Анализ прогнозных показателей государственной политики в области научно-технологического развития Российской Федерации

Н аучно-технологическое развитие является ключевым фактором модернизации экономики и повышения ее конкурентоспособности на глобальном уровне. В Российской Федерации предпринимаются системные меры для стимулирования инновационной деятельности, увеличения инвестиций в научные исследования, а также повышения технологического уровня отечественной промышленности.

Основываясь на предоставленных статистических данных [1], авторы данной статьи проводят аналитический обзор ключевых прогнозных показателей эффективности реализуемых мер в рамках стратегии научно-технологического развития РФ на период до 2035 года с использованием основных теоретических подходов в области научно-технологического развития, что позволяет систематизировать и интерпретировать полученные показатели. В частности, применяются теории инновационного цикла и модели технологического прогресса, которые описывают последовательность этапов фундаментальных исследований и коммерциализации инновационных продуктов, их внедрения в экономику (Schumpeter, 1934; Freeman, 1987). Эти теории подчеркивают важность государственной поддержки и формирования благоприятных условий для стимулирования инновационной деятельности в рамках стратегий национального развития.

В рамках оценки международных позиций России применяются теории конкурентных преимуществ и глобальной инновационной конкурентоспособности (Porter, 1990; World Economic Forum, 2023), которые помогают понять, как развитие научно-исследовательского потенциала влияет на укрепление позиций страны на мировой арене и способствует созданию инновационной среды, обеспечивающей долгосрочный экономический рост.

Для анализа влияния научно-технического прогресса на экономику использованы модели технологического детерминизма и экспоненциального роста (Kurzweil, 2005), которые объясняют значительный рост показателей малых технологических компаний, уровня технологической оснащенности и производства высокотехнологичной продукции как результат ускоренного технологического прогресса и его влияния на экономическую динамику.

Таким образом, внедрение современных теоретических подходов и моделей в анализ отечественного научно-технологического развития позволяет более полно интерпретировать полученные статистические данные и формировать обоснованные рекомендации для дальнейшей стратегии инновационного прогресса в Российской Федерации.

В Таблице 1 представлена динамика ключевых прогнозных показателей, отражающих объем вну-

Таблица 1

Динамика внутренних затрат на НИР и внебюджетного финансирования по прогнозу на 2025-2035 годы

Год	Внутренние затраты на НИР, % ВВП	Удельный вес внебюджетных источников, %
2025	1,04	37,4
2026	1,13	38
2027	1,24	38,6
2028	1,45	38,6
2029	1,69	40,6
2030	2,00	43
2031	2,00	45
2032	2,00	48
2033	2,00	49
2034	2,00	49
2035	2,00	50

Источник: таблица составлена авторами на основе единого плана по достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

тренних затрат на научные исследования и разработки (далее – НИР) в Российской Федерации, с учетом структуры их финансирования за период с 2025 по 2035 год [2-4].

Первый показатель – доля внутренних затрат на НИР в ВВП – демонстрирует устойчивый рост – с 1,04 % в 2025 году до 2,00 % к 2030 году. Это свидетельствует о стратегическом увеличении инвестиций в научно-исследовательскую сферу, направленных на развитие инновационного потенциала страны.

Второй показатель – удельный вес внебюджетных источников в структуре внутренних затрат – также показывает значительный рост – с 37,4 % в 2025 году до 50 % к 2035 году. Это определяет возрастающую роль частных инвестиций и иных внебюджетных источников в финансировании научных исследований, что является важным индикатором формирования устойчивой инновационной системы и повышения привлекательности научной деятельности для частных субъектов.

В целом указанные тенденции отражают последовательное усиление роли внебюджетных инвестиций и расширение научных затрат, что соответствует стратегическим целям повышения конкурентоспособности и технологической независимости Российской Федерации.

В Таблице 2 проанализирована ключевая прогнозная динамика научной активности и международного позиционирования Российской Федерации в области научно-исследовательской деятельности за период с 2025 по 2035 год [2-4]. Этот анализ позволяет проследить развитие научного потенциала страны, а также оценить эффективность реализуемых стратегических мер во времени с учетом прогнозных показателей.

Первый показатель – место РФ в мировом рейтинге по объему НИР –демонстрирует стабилизацию на уровне 9-го и 8-го места в начале рассматриваемого периода с постепенным повышением до 7-го места к 2032-2035 году. Такой тренд будет свидетельствовать о сохранении и укреплении международной позиции в сфере научных исследований.

Второй показатель – доля молодых ученых в совокупности исследовательского персонала – будет увеличиваться с 44,1 % в 2025 году до 45 % в 2035-м, что покажет успешную реализацию программ по привлечению и подготовке молодого научного кадрового резерва.

Техническая вооруженность исследователей, измеряемая в тыс. руб. на одного специалиста, показывает устойчивый рост – с 1572,3 тыс. руб. в 2025 году до 3160,8 тыс. руб. в 2035-м, что свидетельствует о повышении технологической оснащенности научных работников и инфраструктуры.

