Вопросы вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений экстремистской направленности с использованием интернет-технологий в условиях новых вызовов

Ф ормирование законопослушного поведения несовершеннолетних, профилактика правонарушений и противоправного поведения являются приоритетными задачами государства. 19 марта 2025 г. на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации Президент РФ В.В. Путин подчеркнул, что актуальными задачами в 2025 году остаются профилактика преступности в молодежной среде, противодействие экстремизму и тер-роризму¹. В условиях современных вызовов, глобальной цифровизации общества распространение экстремистского контента среди молодежи в разы увеличилось, появились новые способы совершения преступлений, многие из которых еще не описаны законодателем, однако это не исключает их существования.

Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации (п. 22), утвержденная Указом Президента России от 28 декабря 2024 г. N 1124, указывает на участившиеся случаи привлечения несовершеннолетних в ряды экстремистских организаций, поскольку они не только легче поддаются идеологическому и психологическому воздействию, но и при определенных обстоятельствах не подлежат уголовной ответственности2.

Актуальность проблемы преступлений, связанных с экстремизмом и терроризмом, неуклонно растет. В 2024 г. зафиксированы 3714 преступлений террористической направленности (рост на 55,9%) и 1719 экстремистских преступлений (рост на 28,3%). Наблюдается тревожная тенденция увеличения числа несовершеннолетних, совершивших преступления экстремистского характера, – на 86,5% (с 52 до 97), а также террористического характера – рост составил 122,7% (с 44 до 98). Параллельно наблюдается существенный скачок в количестве тяжких престу- плений, совершенных несовершеннолетними, который составил 40,4%.

В 2024 г. число преступлений, совершенных с применением информационно-телекоммуникационных технологий или в области компьютерной информации, составило 765,4 тысячи, демонстрируя рост на 13,1% по сравнению с показателями 2023 г. Доля таких преступлений в общей статистике зарегистрированных преступлений возросла с 34,8% в 2023 г. до 40% в 2024 г. Согласно официальным данным, по ст. 205.2 УК РФ, которая предусматривает ответственность за публичные призывы к терроризму, его оправдание или пропаганду, были зарегистрированы 898 преступлений, 447 преступлений отнесены к категории публичных призывов к экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ).

В январе 2025 г. зарегистрированы 462 преступления террористического характера (+168,6%) и 186 преступлений экстремистской направленности (+102,2%)3.

Приведенная статистика прямо свидетельствует о распространении экстремистской и террористической идеологии среди граждан, в том числе среди несовершеннолетних. Несмотря на принятые усилия государства, дети используются экстремистами как марионетки: ими легко управлять, можно психологически воздействовать, не сложно убедить подложить взрывчатку или взять огнестрельное оружие. Многие дети воспринимают это как квест, игру, некоторые – как возможность заработать.

Ярким примером в феврале-марте 2023 г. выступила молодежная группировка «ЧВК Редан», которая через социальные сети объявляла сборы в общественных местах для нападения на несовершеннолетних неформалов.

В настоящее время в связи с проведением специальной военной операции Россия столкнулась с новой проблемой. Украинские боевики начали вербовать детей и совершать преступления «их руками». В этом им помогают социальные сети, через которые происходит склонение к экстремистским действиям. Вербовщики, работающие на украинские спецслужбы, рассматривают юных россиян как потенциальных исполнителей самых разных преступлений – от диверсий на железных дорогах до вооруженных нападений на школы. Чаще всего украинские радикалы просят несовершеннолетних прислать фото с дислокацией российских военных, поджечь военкомат или релейный шкаф, распространить фейковое сообщение о минировании учебных заведений1.

Так, по данным Следственного комитета РФ, 22 декабря 2024 г. несовершеннолетний 2007 года рождения поджог полицейский автомобиль, после этого с приятелем 2008 года рождения приобрел компоненты для создания самодельного взрывного устройства, а затем изготовил само устройство и электродетонатор в целях проведения теракта в городе Екатеринбурге. Данные лица были задержаны сотрудниками ФСБ России, им предъявлено обвинение в приготовлении к террористическому акту, незаконном изготовлении и ношении взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершенных группой лиц по предварительному сговору2.

Почему же именно несовершеннолетние становятся субъектами преступлений?

