Большая сила: деятельность женских советов Башкирской АССР в 1960-1980-е гг.

Бесплатный доступ

Статья посвящена теме, имеющей не только научное, но и общественное значение, – месту в общественно-политической жизни возникших в конце 1950-х – начале 1960-х гг. специальных органов по работе среди женщин – женских советов (женсоветов) и значение регионального опыта их деятельности по выполнению важных задач социальной политики советского государства в 1960 – 1980-е гг. На примере одного из регионов советской страны – Башкирской АССР, с привлечением документальных (архивных) и опубликованных источников исследуется возникновение женсоветов в республике, основные направления их деятельности, проведение работы среди различных категорий женского населения, выполнение поставленных перед ними задач по поддержке женщины, ребенка и семьи в основном социальной направленности. В современных условиях накопленный исторический опыт представляет важное практическое значение для женских организаций. Показываются полученные результаты и эффективность решения усилиями этих органов в республике насущных для женщин производственных, социальных, бытовых и прочих задач, выявляются имевшиеся недоработки и упущения в работе. На основе проведенного исследования темы подведены итоги и сделаны соответствующие выводы.

Еще

Общественно-политическая жизнь, социальная политика, женский совет (женсовет), 1960 – 1980-е годы, регион, Башкирская АССР

Короткий адрес: https://sciup.org/148333470

IDR: 148333470   |   УДК: 94(470.57)   |   DOI: 10.37313/2658-4816-2026-8-1-89-99

Great Power: The Activities of Women’s Councils in the Bashkir ASSR in the 1960s–1980s

The article is devoted to a topic that has not only scientific but also social significance: the place in the socio-political life of special bodies for work among women that emerged in the late 1950s – early 1960s – women’s councils (women’s councils), and the significance of their regional experience in implementing important tasks of the social policy of the Soviet state in the 1960s – 1980s. On the example of one of the regions of the Soviet Union, the Bashkir ASSR, and using documentary (archival) and published sources, the author examines the emergence of women’s councils in the republic, main areas of their activity, their work among various categories of the female population, and the fulfillment of their assigned social tasks to support women, children, and families. The accumulated historical experience is of great practical importance for women’s organizations at the present stage. The author characterizes the results of women’s councils’ work, evaluates their effectiveness in addressing production, social, domestic, and other issues important to women, and identifies shortcomings and omissions in their work. The article contains relevant conclusions based on the study.

Еще

Текст научной статьи Большая сила: деятельность женских советов Башкирской АССР в 1960-1980-е гг.

Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда, проект № 25-28-00153,

ходит статья с интригующим названием «Нужны ли нам женсоветы?». В ней поднимался весьма острый вопрос «нужности» или «ненужности» проверенных временем органов работы среди женского населения - женсоветов. Автор, член женсовета одного из районов города Уфы, с сожалением констатировала, что «… многие руководители партийных и профсоюзных организаций на женсоветы смотрят как на лишнее, ненужное звено, считая, что все, чем занимаются женсоветы, давно возложено на профсоюзные организации». С одной стороны, высказанное ею мнение поражает, с другой, – оно отвечает духу того времени: эти органы «необходимы», но они должны работать «под руководством партийных и профсоюзных организаций, … а не под руководством КПСС» [Вечерняя Уфа, 1990. 3 мая]. Полемического характера публикация фактически вывела в центр общественного внимания непростой вопрос. Однако поставленная в ней тема для широкого обсуждения так и не получила никакого отклика. Почему? Действительно, была ли необходимость в этой «большой силе»? Поэтому обращение к этой теме, к истории некогда востребованной общественной силе – женсоветам, рассмотрение их возникновения в конце 1950-х – начале 1960-х гг., их деятельность в последующие годы представляется весьма актуальным. Целью статьи является изучение на основе документальных (архивные источники) и опубликованных источников (периодическая печать; документальные сборники), данной темы на региональном уровне – на примере Башкирской АССР.

Тема статьи и сегодня сохраняет свою актуальность, не только научную, но также и практическую. Своим появлением в общественно-политической жизни одного из регионов советской страны и проведением разнонаправленной работы женсоветы вполне его оправдывали, в том числе выполнением задач социальной направленности. Хотя на каждом этапе деятельности в своей истории они различались, но суть их в основном заключалась в решении тех задач, удовлетворении тех потребностей и запросов женщин, которые не требовали прямого государственного вмешательства, но нужны были как некий толчок в постановке и значительном воздействии на их реализацию.

