Высшее образование в свете концепции реформирования уголовно-исполнительной системы (к 25 летию СЮИ ФСИН России)

В настоящее время образование является главным фактором развития личности и прогресса общества, содействует получению квалификации и удовлетворению потребности государства в профессиональных кадрах. Это утверждения является аксиомой и, в общем-то, никем не оспаривается. В Российской Федерации право на образование признано высшей конституционной ценностью и закреплено конституционном уровне. В России в последние годы происходит переосмысление роли и значения образования, в том числе высшего.

Концепция развития уголовноисполнительной системы Российской Федерации до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 14 октября 2010 г. N 1772-р) констатирует, что профессиональную подготовку и повышение квалификации личного состава, а также научноисследовательское обеспечение уголовноисполнительной системы осуществляют 8 образовательных организаций высшего образования с 7 филиалами, 74 учебных центра и пункта, институт повышения квалификации и 2 научноисследовательских института с 3 филиалами [1].

Качественная подготовка сотрудников уголовно-исполнительной системы к сложным условиям их деятельности была и остается приоритетной задачей образовательных учреждений ФСИН России. Итоговые цели профессорско-преподавательского состава здесь отличаются известным дуализмом. С одной стороны, необходимо подготовить юриста, обладающего знаниями, навыками и умениями, отвечающими Государственному образовательному стандарту по соответствующей специальности. На взгляд автора, непременным элементом учебного и воспитательного процессов в вузах ФСИН России есть и остается формирование профессионально-коммуникативных умений у обучающихся при изучении дисциплин уголовно-правового, гражданско-правового и общеправовых циклов.

Отметим, что совершенствование системы подготовки кадров уголовно– исполнительной системы, а также эффективности их профессионального обучения является одним из основных направлений кадровой политики ФСИН России. Сегодня необходимы кадры не только с хорошей профессиональной подготовкой, но и с более широким кругозором, высокой культурой поведения, прочными моральными установками, умеющие общаться на различных социальных уровнях и по различным вопросам.

В соответствии с требованиями действующего образовательного стандарта вы- пускник должен обладать общекультурными компетенциями, обладать профессиональными компетенциями в нормотворческой деятельности,

Профессиональная подготовка будущих специалистов УИС должна быть ориентирована на формирование системы научных принципов и методов, обеспечивающих функции прогнозирования, проектирования и организации процессуальных сторон системы исполнения наказаний, где коммуникативный компонент является основным составляющим деятельности специалиста, что ставит педагогическую проблему формирования профессионально– коммуникативных умений в разряд наиболее значимых.

Таким образом, для того чтобы формирование профессионально– коммуникативных умений слушателей происходило успешнее, следует включать обучение этим умениям в контексте с профессионально-значимыми дисциплинами уголовно-правового цикла, организовывать наблюдение за применением профессионально-коммуникативных умений в практической деятельности юриста, вызывать интерес к освоению профессионально-коммуникативных умений, добиваться понимания важности, необходимости владения профессионально-коммуникативных умений при осуществлении профессиональной деятельности [2, С. 366].

В интервью на вопрос: как отразится на улучшении качества системы образования дальнейшая реализация Концепции развития УИС РФ до 2020 года, заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний РФ А. Рудый ответил, что реформирование УИС влечёт и соответствующее реформирование системы подготовки кадров. Система ведомственного профобразования должна гибко реагировать на любые изменения в организации деятельности учреждений и органов ФСИН России и обеспечивать качественную подготовку кадров, способных к выполнению служебных задач на современном этапе развития уголовноисполнительной системы. В условиях реформирования приобретает актуальность подготовка работников уголовно- исполнительной системы, владеющих новейшими психологическими и педагогическими методиками и технологиями воздействия на поведение граждан в условиях их изоляции от общества, навыками работы с новыми телекоммуникационными системами, внедряемыми в деятельность УИС современными техническими средствами охраны и надзора. Перед образовательными организациями ФСИН России стоят задачи повышения качества реализуемых образовательных программ, усиления антикоррупционной направленности обучения, организации подготовки и переподготовки кадров для учреждений и органов с учётом дальнейшей дифференциации видов наказаний. Содержание программ обучения должно быть максимально приближено к реальным условиям оперативно-служебной деятельности учреждений и органов УИС.