Во-первых, если рассматривать психологический и социальный аспект, то несовершеннолетние, чаще всего желая влиться в коллектив или же проявить себя, готовы поддаться мнению большинства. В условиях недостатка поддержки и внимания подростки могут искать выход в радикальных идеях.

Идеологическая обработка играет ключевую роль. Пропаганда в Интернете, социальных сетях и даже в реальной жизни может представлять экстремизм как способ борьбы за справедливость, защиту угнетенных или изменение мира к лучшему. Неокрепшие умы, не имеющие достаточного критического мышления, легко поддаются такому влиянию.

Во-вторых, одной из ключевых проблем является легкая доступность к экстремистскому контенту в сети Интернет. Преступники используют социальные сети в целях вербовки несовершеннолетних. При этом их методы весьма разнообразны, начиная с создания привлекательного контента, который обещает принадлежность к обществу, понимание и поддержку, заканчивая запугиванием и угрозами в отношении несовершеннолетних, их близких. Нередко преступники в киберсреде выступают под видом несовершеннолетних, внедряются в молодежные сообщества, получают доступ к открытым аккаунтам и начинают «обрабатывать», создавая при этом доверительные отношения. Преступники в целях вовлечения молодежи в экстремизм используют закрытые чаты, в которых устанавливают контроль за конфиденциальностью информации.

Так, в Волгоградской области в 2025 г. подростки подожгли базовые сотовые станции под контролем куратора. Как установило следствие, подростков вербовали иностранные спецслужбы через закрытый чат-бот3.

В-третьих, совершая преступления, несовершеннолетние осознают, что могут оставаться безнаказанными, благодаря своим навыкам активных интернет-пользователей. Информационные технологии позволяют анонимизировать пользователей, что дает им возможность распространять деструктивную информацию, оставаясь при этом незамеченными.

В России в целях борьбы с информационным экстремизмом и блокировкой запрещенного контента используются автоматизированные системы контроля, способные проверять информацию, которая распространяется среди несовершеннолетних. Например, система «Герда бот» может распознать, вовлечен ли ребенок в суицидальные игры или опасные группы, проявляет ли интерес к криминальной субкультуре. Роскомнадзор выпустил проект под названием «Оку-лус». Данный ресурс выявляет нарушения законодательства, допущенные в изображениях и видеоматериалах. То есть разработки с помощью искусственного интеллекта способны выявить запрещенный контент в сети Интернет.

Действующее законодательство предусматривает достаточно широкий спектр средств противодействия деструктивным проявлениям экстремистской направленности. Приказом МВД России было создано новое структурное подразделение – «киберполи-ция»1. Возложенные на данное подразделение задачи постоянно увеличиваются, поскольку расследуемые ими преступления усложняются новыми вызовами общества.

В связи с возрастанием количества преступлений с использованием сети Интернет необходимо остановиться на детальном анализе и совершенствовании норм, предусматривающих уголовную и административную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в экстремистскую деятельность.

В первую очередь стоит обратить внимание на недавние изменения в законодательстве. Так, Федеральный закон «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»2 предусматривает создание государственной информационной системы противодействия правонарушениям, в которой будет храниться информация о лицах, совершивших противоправные действия через сети связи общего пользования, в том числе об абонентских номерах, используемых в этих целях. Доступ к ней получат Генпрокуратура, Следственный комитет, Центральный Банк, кредитные организации, операторы связи, а также федеральные органы исполнительной власти и организации, перечень которых установит Правительство РФ. Закон вступит в силу с 1 июня 2025 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 514-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» дополнил ч. 2 ст. 150 УК РФ новым квалифицирующим признаком – «с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)». Внесенные изменения свидетельствуют о модернизации государственной политики в области предотвращения совершения экстремистских преступлений посредством использования информационно-телекоммуникационных технологий, а также в области обеспечения безопасности несовершеннолетних от различных опасностей [2, с. 299].

По аналогии с указанными изменениями уголовного законодательства, представляется необходимым внести соответствующие поправки в административное законодательство. КоАП РФ также устанавливает ответственность за правонарушения экстремистской направленности. Данные нормы помещены в главу 20 «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность». Беря во внимание распространенность совершения данных правонарушений с помо- щью сети Интернет, полагаем необходимым внести в ст. 20.3 КоАП РФ изменения, включив новый способ – «с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)». В других составах экстремистских правонарушений КоАП РФ уже содержит данный способ совершения правонарушений.