Причины возникновения, или вернее возрождения, женсоветов, приоритетные направления их деятельности, проведение работы среди различных категорий женского населения, направленные на поддержку женщины, ребенка и семьи, защиты их здоровья и прав в разных сферах жизнедеятельности, вовлечение женщин в общественно-политическую и экономическую жизнь и др., сохраняют свою актуальность и сегодня. Накопленный исторический опыт их деятельности на региональном уровне в рассматриваемые годы, использование различных форм работы среди женщин, их действенность и эффективность могут быть весьма полезными женским, общественным организациям и органам власти в современных условиях при разработке государственных программ и многочисленных мероприятий по оказанию помощи женщине, ребенку и семье, для решения социальных вопросов по улучшению их положения, в вовлечении женщины не только в общественнополитическую и экономическую жизнь, но и в непосредственном участии в принятии решений, касающихся собственно ее интересов, что позволит учесть не только накопленный в прошлом полезный опыт, но также избежать при этом повторения недоработок, недостатков и упущений.

Данная научная проблема и ее различные аспекты вызывали интерес исследователей, особенно в контексте изучения отечественной женской истории и в целом женского движения. В публикациях нашли рассмотрение общие проблемы состояния женского вопроса в советской стране [Советская, 1987; Труд, 1990; Женщины, 1991], обобщение общесоюзного [Женские, 1962; Рындина, Копейко, 1987; Музыря, 1989] и регионального опытов организации и проведения работы женсоветами [Хасбулатова, 1990; Шевченко, 2013; Каменева, 2014; Мухина, 2022; Струнина, 2023]. В работах, посвященных истории женского вопроса в обществе, получили освещение некоторые моменты по исследуемой проблеме [Хасбулатова, Смирнова, 2022]. В местной историографии в некоторых работах имелись отрывочные сведения по данной проблеме [Женщины, 1968; Сулейманова, 1998; История, 2005]. Но в этих работах не ставилась задача специального изучения данной темы. Проведенный аналитический обзор литературы показывает, что в региональной историографии работ, посвященных данной теме, нет, что явилось основанием обращения к ней. Для проведения изучения данной темы документальных (архивных) и опубликованных (периодическая печать, документальные сборники) источников имеется достаточно, что позволит ее рассмотреть и сделать соответствующие выводы.

РЕЗУЛЬТАТЫ И ОБСУЖДЕНИЕ

В послевоенный период женские советы (женсоветы), возникшие в годы Великой Отечественной войны, практически бездействовали. Правда, некоторые из них, в частности, женсоветы при районных военкоматах, все же продолжали функционировать и проводить определенную работу по оказанию помощи семьям фронтовиков, особенно погибших на фронте, трудоустройству жен и проведению работы среди детей военнослужащих. Наряду с этими задачами, вставали и другие, в их числе проведение среди женщин идейнополитической работы. Имевшие место проявления недовольства населением вынуждало партийные органы и ответственные структуры взять под особый контроль состояние общественных настроений и поведения людей, в их числе женщин. Однако регулярно проводившиеся проверки обнаруживали неудовлетворительное состояние выполнения поставленных задач. Так, весной 1947 г. проверки женсоветов нескольких районов города Уфы выявили немало недостатков и упущений в работе. Функционировавший при Кировском райвоенкомате женсовет фактически не занимался проведением работы по оказанию помощи семьям фронтовиков, которых в районе насчитывалось 400. В его составе было всего 3 человека, что не позволяло осуществлять практическую работу, не говоря уже о ее расширении [НА РБ, ф. 122, оп. 27, д. 928, л. 9-10]. Таким же было положение в других женсоветах при военкоматах города. Неутешительные итоги их работы были связаны с малочисленностью членов и недостаточным вниманием со стороны военных отделов райкомов партии. Предоставленные сами себе эти советы вскоре вовсе прекратили свою деятельность.

