Детерминация социально-психологических и экономических аспектов терроризма в современном обществе

Одним из самых опасных и трудно прогнозируемых проявлений преступности является терроризм. Современная социальная наука насчитывает большое количество определений данной крайне спорной категории [1; 5; 9; 10; 11; 12]. Одними исследователями те или иные проявления насилия могут быть охарактеризованы в качестве террористических, а другими интеллектуалами те же события могут быть проинтерпретированы как явления борьбы политических, национальных, религиозных или любых других меньшинств за свои права и корпоративные интересы. Однако в контексте заявленной проблематики соавторами данного научного текста феномен терроризма рассматривается в оптике концепции Жана Бодрийяра, который считал, что «необходимо переосмыслить саму природу этого явления, исходя не только из комплексного анализа социокультурных, экономических и политических реалий <…>, но и интересов <…> ключевых международных игроков» [2].

Борьба с терроризмом является одним из приоритетных направлений деятельности государственных структур большинства развитых стран. Тем не менее проявления террористической активности не являются редкостью в современном мире [4].

Основными целями борьбы с данной насильственной практикой являются: защита личности, общества и государства от терроризма; предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизация ее последствий; выявление и устранение причин и условий, способствующих существованию террористической деятельности [3].

Так как сформулировать однозначное определение терроризма не представляется возможным, попытаемся выявить значимые характеристики данного явления. Терроризм - это:

• -    угроза насилия или его применение в отношении отдельных индивидов или социальных (государственных, политических, экономических, культурных) институтов;

• -    повреждение или полное уничтожение собственности и других материальных объектов, угрожающие гибелью людей, причинением колоссального имущественного ущерба или наступлением опасных для общества последствий, направленные на нарушение общественной безопасности, устрашение населения или оказание давления на органы власти с целью принятия решений, выгодных террористам;

• -    покушение на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное с целью прекращения деятельности либо из мести за такую деятельность.

С точки зрения формальных действий террористическая деятельность представляет собой планирование, подготовку, организацию и осуществление террористического акта. В современных условиях эта деятельность явно не ограничивается исключительно подстрекательством к какой-либо террористической акции. Следует, прежде всего, говорить о следующих сущностно важных сюжетах:

• -    организация для совершения террористических акций преступного сообщества или незаконного вооруженного формирования, организованной группы;

• -    вербовка, вооружение, обучение и использование террористов;

• -    финансирование заведомо террористической организации или группы террористов - лиц, участвующих в осуществлении террористической деятельности в любом ее проявлении.

Согласно ФЗ РФ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», терроризм - это идеология насилия и практика «воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения или иными формами противоправных насильственных действий». Довольно часто террор рассматривается как способ достижения целей в политической борьбе путем морально-психологического устрашения и физического насилия.

Главной целью терроризма является дестабилизация сложившегося общественнополитического порядка за счет нарушений устойчивости структур общественной безопасности, посягательства на жизнь и здоровье индивидов, разрушения инфраструктурных объектов, причинения серьезного урона природной среде, дезорганизации информационной среды и дезинформации публично-политических и государственноадминистративных институтов.

Исследователи терроризма выделяет большое количество видов террористической деятельности. Основными из них являются: религиозный терроризм, политический терроризм, националистический терроризм, криминальный терроризм и др.

Наиболее распространенным инструментом террористической деятельности является шантаж или запугивание органов власти и населения опасностью гибели людей, причинением масштабного имущественного вреда либо наступлением иных опасных для общества последствий, осуществляемый в целях нарушения общественной безопасности и оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам.

Избранная террористами тактика политической борьбы, представляющая собой применение организованного насилия в целях радикального или частичного изменения конституционно-политического строя или экономических устоев в стране, является политическим терроризмом.

Политический терроризм может существовать только при поддержке и сочувствии со стороны общественного мнения. Крайне часто террористы основную ставку делают на средства массовой информации, так как в условиях социально-политической изоляции политический терроризм потерпит скорое поражение.

Наиболее опасный вид терроризма - религиозный. Он характеризуется крайней нетерпимостью к представителям остальных конфессий, непримиримым радикализмом в рамках одной религии. Нередко религиозный терроризм используется оппозицией в политических целях, в борьбе религиозных конфессий с обществом за утверждение господства одного из религиозных направлений. Нередко религиозные радикалы ставят своей целью создание сепаративного государства [7].

Так, например, в 1980-1990-е годы религиозный терроризм в общественном сознании ассоциировался чаще всего с развитием радикального ислама. Террористы, прикрывающиеся лозунгами этой религии, стремились к исламизации социального и национального терроризма, прежде всего на Ближнем и Среднем Востоке.

В настоящее время мы имеем дело с многочисленным интернациональным сообществом террористов, охватывающим многие регионы мира, в которых распространены идеи исламского фундаментализма, шовинизма и ксенофобии.

Зачастую религиозный терроризм сопровождается националистическим нарративом, выражающимся в утверждении превосходства определенной расы или нации над другими. Этот вид терроризма направлен на разжигание национальной вражды. Терро- ристы, дискриминируя представителей других этнических сообществ, преследуют цель устрашения и притеснения граждан, принадлежащих к иным социальным группам.

Также следует подчеркнуть, что националистический терроризм непосредственно связан с сепаратизмом, целью которого является свержение существующего государственного строя, изменение правового статуса национальных, государственных и административно-территориальных образований. А это, в свою очередь, ведет к нарушению территориального единства, выделению тех или иных территориальных единиц из состава суверенного государства, образованию мелких раздробленных квазигосударств. Целью националистических организаций чаще всего является ликвидация экономического и политического уклада инонациональных государств.

