Влияние университетов на инновационную активность в регионе: опыт Республики Коми

одернизация экономики на базе инновационных процессов определена Правительством РФ как важнейшее стратегическое направление развития страны. В этом масштабном проекте одна из ключевых задач — формирование соответствующего человеческого капитала, что, в свою очередь, ставит на повестку дня вопрос о роли системы образования (и университетов, в частности) в инновационном развитии экономики, в росте инновационной активности отраслей экономики и социальной сферы.

Мы будем придерживаться понимания инновационной активности как способности осуществлять разработку и внедрение новых или усовершенствованных продуктов, технологических процессов и иных видов инновационной деятельности [5].

Инновационная активность может рассматриваться как результат консолидации усилий государства, бизнеса и общественных организаций по увеличению темпов инновационного роста через механизмы социального партнерства1.

Доказывать, что университеты способны влиять на рост инновационной активности в регионе, нет необходимости. Важнее рассмотреть, выбор каких инструментов стимулирования инновационной активности (через деятельность университетов) для конкретного региона наиболее эффективен.

Среди наиболее распространенных инструментов, форм и методов участия университетов в формировании и развитии инноваций в регионе можно назвать следующие:

• •    подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области инновационного менеджмента, управления инновационными проектами и т.п.;

• •    проведение экспертизы инновационных проектов на предмет оценки их новизны, возможностей коммерциализации, трансфера технологий и т. д.;

• •    организация и проведение конкурсов инновационных проектов (на предмет их государственной поддержки и продвижения);

• •    участие представителей университетов в качестве экспертов при разработке ведомственных, республиканских, муниципальных целевых программ развития и поддержки инновационной деятельности;

• •    проведение научно-практических исследований (в том числе — по заказам органов власти) для выявления состояния и тенденций развития инновационной деятельности, инновационной инфраструктуры той или иной территории;

• •    создание на базе университетов малых инновационных предприятий;

• •    партнериат с бизнесом и научными организациями в сфере разработки и апробации инноваций (как на базе исследовательских лабораторий университетов, так и на базе партнеров);

• •    участие в создании координационных структур и механизмов в области развития инновационной деятельности в регионе (за счет широкого использования возможностей университетов в консолидации усилий своих выпускников, студентов и слушателей программ дополнительного профобразования) и др.

По сути дела, все вышеизложенное является способами встраивания в инновационную инфраструктуру региона, в инновационные высокотехнологичные кластеры, которые необходимы для сохранения стратегической устойчивости университетов.

В Республике Коми на сегодняшний день используются практически все вышеуказанные формы и методы. Рассмотрим их на конкретных примерах сквозь призму влияния на стимулирование инновационной активности в республике.

С 2006 г. по заказу Министерства экономического развития Республики Коми в ГОУ ВПО «Сыктывкарский госуниверситет» (СыктГУ) реализуется программа повышения квалификации «Инновационный менеджмент» (с 2009 г. — «Управление инновационными проектами»). В рамках данной программы повысили уровень своих компетенций более 120 руководителей и специалистов ведущих предприятий республики, более 50 % разработанных в процессе обучения инновационных проектов воплощены в жизнь, часть проектов была включена в каталоги инновационных проектов Республики Коми (за 2008-2010 гг.) с целью их продвижения на российских и международных рынках.

Успешный опыт осуществления данной программы позволил по результатам конкурсного отбора, организованного Министерством экономического развития РФ, получить с 2010 г. пра во на повышение квалификации руководителей и специалистов Республики Коми по программе «Управление инновациями» в рамках Госплана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ в 2007/082012/13 гг. (президентская программа). Отбор специалистов для участия в этой программе осуществляется целевым образом Министерством экономического развития Республики Коми, а критерием отбора выступают актуальность и практическая значимость планируемого проекта участника программы для инновационного развития региона.

С 2007 г. СыктГУ выступает соорганизато-ром республиканского конкурса инновационных проектов (совместно с Министерством экономического развития Республики Коми) и осуществляет его экспертную поддержку. Примечателен тот факт, что учреждения образования являются самыми активными участниками данного конкурса (в 2007 г. в номинации «Инновации в сфере образования» была подана треть заявок, в 2008 г. — уже 36 %).

В 2006-2008 гг. университетом по заказу Министерства экономического развития Республики Коми был проведен ряд НИР-проектов, которые позволили оценить роль малого предпринимательства в инновационной сфере республики, уровень и проблемы развития инфраструктуры поддержки ее инновационной деятельности. По результатам исследования была выявлена тенденция формирования инновационного образовательного и инновационного научно-исследовательских центров как зарождающихся инновационных инфраструктурных элементов [3]. Данное исследование позволило также показать значение университета как ядра одного из важных элементов инновационной инфраструктуры, отвечающего за кадры, и перспективы развития инновационного образовательного центра на базе университета как межкластерной инновационной инфраструктуры.

