Возможность применения медиации в деятельности юридических клиник

Российское законодательство в последнее время претерпевает множество изменений. В гражданском процессе, в свете последних изменений, делается акцент на применение примирительных процедур, как до обращения в суд, так и во время нахождения гражданского дела в суде. Одним из способов примирения является медиация.

С принятием и вступлением в силу ФЗ №193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», назрел вопрос о возможном применении юридическими клиниками такой процедуры, как медиация. Есть ли вообще между двумя этими институтами точки взаимодействия?

И юридические клиники и процедура медиации, с одной стороны, обладают одинаковыми задачами - создание необходимых условий для реализации прав и свобод граждан путем обеспечения доступности правосудия. С другой стороны, у этих институтов разные функции. Медиация осуществляет функцию внесудебного урегулирования споров при достижении обоюдовыгодного соглашения при помощи медиатора, а основной функцией юридических клиник считается оказание студентами - клиницистами на бесплатной основе квалифицированной юридической помощи.

Рассмотрим оба эти института и попытаемся найти общее между ними.

- Согласно действующему законодательству, медиация может проводиться на платной основе, а также быть бесплатной [1]. А юридическая помощь в одноименных клиниках оказывается только на безвозмездной основе.

• -    В соответствии с вышеназванным федеральным законом, медиатор может выполнять свою деятельность как на профессиональной, так и непрофессиональной основе. Если же говорить о юридических клиниках, то в них помощь оказывается студентами под контролем преподавателей, поэтому в клиниках возможно оказание медиации только на непрофессиональной основе. В этом случае к медиатору будут предъявляться такие требования как: совершеннолетие, полная дееспособность, отсутствие судимости.

• -    В соответствии с действующим законодательством - юридическая клиника относится к участникам негосударственной системы бесплатной юридической помощи [2]. Медиаторы также не имеют отношение к государственному аппарату.

Для поиска общего между двумя этими институтами можно обратиться также к предмету правового регулирования и принципам проведения процедур.

Медиация направлена на урегулирование споров, возникающих на основе гражданских, семейных, трудовых правоотношений и споров в предпринимательской сфере.

Возможность получения безвозмездной юридической помощи считается одной из гарантией реализации прав граждан на бесплатную квалифицированную юридическую помощь в РФ.

Проводя анализ принципов проведения процедуры медиации и предоставления юридической помощи одноименными клиниками, можно заключить, что противоречий между ними нет. Стоит отметить, что все принципы находятся в соответствии друг с другом и даже продолжают положения других. Так, принцип медиации – добровольность, подразумевает принцип свободного выбора гражданином между государственной и негосударственной системами оказания юридической помощи. Также такие принципы, как равноправие и сотрудничество сторон при проведении медиации, дополняются принципом равенства граждан в предоставлении помощи и исключение дискриминации во время ее оказания.

А некоторые принципы, содержащиеся в названных федеральных законах, полностью совпадают. К ним относятся принципы: конфиденциальности, беспристрастности и независимости медиатора, и соответственно объективности и беспристрастности оказания безвозмездной юридической помощи.

Из проведенного анализа становится очевидным, что институт юридической клиники имеет тесное взаимодействие с процедурой медиации.

Одной из функций юридических клиник является образовательная. И здесь сразу же возникает вопрос о возможности обучения медиации в юридических клиниках соответствующих ВУЗов.

Как отмечал Люблинский А., фундаментальным отличием занятий студентов в клинике от других существующих практических занятий является то, что «рассмат- риваемые казусы будут представляться клиницистам со всеми деталями, облеченными в плоть и кровь объективной реальности, а не видоизмененными по субъективному желанию преподавателя» [3].

Разумеется, обучение медиации в юридических клиниках не заменит собой курсы подготовки профессиональных медиаторов. Главной задачей такого обучения должно быть ознакомление клиницистов с самой процедурой медиации, особенностями ее проведения, а также в возможности использования ее техник при оказании юридической помощи и выработки базовых умений этой процедуры.