Сегодня высшее профессиональное образование остается государственным по форме, фундаментальным и академичным по содержанию. Скорейшему преодолению данного противоречия способствует применение в образовательном процессе практико-ориентированного подхода.

Современная высшая школа выработала целый ряд подходов к практикоориентированному образованию. Первый из них связан с особенностями организации учебной, производственной и преддипломной практики обучаемого посредством погружения его в профессиональную среду, соотнесения его представлений о профессии с требованиями, предъявляемыми обществом, осознания собственной роли в профессии [3, С. 41-46]. Второй подход связан с внедрением профессионально-ориентированных технологий обучения, способствующих формированию у обучающихся значимых для будущей профессиональной деятельности качеств личности, а также знаний, умений и навыков, обеспечивающих выполнение функциональных обязанностей по избранной специальности юриста на требуемом уровне [4]. Третий подход связан с использованием в практико-ориентированном образовании возможностей контекстного (профессионально направленного) изучения профильных и непрофильных дисциплин [5].

Самарский юридический институт ФСИН России сегодня – это динамично развивающееся учебное заведение с развитой материальной базой, высококвалифицированным профессорско-преподавательским составом, активно применяющим передовые образовательные и научные технологии, что позволяет обеспечивать непрерывность и преемственность образовательного процесса и высокое качество подготовки кадров для пенитенциарной системы России.

Предметом особой заботы руководства института является личность преподавателя, его научная и педагогическая состоятельность. Учебный процесс в институте ведется по 56 учебным дисциплинам 10 кафедр, в нем участвуют 132 преподавателя.

Ежегодно проводимый конкурс «Лучший преподаватель года», определяет рейтинговую позицию и выбирает «Лучшего по профессии». Высокий уровень результатов в образовательной деятельности достигается благодаря работе коллектива высокопрофессиональных специалистов, из которых 18 имеют ученую степень доктора наук и 83 кандидата наук. Наряду с учеными активное участие в учебном процессе принимают сотрудники уголовноисполнительной системы, имеющие большой опыт практической работы. Их участие усиливает практикоориентированный характер образовательной деятельности и обеспечивает двустороннюю связь института с территориальными органами УИС.

В институте значительное внимание уделяется внедрению новых методик пре- подавания, основанных на использовании информационных технологий: развитие системы дистанционного обучения, формирование банка электронных образовательных ресурсов, тестирования в системе «Прометей». Развертывание ситуационного центра позволило значительно повысить эффективность учебного процесса и отработку учебных вопросов и прогнозированию различных ситуаций в служебной деятельности подразделений исполнительной системы, принятию обоснованных решений. Проводимые занятия в Зале судебных заседаний помогает обучающимся приобретать базовые навыки участия в судебном разбирательстве, выступления в роли государственных обвинителей на учебном процессе. Имеющийся кабинет криминалистики позволяет обучающимся самостоятельно под контролем преподавателя проводить техникокриминалистические операции, а криминалистическая лаборатория дает возможность обучающимся самостоятельно проводить отдельные криминалистические операции, входящие в функциональные обязанности сотрудников служб режима и надзора [6].

Сегодня Самарский юридический институт ФСИН России уверенно смотрит в будущее, поскольку у него есть главные составляющие успеха, это высоко профессиональный профессорско-преподавательский состав под руководством начальника института, полковника внутренней службы, кандидата педагогических наук, доцента Вотинова Александра Андреевича и авторитетного организатора учебного процесса в соответствии современным требованиям Арбузовой Светланы Анатольевны – заместителя начальника института по учебной работе, полковника внутренней службы, кандидата юридических наук, доцента.