Ежегодные принимаемые поправки в рассматриваемой области также свидетельствуют о понимании значимости совершенствования правовой базы. Несмотря на изменение законодательства в данной области, остаются не-проработанными вопросы противодействия экстремизму в информационно-телекоммуникационной сети. Рассмотрим основные проблемы противодействия информационному экстремизму в молодежной среде и предложим пути их решения.

Первоначально хотелось бы обратить внимание на возраст субъекта экстремистских преступлений. Л.Л. Каневский справедливо отмечает, что «запоздалое привлечение к уголовной ответственности создает иллюзию о безнаказанности как у самого подростка, так и в ближайшем его окружении» [3, с. 205]. Невозможность привлечения к уголовной ответственности лиц в возрасте 14-15 лет за экстремистские преступления влечет безнаказанность подростков. Данный фактор подталкивает взрослых правонарушителей использовать несовершеннолетних в качестве исполнителей преступлений, за которые они обычно не несут уголовной ответственности.

Как известно, все преступления экстремистской направленности классифицируются по объекту посягательства и делятся на две группы. Первая включает в себя деяния, непосредственно направленные на осуществление экстремистской деятельности. К таким преступлениям относятся, например, предусмотренные ст. 282, 282.1 и 282.2 УК РФ, которые охватывают широкий спектр действий от пропаганды ненависти до организации экстремистских сообществ. Вторая категория – это преступления, в которых экстремистский мотив выступает как квалифицирующий признак. Это означает, что само по себе деяние может быть иным (например, убийство, причинение вреда здоровью), но наличие экстремистского мотива (национальная ненависть, религиозная вражда и т.п.) существенно изменяет его квалификацию и влечет за собой более суровое наказание. Примерами таких преступлений могут служить п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111 УК РФ и аналогичные составы в других статьях УК РФ.

Важно отметить особенности возрастного критерия привлечения к уголовной ответственности за экстремистские преступления. Согласно ст. 20 УК РФ лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, могут быть привлечены к ответственности за публичные призывы к экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ). Однако в отношении ст. 150 УК РФ, которая регулирует вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений, возрастной порог субъекта преступления выше – 18 лет. Это означает, что шестнадцатилетний подросток, вовлекший другого несовершеннолетнего в экстремистское преступление, не может быть привлечен к ответственности по ст. 150 УК РФ, поскольку не соответствует требованиям, предъявляемым к субъекту данного преступления. Это положение законодательства вызывает определенные вопросы и дискуссии [1, с. 44].

Представляется целесообразным внести изменения в ст. 280 УК РФ, а именно дополнить ч. 3 данной статьи особо квалифицирующим признаком, предусматривающим усиленную ответственность за призывы несовершеннолетних к совершению экстремистских преступлений. Это позволит более эффективно противодействовать распространению идеологии экстремизма среди подростков и молодежи. При этом санкция за такое деяние должна соответствовать категории тяжких преступлений. Данное изменение обоснованно, поскольку ответственность по ст. 280 УК РФ наступает с 16 лет, и при вовлечении несовершеннолетнего в данное преступление ответственность для субъекта преступления будет намного строже.

Стоит отметить, что к уголовной ответственности за преступления террористического характера (ст. 205, 205.3, ч. 2 ст. 205.4, ч. 2 ст. 205.5, ст. 207 УК РФ) привлекается лицо, достигшее 14 лет. Это обусловлено повышенной опасностью данных преступлений. Однако, беря во внимание представленную статистику совершения несовершеннолетними преступлений экстремистской направленности, видится возможным снизить возраст уголовной ответственности за данные преступления также до 14 лет.

Отдельно следует коснуться момента окончания деяния, предусмотренного ст. 150, 151, 151.2 УК РФ. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 преступления, предусмотренные ст. 150, 151 УК РФ, являются оконченными с момента совершения несовершеннолетним преступления, приготовления к преступлению, покушения на преступление или после совершения хотя бы одного из антиобщественных действий, предусмотренных диспозицией ч. 1 ст. 151 УК РФ (систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или попрошайничеством)1. Что касается ст. 151.2 УК РФ, то, по мнению Н.В. Щетининой, опасность данного преступления заключается не столько в последующих действиях несовершеннолетнего, которые могут угрожать его жизни, сколько в самих действиях взрослого, которые направлены на вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность [7, с. 175]. То есть окончание преступления, предусмотренного данной статьей, происходит в тот момент, когда взрослый достигает своей цели, то есть когда несовершеннолетний начинает совершать действия, которые представляют опасность для его жизни [5, с. 97].