Количество заявок на патенты увеличится с 36,8 тыс. руб. в 2025 году до 40,7 тыс. руб. в 2035-м, что указывает на рост инновационной активности и коммерциализации научных разработок.

Объем публикаций в журналах уровня А вырастет с 140,7 тыс. в 2025 году до 155,7 тыс. в 2035-м, что отразит стабильный рост научной продуктивности и международной видимости российских исследований.

Количество исследователей, публикующихся в научных изданиях, будет увеличиваться с 23,1 тыс. до 32,9 тыс. человек за данный период, что свидетельствует о расширении кадрового потенциала и активности научного сообщества.

Наиболее значительным будет рост числа разработанных технологий – с 200 в 2026 году до 2245 к 2035 году, что указывает на существенный прогресс в технологическом инновационном секторе и успешную реализацию программ по развитию новых технологий.

Таблица 2

Позиционирование Российской Федерации и прогнозные показатели научной активности на период с 2025 до 2035 года

Показатель	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031	2032	2033	2034	2035
Место РФ в мире по НИР	9	9	9	8	8	8	8	7	7	7	7
Доля молодых ученых, %	44,1	44,2	44,3	44,4	44,5	44,6	44,7	44,8	44,9	45	45
Техническая вооруженност, тыс. руб./чел.	1572,3	1592,3	1722	1862,3	2014,1	2355,6	2439,2	2547,6	2755,2	2979,7	3160,8
Число заявок на патенты, тыс.	36,8	37,2	37,6	37,9	38,3	38,4	39,3	39,5	39,9	40,3	40,7
Публикации в журналах уровня А, тыс.	140,7	143,2	145,7	148,4	151,2	152,7	153,3	154,1	154,7	155,3	155,7
Исследователи с публикациями, тыс.	23,1	23,9	24,8	25,7	26,6	27,6	28,6	29,6	30,7	31,8	32,9
Количество разработанных технологий	–	200	417	552	687	1725	1852	1942	2037	2138	2245

Источник: таблица составлена авторами на основе единого плана по достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

В целом прогнозируемые показатели будут демонстрировать позитивную динамику в области научной деятельности, укрепление позиций России на международной арене, а также повышение научного потенциала и инновационной активности в рамках стратегии развития.

В Таблице 3 [2-4] представлена прогнозная оценка влияния научно-технического прогресса на экономические показатели Российской Федерации в период с 2025 по 2035 год. Анализируемые параметры позволят выявить тенденции развития инновационной экономики, степень внедрения технологий и их вклад в рост ВВП и налоговых поступлений.

Первый показатель – прирост выручки малых технологических компаний, выраженный в процентах, демонстрирует экспоненциальный рост – с 145,5 % в 2025 году до 1441,6 % к 2035 году. Такая тенденция свидетельствует о значительном расширении рынка технологических инноваций и усилении их влияния на малый бизнес.

Второй показатель – отношение реализации отечественной наукоемкой продукции к закупкам иностранной продукции – в 2027 году достигнет 0,86, а с постепенным ростом увеличится до 1,86 к 2035 году. Это будет подтверждением существенного повышения уровня самообеспеченности (selfsufficiency) секторе высокотехнологичной продукции и снижение зависимости от импортных решений.

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВВП увеличится с 25,3 % в 2025 году до 35 % в 2035-м, что отражает прогресс в развитии высокотехнологичных производств и их вклад в экономический рост.

Объем налоговых поступлений, млрд руб., достигнет 1524,4 млрд руб. в 2035 году, что свидетель- ствует о росте налоговой базы за счет расширения высокотехнологичного сектора.

Удельный вес отечественных высокотехнологичных товаров будет стабильно увеличиваться – с 52,4 % в 2025 году до 75 % в 2030-2035 годах, что указывает на рост внутреннего производства и насыщение рынка отечественной высокотехнологичной продукцией.

Объем реализованной продукции с использованием важнейших технологий увеличится с 23,1 млрд руб. в 2029 году до 44,4 млрд руб. в 2035-м, что подчеркивает активное внедрение инновационных решений в промышленное производство.

В целом данный анализ показывает прогноз значительного прогресса в области технологической модернизации экономики, расширения производства высокотехнологичных товаров и усиления их роли в национальном ВВП и налоговых поступлениях, что будет способствовать формированию инновационной и конкурентоспособной экономики страны.

Государственная политика Российской Федерации в области научно-технологического развития опирается на долгосрочные прогнозы и стратегические документы. В Прогнозе научно-технологического развития России до 2030 года (далее – Прогноз-2030) были заложены два сценария – «технологической адаптации» и «технологического рывка» [5]. Однако, как отмечают эксперты, оба сценария в представленном проекте не предполагали радикальных изменений текущих тенденций [6]. Так, численность исследовательских кадров в них сокращалась к 2020 году и в оптимистичном варианте к 2030 году восстанавливалась к уровню 2015 года. Внутренние расходы на исследования и разработки, по расчетам, наоборот, должны были возрасти с 1,1 % ВВП в

Таблица 3

Влияние науки и технологий на экономику Российской Федерации по прогнозу на 2025-2035 годы

