Анализ и основные проблемы региональной социально-экономической политики в области физической культуры и спорта (на примере Республики Крым)

В

ведение .

Процессы изменения социально-экономической структуры государства, их субъек- тов происходят слишком быстро в изменяющихся условиях глобализации, цифровизации и вызовов, связанных с этим процессом. Обеспечение устойчивости от внешних и внутренних рисков и угроз дается очень сложно, как развивающимся странам, так и развитым странам в реальном времени. Показатели, критерии, субъекты хозяйственной деятельности, обеспечивающие этот процесс, крайне сложно корректно идентифицировать, поэтому в режиме онлайн и офлайн очень важным становиться принятие решения на основе полученных данных. Каждая отрасль сталкивается с беспрецедентной задачей – нахождение механизмов в быстро изменяющихся условиях с выделением ключевых числовых частных и обобщающих показателей эффективности, которые смогут отобразить при мониторинге уровень достижения коллективных целей или оптимальности всех этапов предоставления услуг или производственного процесса.

В этих условиях ограничений , том числе и новых вызовов , на основании выводов « аудиторов Счетной палаты РФ ( проверив расходы госбюд жета на эти цели за 2018–2020 годы ) стратегия развития физической культуры и спорта в РФ до 2020 года не достигла главной цели – обеспече ния доступности спорта для всех групп населе ния » [1].

Отмечается и низкий уровень цифровой транс формации в области физической культуры и спорта в РФ . Анализ также показывает низкий уровень решения кадровых вопросов в данной сфере услуг , в том числе , при существующих пе рекосах в механизмах институционального взаи модействия между органами региональной вла сти субъектов РФ и федеральными структурами .

« Органами государственной власти отмечается недостаток качественной и оперативной стати стики , в том числе на региональном уровне . При этом современное отраслевое планирование воз можно в условиях высокой информированности и прозрачности . В связи с этим , актуальным направлением развития является оценка каче ственных показателей вовлечения населения в спорт , по которым на текущий момент не органи зован сбор статистической информации . Таким образом , одним из ключевых вызовов на сего дняшний день является цифровизация в области физической культуры и массового спорта » [2].

Степень разработанности проблемы. Анализ зарубежной и отечественной литературы по заявленной тематике показывает, что ранее выстроенные и предложенные механизмы не эффективно работают в условиях новых глобальных вызовов. Внимание уделяется рассмотрению в целом направлений развития региональной социально-экономической политики в области физической культуры и спорта. Однако, полученные раннее результаты исследования экспертов, могут быть основой для оценки эффективности инструментов реализации региональной социально-экономической политики в области физической культуры и спорта, инфраструктурных аспектов его развития, кадровых аспектов, аспектов технологий принятия управленческих решений, финансово-инвестиционных аспектов, территориальной и транспортной организации, их цифровизации и новых вызовов ограничений для выявления и снижения рисков на начальном этапе для устойчивого социально-экономического развития региона.

Постановка задачи .

Целью исследования выступает анализ физиче ской культуры и спорта на примере Республики Крым , а также , выявление основных проблем ре гиональной социально - экономической политики в области физической культуры и спорта .

Ход исследования .

Проанализируем инфраструктуру и основные по казатели физической культуры и спорта на при мере Республики Крым ( рис . 1–9).

Наблюдается рост числа спортивных сооружений в Республике Крым по муниципальным образова ниям за период 2016–2020 гг . и вовлеченности в детско - юношеских спортивных школах в Респуб лике Крым .

Наблюдается рост инфраструктуры в целом по Республике Крым в области спорта .

Рисунок 3 – Из общего числа спортивных сооружений в Республике Крым, плоскостные спортивные сооружения

Ялта Феодосия Судак 1	101
	73	126 136М
	82
	74	89 96 В
	3	U26 1—^4 — 33
Саки Красноперекопск ' Керчь Евпатория		11	4118М
	29	-34	40
	11134		46 15	з^В
	112155		169	91 ^Н
	57 59
Джанкой	Ч 49 |		— 64
Армянск		69731
	84
Алушта Симферополь Черноморский район 3	В «974В
	590             413				517           546
	354 т_ 141 |-		— 56
Советский район	5	5672И
Симферопольский район Сакский район
	15	199 205		224 ^^В
	16414/		149	41 ^В
	RS
Раздольненский район Первомайский район Нижнегорский район Ленинский район	15  8586 В
	95"	97 95 В
	114
	111	ГТ7120И
	118
	НС	128 134
	54
Красноперекопский район	2 6066В
Красногвардейский район Кировский район . Джанкойский район
		153	153	70 ВН
	38	ЛЁ	— 46 38
	167 172		178 186
	82
Белогорский район Бахчисарайский район	52 83 90В				00         15 2018 и2019	00        20 ■ 2020	00        25	00        3000
	206 213 127 137М
	51 ■ 2			Ю       10 016 «2017 ■

Рисунок 4 – Число спортивных сооружений в Республике Крым по муниципальным образованиям, единиц

Рисунок 6 – Из общего числа спортивных сооружений в Республике Крым по муниципальным образованиям, плавательные бассейны

На рисунке 7 представлено распределение количества спортивных сооружений в Республике Крым по ти пам в 2020 году в процентах .

Рисунок 9 – Численность в детско-юношеских спортивных школах Республики Крым, человек

Выводы: Основные проблемами на данный мо мент остаются :

– обеспечение доступности спорта для всех групп населения ;

– низкий уровень цифровой трансформации об ласти физической культуры и спорта в РФ , и , свя занное с этим , кадровое обеспечение ;

– проводимая федеральная и региональная по литика в данной области без учета лучших регио нальных практик ;

Анализ динамики показал на примере Республики Крым , в разрезе муниципальных образований , от сутствие обеспеченности в доступности объектов физкультурно - спортивного сектора , а также – ве дения необходимой статистической информации .

Необходима разработка адекватных системных мер государственной поддержки развития и реализации региональной социально-экономической политики в области физической культуры и спорта (на примере Республики Крым). Актуализация системы обеспечения устойчивости развития и реализации данной политики позволит выстроить более чувствительные механизмы, используя системный и кластерный подход к построению, проектный подход к выработке механизмов и методик управления, а также – институциональный подход.

При постановке стратегических целей необхо димо обратить внимание , прежде всего :

– на развитие физкультурно - спортивного ком плекса как основной доходной составляющей бюджета района с выбором стратегического це левого показателя ( доля дохода от развития физ культурно - спортивного комплекса и иных органи заций физкультурно - спортивных кластеров на территории региона );

– на развитие сферы сопутствующих услуг как доходной составляющей бюджета региона (доля доходной составляющей от развития сферы за исключением физкультурно-спортивного комплекса);

-– на обеспечение вовлеченности населения в физическую культуру и спорт ( занятость населе ния района от количества всего населения ).