Пункт 43 упомянутого постановления Пленума Верховного Суда РФ указывает на необходимость установления и отражения в приговоре конкретных преступных действий несовершеннолетних, которые подтверждают их виновность в совершении преступле- ний экстремистской направленности. Вовлечение в преступную деятельность с помощью сети Интернет усложняет сбор доказательств для правоохранительных органов. Для повышения качества правоприменительной практики и доказывания вовлечения несовершеннолетнего в экстремизм с использованием информационно-телекоммуникационных технологий целесообразно дать соответствующие разъяснения в постановлении Пленума Верховного Суда РФ.

В целях противодействия экстремистским проявлениям среди молодежи важно уделить внимание следующим аспектам.

Во-первых, как указывает Стратегия противодействия экстремизму в РФ, в области образования и государственной молодежной политики необходимо включить в образовательные программы мероприятия, направленные на формирование уважительного отношения ко всем национальностям, этносам и традиционным религиям. Также немаловажным является организация досуга несовершеннолетних, воспитание патриотизма, повышение уровня осведомленности в сфере противодействия экстремизму2. Что касается поведения несовершеннолетних, то важно научить распознавать манипуляции и экстремистский контент, тогда преступникам будет намного сложнее и дольше по времени завербовать несовершеннолетнего, что может предотвратить как само вовлечение, так и готовящееся преступление. Также важно несовершеннолетним развивать навыки безопасного поведения в Интернете.

Во-вторых, участились случаи совершения правонарушений несовершеннолетними мигрантами. Создавая группы, приезжие подростки нападают на прохожих, избивают и подвергают травле и унижениям своих сверстников славянской внешности, записывая свои действия на видео и размещая их в Интернете. Это явление молодежной этнической преступности стало своего рода

«трендом», что вызывает беспокойство среди русского населения и представляет угрозу для общественной стабильности. Глава Следственного комитета РФ А. Бастрыкин предложил следующее решение данной проблемы: четкая реакция со стороны органов государственной власти, а также принятие мер, направленных на повышение контроля за нахождением в общественных местах несовершеннолетних лиц из числа приезжих, исключение факта их прибытия на территорию Российской Федерации без законных пред-ставителей1.

В-третьих, одной из наиболее важных и сложных задач, стоящих перед российскими властями, является обеспечение безопасной адаптации и социализации детей и подростков, прибывающих из Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей, а также других регионов Украины. Установлено, что украинские националисты систематически, внедряли в сознание детей экстремистские идеологии, используя их впоследствии в качестве участников диверсионных актов [6, с.210]. В целях предотвращения экстремистской идеологии необходимо расширить программу психолого-педагогической поддержки детей и подростков из указанных регионов, обеспечив им полноценное сопровождение в учебных заведениях. Это предполагает не только профессиональную помощь психологов и педагогов, но и создание комфортной и безопасной образовательной среды, способствующей их успешной интеграции в российское общество. В высших учебных заведениях, колледжах и школах необходимо внедрить систему регулярной оценки социально-психологического состояния учащихся. Это позволит своевременно выявлять детей и подростков, находящихся в группе риска, и предоставлять им необходимую помощь и поддержку [5, с.16-20].

На основании вышеизложенного можно заключить, что новые вызовы, такие как: пропаганда спецслужб Украины, попытки создания лиц из других государств в регионах России законспирированных экстремистских и террористических организаций, противоправная деятельность мигрантов, дестабилизация общественно-политической обстановки и попытки фальсификации истории, несут серьезную угрозу национальной безопасности России. Экстремистам в этом помогают интернет-технологии, благодаря которым происходит вербовка новых членов, организация и координация экстремистской деятельности, а также ее финансирование. Вовлечение несовершеннолетних в экстремизм – это многогранная проблема, требующая совместных усилий общества, государства и граждан. Необходим комплексный подход, включающий пресечение уже совершенных правонарушений, а также активную работу по предупреждению такого рода деяний. Что касается нормативной правовой базы в сфере противодействия экстремистской деятельности, то отметим, что она нуждается в совершенствовании и систематизации, в том числе в части учета использования Интер-нет-технологии при вовлечении несовершеннолетних в совершение преступлений экстремистской направленности.