Показатель	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031	2032	2033	2034	2035
Прирост выручки малых технологических компаний, %	145,5	194,7	253,6	359,8	497,6	666,3	781,6	913,6	1065,8	1240,6	1441,6
Соотношение реализации отечественной наукоемкой продукции и закупок иностранной продукции	–	–	0,86	0,87	0,88	0,89	0,92	1,1	1,27	1,54	1,86
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВВП, %	25,3	26,2	27,1	28	29	29,8	30,7	31,6	32,5	33,5	35
Объем налоговых поступлений, млрд рублей	–	–	711,1	782,2	860,5	946,5	1041,2	1145,3	1259,8	1385,8	1524,4
Удельный вес отечественных высокотехнологичных товаров, %	52,4	57,2	60,5	65,9	69	75	75	75	75	75	75
Объем реализованной продукции с использованием важнейших технологий, млрд рублей	–	–	–	–	23,1	26,6	30,3	33,4	36,7	40,4	44,4

Источник: таблица составлена авторами на основе единого плана по достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года.

2016 году до 1,3 % и до 2,1 % к 2030-му в сценариях адаптации и оптимистическом соответственно (для сравнения, прежняя стратегия инновационного развития Российской Федерации ставила цель 3 % ВВП к 2020 году). Очевидно, такие темпы роста научно-исследовательских расходов значительно уступают показателям стран-лидеров и не соответствуют масштабам задач научно-технического рывка.

Одним из ключевых выводов анализа проекта Прогноза-2030 стало то, что в документе отсутствует достаточная экономическая проработка: не явно указаны ориентиры по ВВП, инвестициям и источникам финансирования, необходимым для реализации намеченных технологических сценариев. Эксперты подчеркивают, что научно-технологическое развитие не может рассматриваться вне контекста эффективности использования ресурсов и финансового обеспечения. Иными словами, достижение прогнозных показателей требует повышения операционной эффективности реализации политики: каждый вложенный рубль в науку и инновации должен давать максимальную отдачу. Без такого подхода любые целевые индикаторы (например, рост доли высокотехнологичной продукции, увеличение числа исследований мирового уровня, рост патентной активности и др.) рискуют остаться нереализованными. Повышение эффективности операционной деятельности в научной сфере включает оптимизацию процессов распределения бюджетных средств, мониторинг и оценку результативности научных программ, сокращение бюрократических задержек при доведении исследований до практического внедрения. Только обеспечив эффективное исполнение государственных научно-техни- ческих программ, можно достичь реальных показателей и максимально приблизиться к целевому сценарию технологического рывка.

Анализ представленных прогнозных данных показывает, что реализуемая государственная политика в области научно-технологического развития Российской Федерации значительно поспособствует увеличению научных затрат, повышению качества исследований и расширению инновационной деятельности. Рост международной конкурентоспособности, технологической вооруженности и создания наукоемкой продукции будет свидетельствовать о прогрессе страны в данной стратегической области.

В период с 2025 по 2035 год ожидается устойчивый рост внутренних затрат на НИР с 1,04 до прогнозируемых 2 %, что свидетельствует о приоритетности научной сферы в экономике страны. Значительным аспектом эффективности станет рост доли внебюджетных источников финансирования с 37,4 до 50 %, что отражает рост доверия бизнеса и частных инвесторов к научной деятельности.

Позиционирование России в мировой научной среде должно демонстрировать положительную динамику – с 9-го места в 2025 году к 7-му в 2027-2035 годах, что свидетельствует о повышении конкурентоспособности отечественной науки. Увеличение числа публикаций в высокорейтинговых журналах и активности исследователей должно подтверждать рост научного потенциала страны.

Научно-технический сектор будет характеризоваться значительной модернизацией – уровень технической вооруженности увеличится с 1572,3 тыс. руб. на человека в 2025 году до 3160,8 тыс. руб. в 2035-м, что свидетельствует о модернизации исследовательской инфраструктуры. Число заявок на патенты увеличится с 36,8 тыс. в 2025 году до 40,7 тыс. в 2035-м, что свидетельствует о росте инновационной и патентной активности отечественных ученых и предприятий.

Производство и внедрение наукоемких технологий будет демонстрировать значительный прогресс: количество разработанных технологий, по прогнозам, увеличится с 200 в 2025 году до 2245 в 2035-м, что свидетельствует о насыщенности рынка инновационными продуктами и снижении зависимости от иностранных технологий. В результате этого ожидается рост объема реализованной продукции на базе наукоемких технологий и увеличение доли отече- ственной продукции в общем объеме потребления, что будет способствовать укреплению национальной экономики.

Экономические показатели подтверждают эффективность инвестиций в науку: объем выручки малых технологических компаний, по прогнозам, увеличится с 145,5 % в 2025 году до 1441,6 % в 2035-м относительно уровня 2023 года. Налоговые поступления, связанные с реализацией продукции на основе отечественных технологий, должны показать существенный рост. Таким образом, инвестиции в научную сферу будут способствовать развитию инновационного бизнеса и укреплению экономической стабильности страны.