В то же время поставленные перед этими органами ответственные задачи сохраняли свою актуальность в последующие годы, что вело к росту среди населения, в том числе женского, проявлений недовольства. Ввиду этого Башкирский обком КПСС указывал партийным органам на местах особое внимание уделять проведению «должным образом» агитационно-пропагандистской работы с учетом национальных, возрастных, образовательных и иных особенностей населения, усиления политико-воспитательной работы среди женщин, чтобы «держать под спудом» эту «большую силу».

В конце 1950-х – начале 1960-х гг. в стране стали возникать самодеятельные общественные организации, что при всей непродуманности их создания указывало на происходившее изменение отношения к ним, их роли и значения в общественно-политической жизни, как отмечали исследователи [Пыжиков, Данилов, 2002. С. 170]. В некоторых публикациях заявлялось о начавшемся «падении» активности женского населения с конца 1950-х гг., что в итоге привело «практически к исчезновению» в 1960 – 1970-е гг. женсоветов [Каменева, 2014. С. 83]. С этим утверждением не можем согласиться и вот почему. В эти годы во многих регионах страны происходило массовое возникновение общественных организаций, среди них специальных органов по проведению работы среди женщин – женских советов [Хасбулатова, 1990. С. 6; Мухина, 2022. С. 2263]. В Башкирии в конце 1950-х – начале 1960-х гг. действовали свыше 1,1 тыс. женсоветов с 9,5 тыс. активисток. Через два десятилетия их количество превысило 2 тыс. с 15,3 тыс. членов, что подтверждают архивные материалы [НА РБ, ф. 394, оп. 6, д. 247, л. 362-363].

В основе деятельности женсоветов в Башкирии лежало принятое Президиумом Верховного Совета БАССР в сентябре 1961 г. «Положение о женских советах в городах, районах, селах и поселках» республики, которым они руководствовались при проведении работы [История, 2005. С. 91; Советская Башкирия, 1961. 5 сентября]. В соответствии с этим документом женсоветы создавались по территориально-производственному признаку. Основной ячейкой являлись советы женщин трудовых коллективов и по месту жительства, которые избирались открытым голосованием на собраниях и конференциях женщин сроком на 2-3 года. Нужно заметить, что, опираясь на этот документ, два десятилетия действовали эти органы в республике. Правда, на имевшиеся в нем несовершенство и недоработки указывали сами женщины-активистки. Так, на республиканском съезде женщин, состоявшемся в декабре 1961 г., одна из участниц заявила, что «существующий проект Положения о женсоветах так и остался проектом, а окончательного Положения о женсоветах нет» [НА РБ, ф. 122, оп. 66, д. 178, л. 162-163].

Следующее «Положение о советах женщин (женсоветах) Башкирской АССР» было принято Верховным Советом республики 23 августа 1980 г. Однако женские организации руководствовались им в своей деятельности недолго. В конце мая 1987 г. Президиум Верховного совета БАССР принял постановление об утверждении Положения о советах женщин (женсоветах) Башкирской АССР, в соответствии с которым прежний документ был признан утратившим силу [НА РБ, ф. 10052, оп. 1, д. 7, л. 24, 26-27]. В этом документе перед ними были поставлены уже другие задачи, отвечавшие грядущим вызовам и новым требованиям. В нем особо подчеркивалось, что советы женщин «… способствуют ускорению социально-экономического развития страны, перестройке во всех сферах общественной жизни; проявляют заботу об укреплении семьи, борются с проявлениями чуждой идеологии и морали…». Нужно заметить, что Положение о женских советах (женсоветах) в дальнейшем претерпевал неоднократные изменения, касавшиеся цели и основных задач [От форума, 2003. С. 4]. Так, в декабре 1990 г. в него постановлением Верховного Совета БАССР были внесены дополнения [НА РБ, ф. 10052, оп. 1, д. 7, л. 31].

Повсеместное возникновение в Башкирии женских советов пришлось на конец 1950-х гг. Но особое оживление их организационного становления происходило в начале 1960-х гг. С появлением в общественно-политической жизни республики женсоветов последовал выход в местной печати множества статей о первых шагах их деятельности и полученных результатах, целью которых являлось, с одной стороны, популяризация этих органов, с другой – обращения на них внимания не только органов власти, но также женщин для их вовлечения в эти советы.

