Анализ региональной поддержки развития малого и среднего предпринимательства

Анализ региональной поддержки развития малого и среднего предпринимательства// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №4 (80). Номер статьи: 8030. Дата публикации: 13.12.2024. Режим доступа:

Analysis of the small and medium-sized enterprises development regional support// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №4 (80). Art. #8030. Date issued: 13.12.2024. Available at:

Малое и среднее предпринимательство является важным звеном экономического развития, которое требует поддержки и содействия со стороны государства. Исследование посвящено анализу основных направлений деятельности региональных органов власти в этой сфере. Роль малого и среднего предпринимательства в создании производственной инфраструктуры, внедрении инноваций, создании рабочих мест переоценить трудно. Преимуществами малого и среднего бизнеса является его большая гибкость и адаптивность. Микро-бизнес может существовать во многих отраслях, как в традиционных, так и в инновационных. Он обеспечивает экономику ценными товарами и услугами, не требующими больших капиталовложений, в которых рынок нуждается, но не могут быть предоставлены крупными компаниями. Важными функциями также являются стимулирование конкуренции, создание локальной производственной инфраструктуры, расширение географии продаж.

Об уязвимости малого и среднего предпринимательства, которое пострадало больше всех в период пандемии 2019-2020 гг. говорится в работах Каирбековой А. [5] и Марковой А.А. с соавт. [8]. На их повышенную чувствительность к технологическим и инфраструктурным изменениям указывает Невмывако В.П. [10]. Анализ Дегтярева А.Н. с соавт. показал, что наибольшее количество предприятий занято в сфере торговли, обрабатывающей промышленности, строительстве [3]. На основе систематизации существующих видов поддержки Рыбаковым А.Н. с соавт. сделан вывод о необходимости их совершенствования на всех уровнях [15].

Таким образом, большинство авторов отмечает ряд существующих проблем, таких как ограниченный доступ к финансовым ресурсам, недостаточную подготовку кадров для малого и среднего предпринимательства, а также сложности в доступе к новым технологиям.

Анализ развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области

Среди субъектов Сибирского федерального округа Новосибирская область на протяжении нескольких лет является лидером по числу малых предприятий, количеству работников, обороту и объему инвестиций в основной капитал. Область находится на четвертом месте по выпуску продукции, уступая Иркутской и Кемеровской области, Красноярскому краю [6].

На 01.01.2023 г. в Новосибирской области насчитывалось более 144 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, оборот которых превысил 2,2. трлн руб. Это более 50 % от общего оборота региона, при этом прирост составил 7,9 %. На рисунке 1 показан удельный вес в объеме отгруженных товаров, работ, услуг [6].

• ■    Обрабатывающие производства

• ■    Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство

• ■    Транспортировка и хранение

• ■    Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

• ■    Строительство

• ■    Другое

Рисунок 1 – Удельный вес средних предприятий в объеме отгруженных товаров, работ, услуг, % [6]

На рисунке 1 видно, что обрабатывающие предприятия имеют наибольший удельный вес (51,6 %), на долю предприятий строительной отрасли приходится 5,8 %.

На рисунке 2 представлена структура оборота малых предприятий по видам деятельности за 2022 г. (по данным Росстата).

Общий объем — 847,3 млрд руб., оборот предприятий оптовой и розничной торговли составляет более 49 %, обрабатывающих производств — 18,7 %, строительства и транспортировки – по 7 % [7].

• ■    Строительство

• ■    Транспортировка п хранение

• ■    Торговля оптовая п розничная

• ■    Обрабатываюпціе производства

• ■    Прочие виды экономпчскоп деятельности

Рисунок 2 – Структура оборота малых предприятий в Новосибирской области, % [7]

Максимальной численность работников малых предприятий была в 2018 г. и составляла 345,094 тыс. чел., это более чем в 1,4 раза больше, чем в 2016 г. С 2019 г. С 2019 г. отмечается ее уменьшение до 307,750 тыс. чел. (рисунок 3) [13].

Рисунок 3 – Динамика средней численности работников малых предприятий в 2016-2022 гг., тыс. человек [13]

За четыре года, с 2016 по 2019 гг. численность работников средних предприятий уменьшилась на 18,9 %. В следующем году наметился ее рост, в 2022 г. она составила 39,023 тыс. человек (5,5 %) (рисунок 4) [13].

Рисунок 4 – Динамика средней численности работников средних предприятий в 2016-2022 гг., тыс. человек [13]

На укрупнение предприятий положительное влияние оказали региональные меры поддержки, разработанные в рамках Национального проекта [14].

Анализ динамики среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника малого предприятия показал ее повышение почти в два раза: с 19,901 тыс. руб. ( 2016 г.) до 39,627 тыс. руб. (2022 г.) (рисунок 5) [13].

39,627

2016      2017     2018      2019     2020      2021      2022

Рисунок 5 – Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника (малые предприятия) за период 2016-2022 гг., тыс. руб. [13]

На рисунке 6 представлена динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на одного работника среднего предприятия за шесть лет.

Рисунок 6 – Динамика среднемесячной номинальной начисленной заработной платы на одного работника среднего предприятия в 2016-2022 гг., тыс. руб. [13]

На средних предприятиях региона отмечается рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника в 2,1 раза (с 25,111 тыс. руб. в 2016 г. до 52,999 тыс. руб. в 2022 г.) (рисунок 7) [13] При этом в целом по региону этот показатель за указанный период вырос в 1,7 раза и в 2022 г. достиг значения 53,757 тыс. руб. [3]. Таким образом, начисленная номинальная заработная плата работников средних предприятий приближается к средней по области (рисунок 7), в это же время номинальная заработная плата работников малых предприятиях меньше в 1,3 раза (рисунок 6).

Анализ мер поддержки малого и среднего предпринимательства Новосибирской области

В Сибирском федеральном округе Новосибирская область стоит на первом месте по программам предоставления льготного кредитования, а также входит в десятку лидеров по стране в целом (4,2 % от общего объема финансирования по стране) [9]. Если в 2018 г. на реализацию государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства было предусмотрено 201,4 млн руб., (62,3 % – средства регионального и 37,6 %, – федерального бюджета), то в 2022 г. — в 2,13 раз больше, т.е. 429,7 млн руб. (80 % составили средства федерального бюджета (344,3 млн руб.), 20 % (85,4 мн руб.) регионального бюджета) [9, 13 ].

В 2018 году поддержку на реализацию проектов получил 61 субъект малого и среднего предпринимательства: на осуществление модернизации — 20 предприятий (57,2 млн руб.), 13 субъектов на компенсацию части затрат по договорам лизинга (10 млн руб.). Кроме того, 5,7 млн руб. – это гранты на развитие бизнеса, которые получили 17 начинающих предпринимателей [14]. Гранты предоставляются в целях реализации регионального проекта Новосибирской области «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» [9]. При этом 23,5 млн руб. направлено на возмещение части затрат на приобретение оборудования 16 предприятиям. 27 млн руб. представлены в форме грантов 57 социальным предприятиям и молодым предпринимателям. Молодые предприниматели в возрасте до 25 лет отбирались на основе организованного министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области конкурса [9].

В 2023 г. предприниматели Новосибирской области активно пользовались возможностями программой льготного кредитования «1764», о чем свидетельствует тот факт, что за десять месяцев было заключено 590 договоров на сумму 21,1 млрд руб., это в 1,5 раза превышает аналогичный показатель 2022 г. [9]. Предприятия работают в самых разных отраслях: обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство, туризм, здравоохранение, образование, наука и техника, ресторанный бизнес, бытовые услуги и др. На микропредприятия приходится 75 %, на малые – 20 %, 5 % – на средние. Средний чек по кредитам составляет 21.8 млн руб., что также превышает показатели 2022 г. в 2,4 раза [9].

Рост интереса предпринимателей области к мерам государственной поддержки отметили специалисты центра «Мой бизнес». Спрос на услуги для предприятий старше одного года в 2022 г. увеличился почти на 15 %. 2448 индивидуальных предпринимателей и сотрудники юридических лиц проходили повышение квалификации, проводили автоматизацию бизнеса, регистрировали торговые знаки, участвовали в обучающих программах. 44 % составил рост услуг и для самозанятых, среди которых было участие в выставках, обучающих отраслевых программах, получение скидки в коворкинге, консультации к получению грантов регионального Минпромторга. Более активным стало социальное предпринимательство, доступ к господдержке получили 107 компаний (для сравнения в 2021 г. их было 66) [1].

Анализ социологических опросов о развитии малого и среднего предпринимательства

В 2022 году российский бизнес перенес влияние двух важных факторов – введение санкций и частичную мобилизацию. В октябре этого года был проведен более 570 предпринимателей из всех регионов России. Подавляющее их большинство (95 %) было представлено микро- (74 %) и малым бизнесом (21 %). Доля среднего и крупного составила 5 % (3,4 % и 1,6 % соответственно). По сферам деятельности респонденты были распределены следующим образом: 34 % — торговля, 15 % производство, 8 % — общественное питание, 7,5 % — строительство, 5,2 – сельское хозяйство [2].

Главной проблемой был назван спад внутреннего спроса (64 % ответов), 34 % отмечают дефицит кадров, на разрыв цепочек поставок указало более 26 %. Как результат, 94 % отметили ухудшение ситуации, но контролируемое. Например, спад выручки как контролируемы считали 30 %, 27 % оценили его как серьезный, еще 7 % — как кризисный. Только 6 % признались, что им придется закрыть бизнес. Частичная мобилизация не коснулась большинство предпринимателей (66 %). Более половины респондентов (58 %), кого это все-таки коснулось, сумели быстро найти замену или перестроить работу, чтобы этого не потребовалось. Менее 20 % подобрать кадры соответствующей квалификации не сумели [2]. При этом бизнесмены Новосибирской области, комментируя эти результаты, отмечали, что ситуация с кадрами в регионе была довольно тяжелая и до мобилизации. Они видят вполне логичный выход – стимулировать развитие среднего профессионального образования, что может иметь положительные результаты [11].

Большая часть опрошенных справилась с импортозамещением, при этом тех, кто нашел поставщиков аналогичных продуктов и сервисов в России, было больше (22 %), 13 % нашли их за рубежом. В целом, больше половины представителей бизнеса (более 55 %) сумела адаптироваться к санкциям, 16 % их вовсе не заметили. Только 10 % не сумели справиться с ограничениями. Это свидетельствует об устойчивости бизнеса, его высокой адаптивности. На это была направлена и помощь со стороны правительства страны, что высоко оценили участники опроса. 52 % опрошенных дали положительную оценку введению моратория на проверки, более 37 % — снижению ставок УСН и имущественного налога в регионах, почти 24 % — льготным кредитам. Среди мер, наиболее отвечающим интересам предпринимателей, были названы: списание части налога (52 %), снижение страховых взносов до 15 % (46 %), более дешевые кредиты (38 %) [2].

В Новосибирской области в первые дни после объявления частичной мобилизации предложены меры поддержки: каникулы по аренде государственного имущества, кредиту и реструктуризация займов Фонда микрофинансирования Новосибирской области [11].

Интерес вызывает опрос ВЦИОМ, проведенный в ноябре 2022 г., результаты которого были сопоставлены с аналогичным опросом 1992 и 2016 гг. За тридцать лет в три раза выросла доля россиян, кто имеет свой бизнес (с 3 % в 1992 г. до 10 % в 2022 г.). Но доля граждан, кто хотел бы иметь свой бизнес, сократилась на 8 п. с 31 5 в 1992 г. до 23 % в 2022 г. 22 % россиян признались, что у них интереса к бизнесу вообще, чаще этот вариант ответа выбирали люди молодого возраста 18-24 лет. Основными барьерами были названы следующие:

здоровье (39 %), на это чаще указывали те, кому 60 лет и более;

нехватка знаний и компетенций (20 %), об этом чаще заявили молодые люди в возрасте 18-24 лет и 35-44 лет, а также имеющие высшее образование всех возрастных групп.

Ожидаемо, учитывая время проведения опроса, то, что значительное число участников опроса опасались трудностей, связанных с открытием и ведением бизнеса. Молодежь 18-24 лет свои опасения связывали с отсутствием уверенности, что государство не закроет частные предприятия.

Необходимо отметить, тот факт, что увеличилась доля респондентов, кто не только заявил о своем желании заниматься бизнесом, но и предпринял для этого реальные шаги. В 1992 г. их доля составляла только 5 %, а в 2022 г. в три раза больше (15 %), хотя еще шесть лет до этого, в 2016 г., их было 17 %. Следует обратить внимание, что традиционными остаются предпочитаемые направления бизнеса: 20 % наиболее перспективной видели сферу торговли, 13% — автомобильный сервис, 11 % — производство, по 9 % пришлось на индустрию красоты, сельское хозяйство и строительство. В качестве перспективного направления туристскую индустрию и гостиничный бизнес видят 5 % респондентов, еще меньше – только 3 % — сферу информационный технологий [12].

Изменились взгляды респондентов на факторы успеха. Если в 1992 г. в качестве ведущего фактора назывались деньги (35 % ответов), то в 2022 г. на это указали только 17 % (третья позиция по частоте ответов). На первое место (45 % ответов) вышли личные качества, а именно: настойчивость и предприимчивость (в 1992 г. – 27 %) [12].

Таким образом, опросы показали, что в настроениях россиян произошли изменения, они более ответственно относятся к своему выбору, чаще предпринимают реальные шаги к открытию своего дела, больше полагаются на личные качества, испытывают недостаток компетенций, не вполне доверяют органам власти. Предпочтительным для начала собственного дела остается торговля, отмечается недостаточный интерес развитию туризм, сфере производства и высоких технологий. В довольно сложных условиях, вызванных внешними факторами, бизнес справляется с трудностями, рассчитывает на помощь со стороны органов власти разного уровня.

Выводы

С положительными тенденциями в сфере предпринимательства сохраняются значимые проблемы и факторы, снижающие эффективность и качество оказываемой помощи предприятиям: недостаточная информативность граждан в данной сфере, изменение состава сотрудников, ликвидация предприятий, связанная с мобилизацией, недостаточная финансовая и льготная поддержка, недостаточная популяризации возможностей малого и среднего предпринимательства, нехватка квалифицированных специалистов, недостаточная информационная поддержка, снижение престижа предпринимательства, недостаточное внимание со стороны учреждений профессионального образования формированию необходимых для предпринимательства компетенций.

В ходе анализа развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области, нами были выявлены некоторые проблемы данной сферы.

Во–первых, многие малые и средние предприятия сталкиваются с проблемой доступа к финансированию.

Во–вторых, в некоторых отраслях наблюдается нехватка квалифицированных кадров. Это может привести к снижению качества продукции или услуг, а также замедлению развития компаний.

В–третьих, ограниченный доступ к новым технологиям и инновациям может стать препятствием для конкуренции на мировом уровне. Многие малые и средние предприятия не могут позволить себе инновационные разработки, что ставит их в невыгодное положение [8].

Для решения этих проблем необходимо создать благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства региона. Меры могут включать в себя снижение налогового бремени, поддержку инвестиций в инновационные разработки небольших компаний, а также развитие квалифицированных кадров в необходимых отраслях, активизация социального предпринимательства, разработка программ подготовки кадров.