По нашему мнению, рассуждая о терроризме, нельзя не упомянуть такой его вид, как технологический терроризм, не менее опасный в современных условиях. Технологический терроризм чаще всего заключается в угрозе применения химического, бактериологического или ядерного оружия, а также высокотоксичных, радиоактивных, химических веществ и элементов биологического оружия. Особенно опасен упомянутый вид терроризма в угрозе захвата ядерных и иных стратегически важных объектов, которые представляют высокий уровень опасности для жизнедеятельности населения.

Важно отметить, что по степени разрушительности наиболее катастрофичным является ядерный терроризм, состоящий в умышленных действиях террористических организаций по «запугиванию» отдельных лиц, организаций или государств, направленных на формирование чувства страха у людей.

В последние годы отмечается рост опасности такого нового вида терроризма, как кибертерроризм. Основной формой его является информационная атака на мегасерверы, интернет-порталы, вычислительные системы и другие составляющие информационнокоммуникационной инфраструктуры. Кибертеррористы перехватывают коммуникационные потоки и блокируют процессы информационного обмена, осуществляют различные деструктивные действия в информационном пространстве. Наиболее опасны кибератаки на объекты телекоммуникационной отрасли, энергетики, финансовые электронные системы, диспетчерские системы, автоматизированные системы управления войсками и стратегическим оружием и правительственные информационные системы. Сегодня кибертерроризм представляет собой особую угрозу, степень которой еще мало изучена и неосознанна в обществе.

Отдельное внимание следует уделить криминальному терроризму, заключающемуся в использовании уголовными преступниками методов насилия и устрашения, заимствованных из практики террористических организаций. С одной стороны, формы проявления такого терроризма несут в себе криминальные признаки (заказные убийства, бандитские «разборки» между организованными преступными группировками, разбойные нападения на места массового скопления граждан), а с другой стороны, террористические организации все чаще обращаются к преступной деятельности, используя устрашение и насилие как главное средство воздействия на своих конкурентов по бизнесу, представителей власти с целью перераспределения сфер влияния, финансовых потоков и собственности. Основными представителями криминального терроризма являются организованные преступные группы. Политическая организация, взявшая на вооружение террористические или криминальные методы деятельности, уверенно трансформируется в преступную сеть [6].

Подобное сращивание уголовного терроризма с политическим, националистическим и религиозным становится новой тенденцией мира постмодерна: лидеры большинства современных террористических группировок, помимо достижения националистических, религиозных, территориальных или политических целей, стремятся к персональному обогащению, перераспределению финансовых потоков, получению экономической власти и капиталов.

Соответственно, важно подчеркнуть, что все описанные выше виды терроризма сами по себе являются проявлениями тяжких, преступных деяний против человечества [8].

На наш взгляд, сегодня особенно важным является обозначение ключевых трендов, свойственных терроризму как феномену, имеющему психологические и социальноэкономические корни:

• -    тенденция расширения географии терроризма в мире и его интернационализация;

• -    усиление взаимовлияния различных внутренних и внешних факторов: политических, экономических и социально-психологических, способствующих распространению терроризма;

• -    тенденция к повышению уровня организованности и централизации деятельности террористов, ведущая к укрупнению террористических формирований с развитой структурой;

• -    слияние терроризма и организованной преступности;

• -    тенденция к повышению материально-технического и финансового обеспечения террористических организаций;

• -    способы использования терроризма как инструмента вмешательства во внутренние дела суверенных государств;

• -    тенденция к стремлению террористов завладеть средствами массового поражения людей;

• -    использование террористами транснациональных НПО;

• -    общая тенденция к разработке новых форм и методов терроризма, нацеленных на расширение масштабов последствий террористических актов, ведущих к увеличению числа жертв среди мирного населения.

В свете обозначенных характеристик, параметров и трендов особенно важным является вопрос профилактических мер по предотвращению действий террористических структур. К ним относятся:

• -    группа политических мер по разрешению социальных конфликтов, нормализации общественно-политической ситуации, снижению уровня социально-политической напряженности, осуществлению международного сотрудничества в области противодействия терроризму;

• -    группа социально-психологических и экономических мер по выравниванию уровня развития регионов и оздоровлению социально-экономической ситуации в отдельных регионах, а также обеспечению социальной защиты населения;

• -    группа мер правовой, административной, организационной, уголовнопроцессуальной направленности, предусматривающей неотвратимость наказания за совершенные террористические акты;

• -    группа мер, направленных на совершенствование механизма ответственности за нарушение требований антитеррористического законодательства;

• -    группа мер, предусматривающих противодействие незаконному обороту наркотических и психотропных веществ, оружия и боеприпасов, а также финансированию террористических структур;

• -    группа мер, направленных на регулирование миграционных процессов в обществе, а также порядка использования различных информационно-коммуникационных систем;

• -    группа информационно-пропагандистских мер по разъяснению гражданам опасности терроризма, раскрытию преступной сущности террористической идеологии, а также воспитанию у населения неприятия идей насилия путем привлечения к участию в противодействии терроризму;

• -    группа культурно-образовательных мер по формированию социально значимых ценностей в обществе;

• -    группа организационно-технических мер, предусматривающих разработку и реализацию целевых программ и конкретных мероприятий по обеспечению объектов воз-

• можных атак террористов техническими средствами защиты и техническому оснащению участников антитеррористической деятельности.

Резюмируя вышеизложенные суждения, следует отметить, что планомерная работа, направленная на борьбу с терроризмом как разрушающим явлением в современном обществе, предполагает долговременную и направленную антитеррористическую деятельность с приоритетным использованием методов предупреждения, выявления и пресечения террористической активности прогрессивными силами современного мира.