Автоматизация процесса формирования консолидированной бюджетной отчетности

Регулярные изменения норм бюджетного законодательства, систематическое повышение числа отчетных форм и порядка их заполнения, а также ограниченные сроки сдачи отчетности существенно усложняют процесс ее подготовки.

На рынке информационных технологий предлагается широкий спектр программных продуктов, позволяющих автоматизировать процесс формирования и представления в электронном виде бюджетной отчетности. Программный комплекс «Свод-СМАРТ», разработанный компанией «Кейсистемс», позволяет формировать консолидированную бюджетную отчетность всеми участниками бюджетного процесса. Программный продукт включает ряд элементов.

• 1.    Интернет-сервер. По каналам связи предоставляется доступ к единой базе данных, предназначен для вышестоящей организации с предоставлением доступа к единой базе данных для нижестоящих организаций.

• 2.    База данных на MS SQL Server. Программное обеспечение, позволяющее хранить отчетность, консолидировать данные, редактировать отчетные формы и контрольные соотношения.

• 3.    Шаблоны ввода. Специальные шаблоны для MS Excel используются для ввода отчетных форм, проверки контрольных соотношений и выгрузки отчетности в требуемых форматах. Применяются в нижестоящих организациях при отсутствии канала связи с вышестоящей организацией.

Рассмотрим применение программного комплекса «Свод-СМАРТ» на примере финансового органа Брянского района Брянской области. В 2014 году финансовое управление администрации Брянского района осуществи- ло модернизацию системы формирования консолидированной отчетности. Новая система сбора отчетности основана на применении единой базы данных и удаленном подключении к ней 16 бюджетов района, из них 1 – муниципального района, 15 – сельских поселений. СМАРТ – подключение по интернет-каналу значительно упрощает процесс подготовки и сдачи отчетности, сокращает сроки сбора отчетности и повышает качество работы с подведомственными учреждениями. Сельские поселения Брянского района были подключены к программному комплексу с применением функций «тонкого» клиента с использованием WEB-подключения по интернет-каналу.

В программном комплексе производится автоматизированное формирование отчетности с помощью импорта отчетных форм из программ, в которых осуществляется бухгалтерский учет, а также программного обеспечения «Бюджет-СМАРТ», в котором автоматизирован процесса формирования, анализа и исполнения бюджета субъекта и бюджетов муниципальных образований. Предусмотрена возможность самостоятельного заполнения отчетных форм.

Каждый пользователь при формировании отчетов самостоятельно выполняет внутридокументный и междокументный контроль согласно контрольным соотношениям, определенным Федеральным казначейством и Министерством Финансов Российской Федерации. Программный комплекс обеспечивает автоматическое заполнение формы на основании данных других форм. Печатные бланки формируются в формате MS Excel согласно формам, утвержденным приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н. Данные функции исключают вероятность предостав- ления несопоставимых и недостоверных данных, а также не допускают случаев искажения бюджетной отчетности.

Подготовка отчетности всех участников бюджетного процесса осуществляется в единой базе данных. Обновление программного комплекса, отчетных форм и контрольных соотношений производится автоматически с интер-нет-сервера «Кейсистемс», что гарантирует максимально эффективный доступ к актуальным версиям отчетных форм и контрольных соотношений.

Многофункциональность программы предусматривает возможность создания произвольных форм при помощи конструктора отчетов. В 2016 году департаментом финансов Брянской области разработана квартальная форма отчетности OV_NORMATIV «Отчет о соблюдении нор- мативов формирования расходов на оплату труда депутатов» (приказ департамента финансов Брянской области от 21.01.2016г. №04). Нововведения позволяют формировать консолидированную отчетность в разрезе муниципальных образований.

Финансовый орган Брянского района с применением технологии WEB-подключения по интернет-каналу получил возможность анализировать и сопоставлять произвольные показатели, необходимые для принятия важных управленческих решений. Внедренная система улучшила процедуру сбора отчетности, повысила прозрачность бюджетной отчетности, усовершенствовала процесс формирования консолидированной отчетности, а также повысило качество работы с подведомственными учреждениями.