Zaštita prava u postupku javne nabavke

Zaštita prava i to u svim stadijumima postupka javne nabavke ostvaruje se u posebnom (upravnom) postupku, koji se pokreće posebnim pravnim sredstvom - zahtevom za zaštitu prava. U prvom stepenu odlučuje naručilac (državni organ, organizacija, ustanova ili drugo pravno lice određeno ovim zakonom (npr. javno preduzeće). Rok za donošenje prvostepene odluke je određen, a u slučaju njegovog prekoračenja propisana je pretpostavka o 'ćutanju administracije' kada se smatra da je zahtev za zaštitu prava odbijen. U drugom stepenu odlučuje Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, kao poseban upravni organ, odnosno upravna organizacija, sa svojstvom pravnog lica. Rok za donošenje i dostavljanje drugostepene odluke Republičke komisije takođe je određen, i iznosi 15 dana, a u slučaju njegovog prekoračenja propisana je pretpostavka o 'ćutanju administracije' jer se upravni spor može pokrenuti i kada Republička komisija nije donela i dostavila odluku u predviđenim rokovima. Protiv odluke Republičke komisije ne može se izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor, što znači da je odluka Republičke komisije je konačna, ali ne i pravnosnažna. Odlučivanje o zahtevu za utvrđenje ništavosti ugovora o javnoj nabavci spada u sudsku nadležnost, dok odlučivanje za zaštitu prava, dakle o poništaju postupka javne nabavke, ne spada u sudsku nadležnost, već u nadležnost drugog državnog organa - Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki.