газа составила примерно 1 млрд тонн нефтяного эквивалента, в том числе 505 млн тонн нефти и 650 млрд кубических метров газа, из которых экспортировалось более 370 млн и 185 млрд кубических метров.

В Западной Сибири добывается около 70% нефти России и более 90% газа. В будущем новые промышленные центры производства и переработки углеводородов будут в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке - открыты 140 крупных нефтяных и газовых месторождений и планируется открыть еще 220. К 2020 году на основе этих месторождений будет ежегодно получаться 70-75 млн тонн нефти и 140 млрд кубических метров газа. Это основа для руководства России по производству углеводородов АТЭС в условиях острой потребности в энергии в регионе. Однако, до недавнего времени, были лишь незначительные поставки российских энергетических ресурсов в Китай: в 2010 году импорт российской нефти составил 12,5 млн тонн, что соответствует 5,2% от общего объема в 239 млн тонн, газа - 3,1% (0,8 млрд. кубических метров) от импорта природного газа по трубопроводу, угля - около 13 млн тонн. В этих условиях, исходя из геополитических и экономических интересов, наиболее важным пунктом связи между экономикой России и Китая является прикрепление энергетических стратегий двух стран. Россия заинтересована в переориентации поставок нефти и газа с европейского рынка на всеобъемлющие и динамичные Азиатско-Тихоокеанские рынки (особенно на китайские рынки). Китай, в свою очередь, необходим для обеспечения безопасности, надежности поставок и устойчивого развития национальной экономики в целях расширения импорта нефти и природного газа из России. За 2010-2011 года в энергетическом сотрудничестве между Россией и Китаем был достигнут существенный прогресс в стратегическом партнерстве, частью которого является канал России-Китая ("Сковородино-Дацин"), выход из Восточной Сибири и Тихого океана. Россия получила возможность расширить торговлю энергией - с крупным стабильным и надежным энергетическим рынком, содействуя прогрессу в реализации стратегии диверсификации экспорта энергоносителей. Путем ввода российского нефтепровода может ежегодно предоставляться в Китае 15 миллионов тонн сырой нефти, что увеличивает общий объем поставок в 35-40 млн тонн для дальнейшего укрепления российского присутствия на китайском рынке, что позволит увеличить емкость трубопровода "Сковородино-Дацин" до 30 млн тонн, расширить поставки нефти из морских портов и ее транзит через Казахстан на существующий нефтепровод из Сибири. Общий объем экспорта нефти и нефтепродуктов в Китае может достигать в 2020 года 70-80 млн тонн. Осуществле- ние таких крупных китайских международных энергетических проектов на Дальнем Востоке, в Западной и Восточной Сибири, поможет России развиваться при содействии авторитетных иностранных инвестиций не только в энергетической промышленности, но и в социальной и транспортной инфраструктуре в этих регионах.

После долгих и трудных переговоров российский "Газпром" и Китайская национальная нефтяная корпорация в конце 2009 года подписали сделку о продаже газа в будущем, что сделает Китай крупнейшим потребителем российского природного газа. В 2010 году стороны согласовали основные условия поставки: с 2019 года планируется отгрузить, через построенный к этому времени нефтепровод "Алтай", 30 млрд кубических метров (проектная мощность - 70 млрд куб. метров) и через Восточный маршрут - 38 млрд кубических метров. Однако основной вопрос-цена на газ - остается нерешенным: достигнутое сближение не удовлетворяет ни одну из сторон. Это является крупным камнем преткновения в завершении операции. Длительное несоответствие цен на газ привело к тому, что "Газпром" пропустил время для широкомасштабного проникновения на китайский рынок, особенно в ходе строительства третьего этапа нефтепровода Центральной Азии - Китая и планирования, в связи с этим, наращивания до 2019 года поставок газа из Центральной Азии в 68 млрд кубических метров, что позволит решить проблему нехватки газа в регионе. Торговля углем по-прежнему является важным направлением китайско-российского сотрудничества в области энергетики. Согласно подписанному в 2010 году соглашению о поставках угля в течение нынешнего пятилетнего периода, предусмотренного для его ежегодного импорта из России в размере не менее 15 млн тонн, и в ближайшие 20 лет - до 20 млн тонн. Со своей стороны, Россия предоставит займы в 6 млрд юаней для совместного освоения угольных ресурсов Дальнего Востока, приобретение горного оборудования и соответствующей инфраструктуры.

С тех пор, как российский Дальний Восток непосредственно прилегает к северо-востоку Китая, широкомасштабное освоение угольных ресурсов в этом районе могло бы позволить Китаю значительно сократить расходы на транспортировку. Например, в 2009 году цена импортируемого угля из России составила 87 долларов за тонну, хотя цена на уголь из Австралии – 111. В этой ситуации, укрепление стратегии России, ориентированной на Восток, и сотрудничество с Китаем будут не только способствовать развитию российской угольной промышленности, но и придадут импульс экономическому развитию Дальнего Востока.