Женсоветы в республике создавались в городах и районах, на предприятиях, в учреждениях и ведомствах. Они избирались на собраниях женщин, где также определялись руководство, организационная структура и планы работы. В Аургазинском районе в 1957 г. в колхозе «Берлек» организовался женский совет. Сразу был определен план работы, куда входили решение семейно-бытовых проблем, помощь женщинам, занятым в колхозном производстве, в устройстве детей в дошкольные учреждения и др. В женсовете одного из районов города Уфы, возникшем в конце 1957 г. на районном собрании женщин, были созданы 4 комиссии: культурно-массовая, бытовая, торговли и общественного питания, и по воспитанию детей. В соответствии с принятым планом женсовет собирался ежемесячно для обсуждения, определения задач, подведения итогов проведенной работы и принятия решений по дальнейшим вопросам деятельности. Активно действовал женсовет в городе

Ишимбае. В нем имелись 4 сектора: детский, общественного питания и торговли, политико-воспитательной работы среди женщин, садоводства. Одним из основных направлений деятельности являлась задача по охране и заботе детства. Его члены часто посещали ясли, детские сады, школы, молочную кухню, выявляли в их работе недостатки, ставили перед местными органами вопросы их незамедлительного исправления. Совместно с другими самодеятельными организациями организовывал детские площадки во дворах города. Обращал внимание на проведение борьбы против пьяниц и хулиганов в тесном сотрудничестве с дружинами по охране общественного порядка, что оказывало негативные воздействие на детей и в целом на состояние внутрисемейной обстановки [Советская Башкирия. 1959. 18 июня].

В 1959 г. в городе Бирске и Бирском районе были созданы 35 женсоветов. Действовавшие на предприятиях и организациях эти советы участвовали в работе сессий горсовета, при обсуждении важнейших вопросов экономики, культуры и социальной сферы города и района выступали с дельными предложениями, замечаниями и поправками. Благодаря их усилиям в городе заметно улучшился общий вид. Немало внимания уделялось в их работе детским проблемам. Женсоветы в районе отличались активной разнонаправленной работой. Так, они проверяли детские учреждения – дом ребенка, детскую поликлинику, молочную кухню, принимали непосредственное участие в подготовке открытия летних пионерских лагерей. В работе женсоветов в городе и районе немало внимания обращалось на состояние бытового обслуживания населения, прежде всего женского. Жалобы и недовольство людей их работой являлись сигналом для принятия немедленных действий и, прежде всего, обращения в местные органы власти. Как отмечалось в местной печати, деятельность недавно возникших в республике женсоветов, вовлечение и участие в них женщин благотворно влияло на их самосознание и социальную активность в общественной жизни города, района и в целом республики, оказывало определенную помощь местным органам в своевременном реагировании на сигналы «снизу» и принятии необходимых мер [Советская Башкирия. 1961. 17 августа].

В последующие годы, как показывали отчеты, деятельность женсоветов в республике выделялась заметным оживлением. Причина этого крылась в том, что в первичных партийных и профсоюзных организациях работу среди женщин считали «чуть ли не третьестепенным делом». Однако проведение работы, активное в ней участие большого числа женщин, выполнение важных задач, направленных на улучшение жизни людей, их самих отвечали «интересам коммунистического строительства» [Советская Башкирия. 1960. 16 июня].

В 1960-е гг. перед ними стояли те же самые задачи в основном социальной направленности по решению производственных и социально-бытовых вопросов жизни. Весной 1960 г. в Дуванском районе был организован женсовет. В его работе основным направлением стало оказание посильной помощи женщинам-колхозницам в выполнении районом взятых народнохозяйственных обязательств. Возникает в это же время в городе Белебее женсовет, избранный на собрании женщин. На нем принимается обращение к женщинам города «активизировать свое участие в выполнении плановых заданий семилетки». Женсовет в Мишкинском районе в своей работе немало внимания уделял организации и проведению культурно-массовой работы среди сельчанок. На собраниях им читались лекции в основном на социально-бытовые темы, в частности «Как обставить квартиру?», «Как готовить вкусную пищу?», «Роль личного примера и авторитета родителей в воспитании детей» и пр. В центре внимания женсоветов в Бижбулякском районе были поставлены задачи по поддержке детей и женщин-матерей: проведение воспитательной работы среди детей и их родителей, организация оздоровительной работы среди детей и подростков, отдыха женщин и др. В Учалинском, Федоровском и во многих других районах республики женсоветами в работе много места отводилось проведению культурно-просветительной и культурно-массовой работы среди различных категорий женского населения [Женское, 2009. С. 126-128].

