Административно-правовой статус органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный пожарный надзор

Введение: административно-правовой статус органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного пожарного надзора, в современ­ных условиях представляет собой малоизученный в теории, но широко используе­мый на практике институт административного права. Административно-правовой статус в статье рассматривается через определение состава и со­держания его элементов. Цель и задачи: автор исследует различные точки зре­ния ученых, дает им критическую оценку, выдвигает собственные предложения по поводу состава и содержания правового статуса. Методы: использованы общефилософские, общенаучные и специально-юридические методы исследова­ния. Особое внимание уделялось сравнительному и системному методам. Ре­зультаты: в работе исследована юридическая природа понятия «администра­тивно-правовой статус органов федерального государственного пожарного надзора». Автор настаивает на выделении в конструкции статуса целевого, структурно-организационного, компетенционного, оценочного блоков элементов. Идея выделения оценочного блока обусловлена назревшей необходимостью введе­ния в качестве элемента статуса - оценки деятельности органа по результа­там. Ответственность органа административного надзора не может рас­сматриваться в качестве элемента его статуса, поскольку является деклара­тивной, фактически и юридически отсутствует. При правовом наполнении вы­деленных блоков особое внимание обращается на следующие положения: 1) в це­левом блоке элементов статуса речь может идти как о цели создания самого органа, так и о целях их деятельности; 2) функции не могут быть элементами компетенции, однако, включение этого элемента возможно и необходимо в целе­вой блок статуса; 3) в законодательстве помимо собственно функции надзора должны быть указаны общие функции органа управления. Выводы: на сегодняш­ний день нельзя сказать, что в науке административного права произошло должное теоретическое осмысление административно-правового статуса орга­нов надзора. В связи с этим оно имеет важное теоретическое и практическое значение, как для хозяйствующих субъектов и государственных инспекторов, так и для государства в целом.