Возбуждение процедуры банкротства физического лица: теоретический и практический аспекты

Излагая содержание возбуждения процедуры банкротства физического лица необходимо опираться на позицию законодателя, который в ст. 223.2 Закона о несостоятельности (банкротстве) узаконивает необходимые правомерные действия [1]. В соответствии с названной правовой нормой граждане в современных реалиях могут быть признаны банкротами при следующих условиях: общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей. Обратим внимание, что в действующей редакции Закона как уменьшился минимальный и так увеличился максимальный размер задолженности.

Кроме изложенного условия при этом важно соблюдение также хотя бы одного из следующих оснований:

• 1)    на дату подачи заявления в отношении лица имеется оконченное исполнительное производство и имеется соответствующий документ;

• 2)    в отношении гражданина соблюдаются одновременно следующие условия: основной доход гражданина – это пенсия; исполнительный лист выдан не позднее чем за один год до

даты обращения с заявлением в многофункциональный цент предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), а также требования по данному документу не были исполнены или исполнены частично; при этом у лица отсутствует иное имущество и доход;

• 3)    в отношении его соблюдаются одновременно следующие условия: гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, а также соблюдаются те же условия, что и во втором пункте (наличие исполнительного документа и отсутствие имущества);

• 4)    исполнительный документ, выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением, не исполнялся или исполнен частично [2].

Согласно пункту 1.1 статьи 223.2 Закона о несостоятельности (банкротстве) гражданин в своем заявлении подтверждает соблюдение условий; при этом их соблюдение предполагается и не требует дополнительного подтверждения и проверки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 223.2 Закона о несостоятельности (банкротстве) заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в МФЦ.

К такому заявлению прилагается определенный пакет документов:

• -    личные документы (копия документа, удостоверяющего личность; копия документа, подтверждающего место жительства или пребывания; копия страхового номера индивидуального лицевого счета; идентификационный номер налогоплательщика);

• -    список кредиторов, отображающий информацию обо всех кредиторах, известных на дату подачи заявления об инициировании процедуры внесудебного банкротства, а также суммы задолженности перед ними [3]. Список оформляется по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 05.08.2015 № 530.

Не включение должником конкретного кредитора в список кредиторов само по себе не является нарушением порядка возбуждения процедуры внесудебного банкротства. Для общего понимания необходимо сказать, что права кредитора в этом случае не нару- шаются, потому что он может воспользоваться иными способами защиты нарушенных прав [4].

При подаче заявления гражданином, подпадающего под критерии 2-4, необходимо приложить к заявлению подтверждающие справки. Формы данных справок утверждена приказом Минэкономразвития России от 9 октября 2023 года № 706 «Об утверждении форм заявлений о выдаче справок, прилагае- мых к заявлению гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке, и форм таких справок».

МФЦ в течение одного рабочего дня проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа, если данные сведения имеются на сайте Федеральной службы судебных приставов, то МФЦ в течение трех рабочих дней включает в единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, кото- рое не подлежит размещению в открытом доступе в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет». При наличии неоконченного или не прекращенного исполнительного производства, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа, МФЦ в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

В случае включения в ЕФРСБ проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства многофункциональный центр в течение одного рабочего дня обеспечивает размещение в указанном реестре сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина. Днем опубликования сведений считается день размещения сообщения в ЕФРСБ по московскому време- ни.

При этом если кредитор считает, что в действиях МФЦ есть признаки нарушения законодательства, то он вправе обжаловать решение МФЦ о принятии заявления и включения в соответствующий реестр. Так, при обращении в суд истец мотивировал свои требования отсутствием у учреждения – ответчика законных оснований для возбуждения процедуры внесудебного банкротства, т. к. на дату при- нятия соответствующего решения в отношении должника существовало неоконченное исполнительное производство [5].

Таким образом, исследуя правовое регулирование возбуждения процедуры внесудебного банкротства и его последствия, следует прийти к выводу о том, что что данную процедуру следует рассматривать как специальный способ защиты прав нуждающихся граждан, а не разновидность привычного для нас банкротства.