В городах и на предприятиях республики в эти годы происходило массовое возникновение женсоветов. В городе Стерлитамаке действовал 31 женсовет, в составе которых было 400 членов. В своей работе они охватывали широкий круг вопросов, важных для города и его граждан, прежде всего женщин. Члены женсоветов контролировали устройство детей в дошкольные учреждения, соблюдение законов о труде женщин, участвовали в благоустройстве города. Большой активностью выделялись советы женщин на содово-цементном комбинате, заводе строительных машин, других предприятиях, учреждениях и организациях. В их составе были созданы секции: жилищно-бытовая, по работе среди детей и культурно-просветительная. В своей деятельности женсоветы города уделяли особое внимание работе среди различных категорий женщин, в частности домохозяек, многодетных женщин и пенсионерок, проведению среди них культурно-массовых мероприятий.

В городе Салавате действовали 45 советов женщин. Их усилиями проводилась работа по поддержанию чистоты и порядка в каждом доме, по борьбе с пьянством и тунеядством. В городе Уфе в деятельности женских советов в центре внимания находились вопросы выполнения предприятиями плановых заданий семилетки. В то же время они брали на контроль решение жилищных вопросов, использование средств на проведение текущих ремонтов домов, а также борьбу с тунеядцами и нарушителями общественного порядка. Усилиями активисток создавались детские площадки во дворах домов, организовывались группы продленного дня в детсадах, массовые воскресники по благоустройству города [Советская Башкирия. 1961. 15 декабря]. В другом городе республике – Белорецке, в центре внимания женсоветов находилось решение вопросов производственно-массовой и культурно-бытовой работы среди жителей, в том числе женщин.

В 1970 – 1980-е гг. в деятельности советов женщин и направлений их работы мало что изменилось. В центре внимания женсовета Белорецкого района находилось проведение культурно-просветительных мероприятий среди населения, в том числе женского, как тематические вечера, конкурсы швей, кулинарок и домохозяек [Советская Башкирия. 1973. 9 августа]. В Баймакском районе в женсоветах имелись секции: производственно-массовая, массовополитическая, по работе среди детей, подростков и молодежи, охраны здоровья женщины и по контролю за соблюдением законов о женщинах, по улучшению социально-бытовых условий. Они контролировали осуществление закона о всеобуче, проводили проверки трудных семей с целью предупреждения возможных отсевов среди учащихся [НА РБ, ф. 3081, оп. 40, д. 31, л. 1, 5]. В Татышлинском районе действовали 18 женсоветов со 120 членами. Важной частью их деятельности среди женщин являлось проведение агитационно-пропагандистской и культурно-просветительной работы, направленной на активизацию их участия в общественно-политической и экономической жизни района, распространение и внедрение нового быта в семье, преодоление среди них пережитков прошлого. В то же время в работе женсоветов имелось немало недостатков. Так, слабой была работа по привлечению женщин к общественной работе. На заседаниях, которые проводились нерегулярно, на обсуждение выносились одни и те же вопросы – семейно-бытовые отношения. Не все члены активно участвовали в общественной жизни трудовых коллективов и по месту жительства, недостаточно организовывались для женщин лекции и доклады различной тематики. Женсоветы недостаточно обращали внимания на детские учреждения, не на должном уровне была индивидуальная работа со взрослыми, с верующими [НА РБ, ф. 122, оп. 185, д. 218, л. 1, 4].