В 2009 г. в рамках партнериата с крупным бизнесом СыктГУ разработал проект создания студенческой лаборатории научных исследований и инноваций, которая заложит основы системы научно-технического творчества молодежи Республики Коми. Цель данного проекта — сформировать эффективные механизмы притока, профориентации, закрепления и трудовой адаптации молодежи в сфере науки и инноваций через создание инфраструктуры поддержки научно-технического творчества студентов и трансфера инноваций. Создание такого рода лаборатории по- зволит сформировать пул инновационных проектов (с учетом целевых заказов бизнеса, органов власти региона и муниципалитетов); организовать обучение студентов — участников лаборатории под «точечное» продвижение проектов.

В 2010 г. представители СыктГУ вошли в состав рабочей группы по разработке Концепции инновационного развития отраслей экономики и социальной сферы Республики Коми.

Логическим завершением процесса встраивания СыктГУ в инновационную инфраструктуру республики стало участие его в качестве одной из сторон соглашения, подписанного Правительством Республики Коми с Российской венчурной компанией в этом году.

Но главный вопрос заключается в том, как стать ядром в региональной инновационной системе. Это необходимо, чтобы не превратиться в исполнителя сервисной функции кадрового обеспечения инновационной системы республики, не быть исключенным из креативного блока региональных программ инновационного развития [4].

Нам видится два направления работы для осуществления поставленной цели.

Первое — это предложение через образовательные программы субъектам инновационной деятельности (промышленным предприятиям, малому инновационному предпринимательству и др.) технологий комплексного управления инновациями, смыкающего воедино три блока: управление стоимостью бизнеса, конкурентоспособностью и инновационным развитием (см. рисунок) [1].

Для активизации инноваций в регионе университету необходимо не только объяснить всем хозяйствующим субъектам, что стоимость бизнеса зависит от его конкурентоспособности (А)

и от его инновационного развития2 (С) (конкурентоспособность, как наличие плохо копируемых организационных компетенций, также зависит от инновационного развития), но и предложить инструменты взаимоувязки этих управленческих блоков.

Эти инструменты формируют второе направление на пути становления ядром региональной инновационной системы, и реализовать их можно через систему консалтинга для промышленных предприятий в области инновационной деятельности и продвижения на рынки наукоемкой продукции. Данная система необходима в связи с тем, что обучение кадров — процесс достаточно длительный, а время наступления необратимых изменений на многих предприятиях, ориентированных на выпуск наукоемкой и инновационной продукции, может оказаться меньше срока решения кадровой проблемы. Эта система должна не повторять методики центров транфсера технологий, а ориентироваться на технологии образовательного консалтинга, сочетающего в себе экспресс-обучение и коучинг.

Для создания такой системы университет должен не только иметь в активе арсенал технологий образовательного консалтинга, но и добиться, чтобы в региональных программах господдержки инновационной деятельности были предусмотрены средства на поддержку этой системы в первые годы. В результате консалтинговые услуги будут доступны для предприятий, что сформирует у них устойчивую потребность в таких услугах. Далее университету необходимо найти партнеров — университеты в других регионах, имеющие аналогичный пакет услуг, чтобы создать сеть центров консалтинга, обеспечивающую доступ к консалтинговым ресурсам членов

Стоимость

Конкурентоспособность

Инновационное развитие

Связь критериев эффективности деятельности организации с инновационным развитием сети при отсутствии нужных специалистов в данном регионе.

Вся эта деятельность, конечно, должна осуществляться при поддержке местных администраций (как республиканской, так и муниципальных), задача же университета — продвинуть ее в региональные целевые программы инновационного развития.

• 1.    Арутюнов Ю. А. Практическая реализация инновационной политики. М. : Кнорус, 2007.

• 2.    Бианка Е., Машукова Н. Д. Аналитический отчет

  по социальному партнерству в сфере профессионального образования и обучения на региональном уровне: проект Делфи-2. М. : Кнорус, 2005. С. 7.

• 3.    Зимина И. В. Роль инновационных образовательных центров в формировании инновационной инфраструктуры региона (на примере Республики Коми) // Университетское управление: практика и анализ. 2009. № 4. С. 51-55.

• 4.    Клюев А. К. Программы инновационного развития региона и университетов: поиск сооответствия) // Там же. 2010. № 1. С. 30-35.

• 5.    Методы измерения инновационного потенциала малых и средних предприятий: Содействие развитию инновационных малых и средних предприятий в Балтийском регионе РФ (EUROPEAID/113746/C/SV/RU). СПб., 2005.