Будущему юристу необходимо знать не только о судебной форме защиты нарушенных прав, но и о возможностях урегулирования конфликта более доступными для сторон способами, процедурами, пускай и менее формализованными по сравнению с судебной формой. Кроме того, те приемы и техники, которые используются в юридических клиниках для отработки практических навыков, помогут более в доступной форме ознакомить студентов с медиативными техниками и самой процедурой медиации.

Так как клиницисты не вправе самостоятельно предоставлять услуги медиации на профессиональной основе, то они вправе выступать непрофессиональными медиаторами по некоторым видам дел, встречающихся в практике юридических клиник. Споры между соседями, конфликты на основе возмещения вреда здоровью, и иные, возникающие в бытовой среде, могут быть рассмотрены клиницистами в рамках процесса медиации.

Главной задачей деятельности клинициста, как медиатора, заключается в том, что процедура обязана проходить на должном уровне качественности ее проведения. Так некоторых студентов можно привлекать в роли помощника медиатора – ко-медиатора, что даст возможность преподавателю – основному медиатору, контролировать работу клинициста и уровень качества процедуры.

В процессе обучения студентов юристов ориентируют в основном на разреше- ние конфликтов в государственных юрисдикционных органах с вынесением соответствующих постановлений. Происходит это потому, что в программах многих юридических вузов отсутствует обязательный предмет по альтернативным способам урегулирования правовых споров. Как показывает практика, потребность в этом на сегодняшний день есть.

А все вышеизложенное происходит потому, что в образовательных стандартах нет требований по изучению института примирения и это приводит к тому, у выпускников юридических факультетов отсутствует целостное представление обо всех способах разрешения споров и урегулирования конфликтов. Выпускники-юристы не имеют должного практического навыка в данных сферах, также у них не хватает знаний об опыте в этой области права за рубежом. Отсутствие у юриста профессиональных знаний и навыков в этом направлении порождает недоверие к способам примирения, сомнения в их результативности и, как следствие, трудности в деловых отношениях.

Возможным выходом из данной ситуации, является введение обязательного предмета о способах урегулирования и разрешения правовых конфликтов посред-ствам примирения сторон, а также навыков их применения. Именно это поможет исправить сложившуюся в образовании ситуацию. Решением данной проблемы стоит заняться юридическим ВУЗам и факультетам, имеющих высококвалифицированных и профессиональных преподавателей, соответствующую материальную базу и большой опыт обучения. Именно они смогут обеспечить эффективные способы

Также вышеперечисленные ВУЗы, имеющимися в большей части регионов РФ, могли бы стать центрами по оказанию консультационной помощи и процедуре медиации населению, в основе созданных юридических клиник, так как ВУЗы обладают главным критерием – доверие в обществе, что важно для развития медиационной практики. Так в Башкирском государственном университете, в институте права по программе подготовки магистров введен курс Альтернативные способы и процедуры разрешения гражданско-правовых споров.

На сегодняшний день центры медиации существуют при юридических факультетах Казанского федерального университета [4], Воронежского государственного университета [5], Уральского государственного юридического университета [6] и в некоторых других вузах, выпускающих юристов.

Граждане должны получить больше доступа к процедуре медиации, и основной площадкой для этого могут стать юридические клиники при ВУЗах на безвозмездной основе. В связи с чем уменьшится количество неразрешенных споров и конфликтов, которые дошли до суда.

И еще одна немаловажная роль медиации в подготовке юристов – выработка новой формы мышления и образа жизни, суть которой сводится к воспитанию культуры бесконфликтного поведения. Студентов надо обучать в таком направлении, что судебная форма защиты – это все-таки крайняя мера и в большинстве случаев можно разрешить спорный вопрос с помощью примирительных процедур, в том числе медиации.

подготовки компетентных медиаторов.