В Нуримановском районе в начале 1970-х гг. были созданы женсоветы и советы за здоровый быт при 12 сельсоветах и 2 поселковых советах. Они взяли под контроль людей, склонных к правонарушениям, злоупотребляющих алкоголем, родителей, нарушавших трудовую и общественную дисциплину, неуспевающих в учебе детей, неблагополучных семей, и усилиями членов женсоветов было установлено шефство над ними, проводилась индивидуальная работа. Особое внимание обращалось на борьбу с нарушителями общественного порядка, в том числе с несовершеннолетними, которые брались на контроль. Усилиями женсоветов организовывались общественные мероприятия в культурно-просветительных учреждениях – клубах и районном доме культуры, как тематические вечера, вечера отдыха, вечера вопросов и ответов, встречи с интересными людьми, читательские конференции, лекции на темы «Культура и мы», «О воспитании детей», «О вреде алкоголя», на морально-этические и медицинские темы. Все эти меры оказывали положительный эффект и приводили к снижению правонарушений в районе, числа людей, злоупотреблявших алкоголем. Так, в январе 1973 г. на совещании районного партийно-советского актива был обобщен положительный опыт работы женсовета при Павловском поселковом совете, добившегося в этом направлении положительных результатов. В итоге в 1972 г. району удалось добиться значительного сокращения общей преступности и мелкого хулиганства, особенно среди несовершеннолетних. В 45 населенных пунктах из 77 в районе вообще не было зафиксировано случаев мелкого хулиганства благодаря проведенной женсоветами работы в деревнях. В городе Учалы женсовет был организован в начале 1975 г. и в своей работе основную цель видел в улучшении создания безопасных условий труда, улучшении женщинам-матерям в воспитании детей, привлечении женщин в общественно-политическую и экономическую жизнь города и района. В работе с различными категориями женского населения особое внимание уделялось одиноким и престарелым женщинам, участницам Великой Отечественной войны, которым оказывалась необходимая социальная и материальная помощь [НА РБ, ф. 122, оп. 185, д. 218, л. 16-17].

В 1970-е гг. в рамках проведения международных мероприятий, посвященных поддержке и защите материнства и детства – Международного Года женщины в 1975 г. и Международного Года ребенка в 1979 г., в Башкирии было немало сделано в выполнении принятых на государственном уровне мер, направленных на улучшение охраны материнства и детства, укрепления детского и женского здоровья, совершенствования материально-бытовых и производственных проблем женщин, воспитания и образования детей. Эти мероприятия заметно оживили в республике деятельность женсоветов по их реализации и получении нужных результатов. Многие из них были направлены на поддержку детства, улучшение постановки дошкольного и внешкольного воспитания, образования, укрепления здоровья детей и решения целого ряда социальных вопросов. В нефтегазодобывающем управлении «Ишимбайнефть» комиссия по работе среди женщин осуществляла контроль за успеваемостью детей, родители которых трудились на предприятии. Они проводили родительские собрания в коллективе, оказывали необходимую помощь детям и родителям. В объединении «Гидравлика» в Уфе комиссия по работе среди женщин совместно с профсоюзной организацией контролировали ход строительства детских комбинатов. Несмотря на наличие, в объединении их не хватало и этот вопрос являлся одним из актуальных [НА РБ, ф. 122, оп. 192, д. 279, л. 176-177]. Принятое обкомом партии постановление о проведении в республике Международного года ребенка в СССР, в котором был определен комплекс мер, позволил в ходе его выполнения ввести в строй действующих сотни дошкольных и внешкольных учреждений, значительно расширить сеть лечебных и оздоровительных учреждений [НА РБ, ф. 122, оп. 198, д. 65, л. 5-6].

Отчеты работы женсоветов этих лет показывали, что в работе большое внимание уделялось решению детских проблем, в связи с участием в общесоюзных кампаниях в защиту детства, поддержки женщины и семьи. Ввиду этого перед ними стояли следующие задачи такие, как воспитание детей, помощь женщинам в устройстве детей в дошкольные учреждения, контроль за работой детсадов и яслей, улучшение здоровья детей и пр. Разработанные меры преследовали одну цель – вынести в центр общественного внимания наболевшие вопросы и попытаться принять меры по их частичному разрешению. Однако нужно признать, что в связи с этими мероприятиями внимание к социально значимым для женщины, ребенка и семьи проблемам имело кратковременный характер.

В последующие годы женсоветы в республике в своей деятельности придерживались традиционных направлений. Проводившаяся ими работа среди женского населения имела в основном социальную направленность. В городе Учалы и Учалинском районе 40 женсоветов, объединивших 350 активисток, направляли свою работу на выполнение социальных и народнохозяйственных задач и активном участии в этом женщин. В другом городе республики – Сибае, женсовет придавал немаловажное значение в работе вопросам организации трудового соревнования среди работниц медносерного комбината. Кроме того, занимались они решением вопросов воспитания детей и подростков в семье и школе, организацией их отдыха и оздоровления. Уделялось также внимание вопросам улучшения условий труда женщин на производстве. На многих предприятиях республики женские комиссии с профсоюзными органами добивались значительного улучшения условий труда работниц, освобождения их от работы в ночное время. Так, на Стерлитамакском заводе имени В.И. Ленина комиссия по работе среди женщин при завкоме совместно с инженером по технике безопасности добились подведения вентиляции к рабочим местам женщин электромонтажниц. Был проведен учет особо вредных условий для женского организма работ на предприятии, сведения эти переданы в отдел кадров. На Учалинском горнообогатительном комбинате были проведены ремонт душевых, работы по расширению бытовых помещений. За счет механизации отдельных процессов труда, внедрения полуавтоматов, устройства подъемников, в некоторых цехах значительно снизилась доля ручного труда среди работниц в объединениях «Гидравлика», «Башпромбелок», Уфимском хлебокомбинате № 1 и др. На Стерлитамакском объединении «Сода» комиссия по работе среди женщин, профком и комиссия по охране труда на заседаниях систематически заслушивали руководителей цехов о состоянии и технике безопасности труда работниц, об использовании бытовых помещений, комнат личной гигиены женщин, обеспечении их спецодеждой и обувью [НА РБ, ф. 122, оп. 192, д. 279, л. 172-173].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, проведенный аналитический обзор деятельности женсоветов в Башкирии в рассматриваемые годы показывает, что на них возлагалось решение тех задач, которыми государство не могло или не хотело обременять себя, их усилиями пыталось закрыть «брешь» во многих социальных проблемах. В основе деятельности женсоветов в эти годы находилось решение тех задач, которые определялись для них, исходя из нужности и важности для государства. Интересы конкретной женщины чаще всего упускались из виду. Обладая административными функциями, они вынуждали эти советы и женщин активисток подчиняться спускаемым сверху циркулярам и указаниям существующей идеологии. Многие вопросы, касавшиеся внутрисемейных отношений, материально-бытовой стороны жизни женщин, женсоветами не рассматривались, а если и рассматривались, то лишь формально. Их, прежде всего, интересовали производственные проблемы, лояльность женского населения к власти и проводившейся ею политике.

Партийный контроль над деятельностью женсоветов в республике в явной или скрытой форме существовал всегда. В регламентировании их деятельности и функционировании ве- дущую роль играли партийные органы, подтверждением чему является немало принятых постановлений и решений. Нужно заметить, что Башкирский обком партии не ставил в повестку своих заседаний вопросы о деятельности женсоветов, постановке их работы среди женщин. Он касался их лишь косвенно при рассмотрении общих вопросов партийной работы, проводившихся в республике массово-политических кампаний. Несмотря на многие недостатки и упущения в работе, негативное влияние командно-административной системы на деятельность женсоветов в республике, нельзя отрицать и позитивных моментов. Эти годы характеризовались оживлением, хотя и не столь значительным, их деятельности, возрастанием участия женщин в их работе, усилением внимания и поддержки их со стороны местных органов, поиском путей улучшения постановки работы, направленной на поддержку женщины, ребенка и семьи, на решение важных для них, прежде всего для самой женщины, социальных задач. В основе их деятельности лежало стремление участвовать в решении социально-экономических проблем, повысить общественно-политическую активность, улучшить семейно-бытовое положение женщин. При этом они охватывали те сферы и общественные процессы, которые не требовали прямого государственного вмешательства, но были необходимы для оказания определенного воздействия на решение социальных вопросов, удовлетворения тех или иных потребностей и запросов женщин.

В то же время нужно признать, что деятельность женсоветов в Башкирии, как подтверждают документальные источники и реалии жизни, осуществлялась под непосредственным «партруководством», в основном ограничивалась выполнением указаний партийных органов. Она характеризовалась отсутствием самостоятельности, что вело лишь к исполнительности и формальному проведению поставленных задач в работе. Женсоветы так и не сумели стать самостоятельной «большой силой» в общественно-политической и экономической жизни автономной республики, способной встать на защиту и поддержку женщин, ребенка и семьи, как и различных категорий населения, выражать их интересы и потребности. Сегодня сложно ответить на поднятый несколько десятилетий назад вопрос о «нужности» или «ненужности» этих специальных органов работы среди женщин – женских советов (женсоветов).